坚持“四抓”破解国企党建“四化”顽症（国企党建的四化问题）

文/蒲胜海

“中交蓝 党旗红 中国梦”党建实践活动暨“六比六创·三型一流杯”劳动竞赛启动仪式。

中交投资有限公司西南分公司在长期的基层党建工作实践中认识到，解决国有企业基层支部“四化”问题的路径方法要从抓班子强队伍、抓基础强功能、抓执行重实效、抓责任重创新四个方面入手，着力提升基层支部战斗力、组织力、服务力和党建活力，高质量推进企业党建工作，全面提升国有企业党建工作水平，以高质量党建引领国企高质量发展。

抓班子强队伍，

着力提升基层支部战斗力

抓好国有企业基层党建工作，首要任务就是要抓好基层党组织带头人队伍建设和党员队伍建设。要当好表率、抓好班子、带好队伍，切实把纪律和规矩挺在前面，依照党章和党的纪律管党治党，用纪律约束言行。

强化支部书记和支委班子建设。思想是行动的先导，重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。一是抓思想教育，增强党建意识。通过持续的党建意识教育，深化思想认识，树牢 “强党建就是强发展”理念，牢固树立“国企姓党、国企为国”、国有企业党员领导干部第一身份是“党员”的观念，回答好“我是谁”、“为了谁”的问题，从思想根源上，彻底扭转“重业务轻党建”的错误认识；不仅是基层党务干部，更关键的是基层经营管理人员，要真正理解强党建就是把方向、强党建就是管大局、强党建就是促落实的深刻内涵，让“强党建就是强发展”理念内化于心、外化于形，为解决基层支部“四化”问题奠定坚实的思想基础。二是持续加强班子成员党建业务的教育培训。突出政治理论、党建基础业务、思想政治工作等党建本领提升，坚持问题、需求、目标导向，打造高素质基层党组织带头人队伍。聚焦干部队伍中能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为等与改革发展需要不适应的问题，从思想重视向善抓支部党建推进。

持续抓好党员队伍建设。强化党员“入党不是一时的事，而是一辈子的事”的意识，党员队伍宗旨意识、身份意识强不强，关系着国有企业基层党员政治责任、经济责任、社会责任的有效贯彻落实。一是持续强化理论武装，用马克思主义中国化的最新理论武装头脑、锤炼意志、转变作风，做到从思想认识和行动自觉上忠诚于党、忠诚于事业、担当作为，在国有企业基层工作实践中率先垂范、身先士卒、冲锋在前，自觉在员工群众中擦亮党员身份，从思想和行动上自觉维护党在人民群众心中的良好形象。二是持续开展生动感人的党建活动，在重大业务攻坚中，看得到党的旗帜；在急难险重的一线，看得到党员的身影；在新形势下的意识形态舆论场，听得到党的正确的舆论声音。以行之有效的党建实践，克服基层党建弱化难题，极大地激发支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，极大地提升了支部的战斗力。

抓基础强功能，

着力提升基层支部组织力

国有企业党建工作存在的“四化”问题，归根结底还是思想认识不到位、工作方法不到位、问题聚焦不到位。基层建设、基础工作、党建基本功培养是党建工作的基础性工作，必须要抓严抓实。

配强班子是关键。加强基层支部组织建设，做到应建必建、应换必换，严格程序、规范操作。选优配强支部班子，把政治素质好、有责任敢担当的党员领导干部推选到支部书记、支委的岗位上，按期、严格程序健全基层组织，做到基层单位设立与党的基层组织建立同步。在实际工作中，坚持把项目公司总经理作为支部书记第一人选，在此基础上选优配强支委班子，与此同时在项目公司综合办公室设置专职党建工作人员，负责统筹协调日常支部工作。工作中，我们注意培养发挥支部书记、支委和专职党建人员的工作能力和水平，特别是在促进党建与业务工作融合的实践中不断提升素质能力。根据党建和经营管理需要，每年定期开展党务实务培训，不定期开展党建座谈研讨交流，以学促干，开拓思路和视野。

加强引领是保障。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，围绕重点工作任务加强党的建设，创新工作思路和举措，抓亮点求突破。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确了八类组织生活：党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话。我们严格按照支部工作条例要求，把握组织生活节奏，严格执行标准，规范履行程序，让组织生活成为全体党员的行动自觉。坚持广泛宣贯，让支部一班人和基层党员深刻领会各项组织生活的意义和价值，结合本企业实际开展组织生活，政治理论学习与解决业务难题结合，学以致用，提高组织生活质量，避免组织生活流于形式。

做实党建是根本。发挥好支部日常教育、管理、监督、服务党员的职能，在日常工作中，形成了片区党组织书记、委员定期“送党课下支部”，定期分析政治生态、经常性开展谈心谈话全覆盖、列席支部党员大会等工作机制，做到了片区4个支部、60多名党员教育、管理、监督、服务全覆盖。通过强化党建“三基”建设，以实际效果评判党建工作质量，注重实绩实效，有效地克服了党建虚化问题，党建工作在基层焕发出生机活力，有效地发挥了基层党组织的政治功能、服务功能和业务功能，大大提升了国有企业基层支部组织力。

