□张晨
习近平总书记在党的二十大报告中强调,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。国有企业党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分和关键领域,在整个党的建设中具有十分重要的地位和作用。党建工作抓得好不好,直接影响到企业干部职工的精神面貌和企业的整体经济效益,甚至决定着国有企业的政治发展方向。特别是在国企深化改革的攻坚阶段,各种矛盾不断涌现,利益冲突时有发生,对国企党建工作提出了新考验新要求。国有企业各级党组织必须把抓好党建作为最大的政绩,牢固树立大抓基层的鲜明导向,绵绵用力,久久为功,通过压实责任、强化保障、提升服务,推进党建工作落地生根、开花结果,为国企改革发展提供坚强政治保证。
压实党建责任。没有责任落实,就没有工作落地。加强国企基层党组织建设,必须把责任明确到人,把标准细化到每个环节,真正把党要管党、从严治党的要求落实到每一个基层党组织。落实党建责任,首要是明责定责。要明确党组织书记“第一责任人”责任、专职副书记的直接领导责任、班子成员的“一岗双责”、党务干部的直接责任。列出党建工作责任清单、任务清单,明确牵头领导和责任单位(部门)、责任人员,真正将“软任务”变成“硬指标”,用实实在在的工作举措推动基层党建任务的落实。落实党建责任,重点在担责履责。当前,国企党建工作存在的问题中,最重要的一个方面就是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,没有把基层党建工作作为促进企业生产经营的基础性工作来认识。在一些国有企业特别是国企的子分公司,党组织书记抓党建的意识不高,甚至敷衍了事,盲目应对,做点表面文章,这其实就是党组织书记履职不到位,责任意识不强,放松对自身主体责任的要求。各级党组织书记都应当强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,坚持党建工作与生产经营两手抓、两不误、两促进,切实履行好第一责任人职责,从思想上提高抓好抓实党建工作的认识。落实党建责任,关键在督责考责。要像抓安全生产一样抓基层党建责任制落实,坚持有责必究,从严问责,使各级党委和党员领导干部牢记责任不放松,履行职责不含糊。完善基层党建考评体系,充分运用好基层党组织书记抓党建述职评议这个“指挥棒”,对排名后三位的“一票否优”,形成述职述党建、考核考党建、干部提拔重用看党建的鲜明导向。把党建工作情况纳入企业派驻纪检组监督执纪的重要内容,对照党建工作任务清单,建立问题清单和整改台账,强化跟踪问效。对责任落实不到位的,通过提醒、约谈、诫勉等组织处理方式,倒逼责任人聚焦主业、履职尽责。
优化资源配置。配齐配强各项资源要素,是抓实抓好基层党建工作的强大保障和具体体现。要将“真金白银”投向基层党建,把“精兵强将”充实到党建部门,着力提高党建工作保障水平,让基层党组织有条件开展工作,有动力服务职工群众。一要加强经费保障。严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》第三十七条的规定,通过纳入管理费用、党费留存等渠道,保障企业党组织工作经费,并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分,按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排,由企业纳入年度预算。国有企业党组织可探索建立本单位党建经费实施细则或管理办法,明确党建经费的开支范围、审批流程等事项,确保经费使用合法合规。二要配强党建力量。在选拔任用国企党组织书记、专职副书记,以及党务工作部门负责人时,应明确规定其具有一定年限的党务工作经历,以保证其能够有效抓实党建工作。要按照“政治强、业务精、作风好”标准,设立国企党务人才库,每年对党务人才库进行动态调整,建立能进能出、优胜劣汰的工作机制,保持党务干部“一池活水”。将“注重把党员中青年干部、骨干员工放在党务工作岗位上历练”作为一项明确要求写入企业人才总体规划,树立鲜明用人导向,畅通优秀年轻干部投身党务工作的职业通道。三要强化阵地建设。党建阵地是开展基层党建工作的重要平台和载体。要充分整地本企业已有场地资源,结合实际,因地制宜做好规划设计,重点在“建、管、用”上用心用力,在规划管理上突出精简实用,从整体布局上优化服务功能,从作用发挥上放大整体效应,切实提高党建阵地的规范性、实用性、实效性,让党建阵地既能实现宣传政策、教育党员、服务群众、凝聚民心的用途,又让职工群众真心认可。
创新工作机制。要像抓项目一样抓党建,通过创新机制,强化服务,推动基层党建全面提质升级。重点抓好“一促两争三提”:“一促”即抓党建促产业发展。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,把抓党建与企业效益提升相结合,围绕服务生产经营中心任务,探索开展产业链、供应链、创新链党建,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,实现抓党建、兴产业、促发展的良性互动。将党建考核与经营业绩相结合,变“分头考核”为“一体推进”,用企业改革发展成果检验党建工作成效。“两争”即争创“四强”支部,争当优秀党员。树牢党的一切工作到支部的导向,按照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的标准,结合本企业实际开展“四强”党支部建设工作,以评促创、以创促建,全面提高基层组织建设质量。加强党员精细化、规范化管理,探索推行党员积分管理,用积分记录党员变化、衡量党员作用。深化党员立足岗位作贡献、建言献策等活动,组织党员在推动改革发展、保障生产经营、加强公司治理等各方面发挥作用、争当先锋。“三提”即党务干部能力大提升,党建基础工作大提质,党建品牌建设大提标。落实好党务干部轮训计划,分级分类开展基层党务干部培训,突出实战培训、业务练兵和技能比武,提高针对性实效性和吸引力感染力,切实提升党务干部专业能力。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会、“一月一课一片一实践”主题党日活动等,严肃党内政治生活,确保基本制度执行到位、基础工作规范落实。深入推进“一支部一品牌”创建行动,结合业务特点与支部特色,打造一批有特色、可复制、引领性强的基层党建工作品牌,让党建工作更有亮点、更有活力。
(作者单位:湖南出版投资控股集团有限公司)
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