近年来，邹城市综合行政执法局以党建为统领，以群众满意为目标，坚持党建引领、标准规范、红色执法、服务为民，不断加强基层党的建设、执法中队规范化建设、执法正规化建设和城管进社区服务“零距离”建设，走出了一条执法有精度、服务有温度的行政执法规范化建设新路径。9月21日—23日，全省城市管理执法培训班暨现场观摩会在邹城举办，工作做法得到与会领导高度认可和肯定。
一、坚持党建引领，打造先锋执法队伍
01
牵牛鼻抓制度
抓住党建工作“牛鼻子”，注重清单化推动工作落实，逐级制定党建工作计划和抓基层党建责任清单，形成了“权责明晰、内容具体、责任到人、运行有序”的党建工作责任体系。建立党组成员党建工作联系点、支部党建月考核、支部书记述职评议、党员之星评选等制度，把基层党建工作抓在日常，营造比学赶帮超的良好氛围。
02
重学习抓素质
整合办公场所，高标准建设党员活动室、文化长廊、荣誉展室等阵地，搭建党员学习平台。坚持以“五个课堂”为教育载体，充分发挥“固定课堂”“微信课堂”“活动课堂”“互助课堂”“实践课堂”功能作用，开展周五机关大讲堂、知识竞赛、支部联建、志愿服务等教育活动，不断提高党员思想素质。
03
丰载体抓服务
以打造“真情服务 为民管理”党建品牌为抓手，在左岸、悦邻中心、峄山路建设城市客厅3处，为党员发挥先锋模范作用提供活动载体，为附近居民提供集文明实践活动、城市管理宣传、法律援助、职工之家、市民休闲于一体的精细服务。在系统内组建“共产党员突击队”“学雷锋服务队”“巾帼先锋队”，开展扶危济困、关爱老兵等活动101次、时长9922小时，位列邹城市各部门、团体首位，展现了综合执法队伍为民服务的公仆情怀。举办军事化比武大练兵、健步行、大型快闪等活动，激发工作活力，提升队伍凝聚力、向心力和战斗力。
二、坚持标准规范，夯实基层中队建设
以千泉中队为标杆，强化“五化合一”管理，建设高标准的综合行政执法中队。
01
装备场所标准化
按照《山东省城市管理执法基层中队规范化建设标准》，科学划定功能分区，建设便民服务大厅、城市运行管理服务平台、案件处理室、询问室、档案室、执法装备室、图书室、健身室、洗浴室、小餐厅等功能区域，设立统一制度性标牌，配齐各类办公家具设备，打造了“功能分区合理、设备设施齐全、形象标识统一”的执法中队。
02
队伍建设规范化
建立例会、值班、接访、应急、考勤、队容风纪等管理制度，通过每天两点名、四打卡、微信查岗等督查方式，规范人员在岗在位、着装执勤、执法记录仪使用等情况，提升管理服务能力。优化30多项工作流程，完善业务运行制度，确保业务工作依规有序开展。
03
执法工作网格化
将千泉辖区39.2平方公里、25个村（社区）划分成4个网格，采取“机动巡逻 蹲点值守 错时管理 夜间值班备勤”多种方式，每天不间断加强对网格内重要点位常态化巡查管控，对责任网格进行“全天候、全覆盖、无缝隙、立体式”管理，做到执法人员在一线、问题解决在一线。
04
职责落实精细化
践行习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，建立“日督查、周通报、月考核”的工作机制，对各网格工作职责落实情况进行量化排名、考核评比，着力加强全程管理。围绕年初确定的任务目标，对全年重点工作实施每日督查，每周通报整改情况，每月对各网格工作实绩进行排名公示，不断推进城市精细化管理。2023年6月，邹城高考护考行动登上央视新闻联播。
05
执法监管智慧化
设立城市运行管理服务平台指挥中心，利用远程监控系统对辖区内主次干道实行全面监督，通过对讲机、微信等手段调度网格负责人，建立了“快速响应、高效办理、及时反馈”的问题处置机制，提升了城市管理问题处置效率。
三、坚持红色执法，提升行政执法效能
01
深化党建赋能
推动党建与行政执法业务工作深度融合，以高质量党建引领推动高质量执法，15个中队均设置共产党员先锋岗，党组织对执法、管理和服务全面领导、全程管理，让支部建在岗上，做到思想“红”；组织120多名行政执法人员开展大学习、大练兵、大比武活动，开展教育培训8场次，把活动融入日常，做到作风“红”；以“执法有精度、服务有温度”为主题，打造雷锋式人民城管品牌，做到形象“红”。
02
推进普法行动
加强“全要素”学习，学思践悟习近平法治思想，学深学透行政许可法、行政处罚法等6部行政“大法”。邀请法律专家，开展“看案例、讲法条、话实务、谈应诉”讲座，把脉问诊、精准辅导，面对面为执法人员送去“法律锦囊”，持续提高行政执法人员执法能力和水平。成立以党员为主体的法律宣讲员队伍，开展法律知识宣讲活动10余场，让普法活动逐渐深入人心。
03
搞好监督联动
推进“网上办案 移动执法”，统一配备胸卡式移动执法记录仪、便携式蓝牙打印机和数据采集工作站，实现了执法全程电子亮证和全过程记录，使执法办案更加方便快捷。全面推进严格执法，创新行政执法监督，全面运用“互联网 监管”平台，开展“双随机、一公开”监管和标准化执法检查，推进执法管理各环节在阳光下运行。
四、坚持服务为民，深化城管进社区活动
01
打造规范化社区服务站点
聚焦群众急难愁盼问题，推进服务窗口前移，在城区社区内统一设立城管服务站，设置城市管理进社区公示牌，建立城管、园林、环卫“蓝绿橙”3支社区服务队，采取站内服务与主动巡查相结合的方式，开展巡查管理，做好巡查台账记录，及时处理社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议。同时，提供纯净水、爱心药箱、雨伞、打气筒等便民应急用品和法律咨询、手续代办、应急救助等服务，做到“小事不出社区、大事不出街道”。
02
构建快速高效服务网
依托社区城管服务站，城管社区服务人员定时前往社区服务站进行坐班，涉及城市管理领域的主要业务全部进站，并主动加强与街道、公安、住建、市场监管、规划、供水、供电、物业等相关职能部门的沟通，建立社区城管服务站问题处置制度、议事协调例会制度、会商研判制度，不断优化联勤协作机制，构建快速高效“处置网”，打造了“深城服务•管在身边”城市管理进社区服务品牌。活动开展以来，共召开工作例会340余次、专题部署会议20次，整改群众反映强烈问题190余次，联合相关部门办理群众问题200余件，开展“城管进社区”活动1300余次，发放宣传资料4万余份。
03
建立双向考核机制
会同街道对各社区“城管进社区”各项措施落实情况及工作成效进行督导检查，对各社区所辖小区内部城市管理工作情况进行绩效考核，定期开展观摩评比，现场打分，对工作落实较好的社区及社区城管驻站人员进行通报表扬，坚持以点带面，示范引领，推进城管进社区工作走深走实，全面提高城市精细化管理水平，不断提升社区居民的幸福感和获得感。
来源：邹城市综合行政执法局
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