抓执行重实效，

着力提升基层支部服务力

基层党建抓不住重点,甚至重虚功轻实效，是需要高度重视的问题，“说一千道一万，不如踏踏实实干”。基层党建工作必须要重在落实，抓长抓常。

找准方向，明确功能。国有企业基层单位是成本中心、价值创造第一线，国有企业基层党建工作应该围绕的最大中心任务就是国有资产的保值增值。国有企业基层党建工作必须围绕中心工作，防止“两张皮”现象。我们在实际工作中，强调发挥支部政治功能，注重实际效果，把教育、管理、监督、服务基层党员作为党支部的重要职责，不断增强党员先锋模范意识，形成一个党员一面旗帜，带领一片的效应；时刻牢牢把握从群众中来、到群众中去的基本原则，重视员工关切，认真解决员工“急难愁盼”问题，从而形成最大发展动能；注重融入中心工作，发挥好业务功能，在公司章程中将党建入章程，明确党组织参与公司治理前置研究责任清单，明确身份责任，公司“三重一大”事项明确党组织前置研究，对董事会、总经理办公会提出意见建议，突出党管干部原则，干部提拔任免按照管理权限经支部动议酝酿。

率先垂范，抓出实效。准确把握新时代党的建设总要求，明确目标任务，突出工作重点，改进方式方法，确保各项党建任务落地见效。支部书记作为支部建设的第一责任人，注重激发其抓党建的积极性主动性，花更多的时间和精力抓党建工作，带头研究党建工作政策、探索党建工作规律、抓好支部党建工作。基层党组织书记作为“关键少数”，要管好自己，率先垂范，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，引领广大党员、干部把担当写在行动中、体现在效果上。全面增强支部书记、支委委员的履职能力，切实发挥支委班子的领导作用和“头雁效应”，做政治上的明白人、党建工作的内行人、党员员工群众的贴心人。

注重考核，创先争优。考核是指挥棒、风向标。要坚持将党建工作和经营管理两项考核并重，通过将党建考核结果与业绩考核结果综合，共同决定党员干部员工的评先评优、绩效分配、职位晋升等，向党员干部员工释放出“两手都要抓、两手都要硬”的强烈信号，引导基层党组织围绕中心、服务大局，真正达到以考核促党建、以党建促发展的预期效果。通过定期开展支部党建考核“晒晒成绩单”，接受党员、职工代表民主评议，把结果纳入党员领导干部绩效考核兑现的指标，既有经济责任指标，也有党建责任指标，从而大大激发基层支部书记抓基层党建的责任意识、担当意识。通过系统抓基础，有效解决基层支部“瘦身”不“健体”、政治功能不强、服务功能不到位、业务功能不突出等基层党建问题，不断提升基层支部服务力，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。

抓责任重创新，

着力提升基层支部活力

习近平总书记指出“要把抓好党建作为最大的政绩”。践行初心使命，树立正确政绩观，这既是保持工作连续性、推进事业发展的需要，也是领导干部政治素质的体现。

强化责任意识。这是压紧压实党建责任的根本前提。作为党员干部，必须强化责任意识，要以党和人民的利益为重，做到心中有方向，肩上有道义，始终有责任，做到在位敢为、在位有为，把敢于担当、干净做事作为自觉追求。我们在基层党员领导干部中注重树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识；特别是对支部书记加强谈心谈话，增强责任意识，从思想深处高度重视起来，把党建责任当成“强约束”、“硬指标”。

制定责任清单。责任清单要真正管用，就必须要把抽象的责任转化为具体的任务措施。为此，我们在不断完善清单内容的同时，制定工作计划，规范工作流程，细化工作措施，有效防止责任清单虚化空转的问题。我们结合本单位实际情况制定党建责任清单，坚持做到“四明确”，即明确责任事项、明确责任主体、明确措施办法、明确时限要求和标准，让支部一班人真正明白开展党建要抓什么，怎么抓。在日常工作中，我们重点盯住“关键少数”，只有盯住了这个少数“关键”，一级做给一级看、一级带着一级干，才能不断提高党建实效。

落实责任追究。以严肃问责压实责任，坚持对责任落实不力、履行职责不力、推动工作不力问题进行责任追究，对不担当、不作为、责任落实不力的要严肃问责，着力破解“不愿打、不敢打、不真打”问题。我们注重落实好党建责任考核评价机制，定期开展支部党建考核、支部书记抓党建工作述职评议，量化考核指标，注重党建工作实效，加大党建考核结果在企业领导干部绩效兑现中的权重；对工作不实、精力投入不足、喊空口号、摆花架子的党员干部通过采取通报、约谈、调整岗位等方式严肃追责。

创新方式方法。新时代呼唤新作为，国企党建工作必须与时俱进、创新发展，坚持创新方式方法，提高工作效率，不断推进党建工作再上新台阶。我们在党建工作实践中，坚持传承与创新的辩证统一。一方面，坚持好主题党日、党员突击队、党员先锋“创岗建区”等既有的方法;另一方面，结合新时代党建发展要求和企业党建实际，深入与业务关联的政府、银行、施工等单位开展不同内容的“党建共建”、与业务高度融合，促进党建与中心业务的共商共建共促，互学互通互助，解决了业务问题的同时，提高了党建的生机活力。通过开展片区化、集约化党建试点，促进党建有效资源集中发力，强化功能作用，使得基层支部党建水平整体提升。不断探索“党建 ”等新方法，通过“党建 服务”“党建 生产”“党建 管理”等模式将党建工作优势，转化为破解攻克业务难关的有力武器，基层支部不断走向提高企业治理效能的领导中心。

在新的征程上，作为国有企业基层党组织，我们继续坚持紧盯基层支部“四化”问题，以问题为导向，围绕国有企业中心工作、不断加强自身建设、不断强化功能作用发挥、不断探索激发基层党建活力的有效方式方法，推动加强国企党建与国有资产保值增值的重要使命在基层不断走深走实。

（作者系中交投资有限公司西南分公司党委副书记、纪委书记）

来源｜《国企》杂志2022年7月号（下半月刊）