3月16日正式发布的《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确提出，建设社会治理共同体，推动城市治理重心和配套资源向基层下沉，探索党建引领的社区发展治理与社会综合治理“双线融合”机制。
健全现代治理体系，增强公园城市治理效能，基层党组织发挥着不容忽视的作用。近日，成都市委组织部出台《成都基层党建高质量发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），引导基层党组织和广大党员在公园城市示范区建设实践中，积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用，答好“三个时代考题”、做到“五个走在前列”，推动基层党组织全面进步全面过硬。
深化理论武装
建立新思想常态化教育体系
理论武装是推进党建的重要途径，也是衡量党建效果的重要标志。坚持不懈用党的创新理论武装全党，是推进思想建党、理论强党的必由之路。必须将理论武装放在党建的突出位置，从思想及实践等维度夯实党建根基。
成都大力开展拥护“两个确立”、践行“两个维护”教育，健全党组织“第一议题”制度、“主题党日”基层党委点题机制，深化拓展新时代党的创新理论学习教育。《行动计划》提出，构建市级“中心校”、区（市）县级“中心校”、基层党员“微党校”立体化阵地体系，完善“三级”培训机制，深入开展新时代基层干部主题培训。延伸打造党员家门口的初心馆，扩建中共成都党史展览馆，建设20个党建主题公园（街区），选育党员本土讲师1000名，自主开发优质教材和课程100门，打通优质培训资源共享渠道。健全新思想常态化学习体系，持续强化新时代党的创新理论武装。
完善组织体系
健全党对基层全面领导制度
健全完善基层党组织决策、施策制度机制，不断增强党组织对基层各类组织和工作的政治领导能力和统筹协调功能，真正成为人民群众最可靠的主心骨。
成都深化“四个一”改革，推动“五权”赋予落实到位，分类施策抓好机关、国企、学校、医院等行业系统党建工作，持续巩固城乡基层党组织领导地位，增强行业系统党组织领导作用，优化新兴领域党组织领导方式。根据《行动计划》，成都将持续深化居民小区（院落）党建“四有一化”建设，健全“四个同步”机制，开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，建立“两新”组织全周期党组织建设促进机制。创新规范县域片区、城乡接合部集中连片安置区和城市更新区域、新业态新领域新群体党组织设置方式，聚焦“一极一源、两中心两地”建设，构建“全域党建”互联互通格局。
聚焦中心大局
推动党建引领共建共治共享
中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织既是党的组织体系的重要一环，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。
成都始终坚持充分发挥基层党组织的群众工作路线，推动建设社会治理共同体。开展“红色引擎·产业建圈强链集群聚能”“红色引擎·市场营商环境提质优服”“红色引擎·村级集体经济消薄强村”攻坚，推动建立20条重点产业链综合党委。扩大“党建增信”“党建优贷”覆盖范围，构建全周期全链条服务体系，深化两项改革“后半篇”文章。围绕推动“我为群众办实事”实践活动深化实化，推动“党旗领航·优教成都”“党旗领航·健康成都”“党旗领航·便捷成都”建设，带动服务项目资源向基层倾斜，做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。以精准精细、智慧智能、共建共享、安全韧性为方向，深化党建引领多元协同的社区发展治理机制，完善以战促治平战结合的基层应急管理机制、党员示范群众参与的文明风尚培育机制。
强化服务保障
夯实基层党建工作底部支撑
适应超大城市治理需要，建全现代化治理体系，必须大力锻造全面过硬的基层骨干队伍。
成都培养素质优能力强的镇（街道）骨干队伍、想干事能干事的村（社区）领军队伍、走在前作表率的过硬党员队伍、专业化职业化的党务工作者队伍。深化党群服务阵地体系化规范化建设（2.0版），推广设立特色街区、旅游景区、机场车站和临时型、流动型党群服务阵地，健全资金保障机制。将基层党建数字化平台接入“智慧蓉城”运行中心，延伸拓展党组织换届提醒、线上交纳党费、党员数字身份等智慧应用场景。整合各级党校、高校马克思主义学院等资源，建立100人专家智库，健全定向顾问、项目委托、动态管理制度机制。
成都日报·锦观新闻 记者 朱小路 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪
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