工作研究：构建“三提三强三化”机制以党建品牌引领高质量发展

——成都交子金控集团党建品牌创建工作实践

文/何娅玲

成都交子金融控股集团优秀党建品牌授牌仪式

成都市第十三次党代会确立了建设国家西部金融中心的战略目标，赋予了成都市属国企——成都交子金融控股集团有限公司（以下简称：集团）建设西部金融中心的核心抓手地位，为集团破解党建难题、提升产业发展能级等提供了背景和机遇。近年来，集团党委围绕中心工作，强化党建工作创新，形成“三提三强三化”品牌创建机制，构建了“抓党建、创品牌、促发展”的互融格局，推动国资国企党建整体影响力大幅提升。

提高政治站位，准确把握党建品牌创建的重要意义

党建品牌创建是加强和改进国企党建工作的创新探索，也是新形势下以改革精神全面推动党建工作提质增效的有力举措，对破解党建工作“桎梏”、激发党组织“活力”、提升发展能级等具有重要意义。

一是落实成都市国企党建品牌整体部署的需要。2017年以来，成都市委国资国企工委连续4年要求市属国企打造党建品牌、形成“一企一品”，并通过抓党建促进国企改革发展、促进国有资产保值增值，在2020年制定了《开展党建品牌创建专项行动的实施方案》，对品牌创建工作予以规范指导。推进党建品牌创建，就是不折不扣贯彻成都市国资国企系统党建品牌创建工作要求，以高标准服务国资国企系统党建品牌建设整体需要。

二是推动党建工作与生产经营融合的有益探索。党建品牌建设是创新党的建设载体、推进基层党建工作全面进步的有效途径。打造党建品牌就是通过多个环节精心实施，实现基层组织带领党员群众明确目标、凝聚共识、提炼经验、提质增效，推动党建工作特色更加鲜明、成效更加凸显。

三是提升国资国企党建工作影响力的重要举措。党建品牌是党建特色亮点、先进经验和创新成果的集中呈现，反映了党组织的思想理念、工作定位和工作成效，代表着基层党建工作的整体水平。因此，按照品牌建设理念和规律打造党建品牌，有助于缓解基层组织存在的“党员作用发挥不明显”“堡垒作用发挥不到位”等问题，为国企高质量发展强根铸魂、凝聚力量。

“交子彩虹”在行动 ——深入开展“进民户、听民声、做民事”主题活动

坚持系统观念，科学谋划党建品牌创建的关键举措

2018年以来，集团党委顺应国企党建高质量创新发展的要求，围绕“讲政治、鼓干劲、抓落实”，率先在成都市国资国企系统开展党建品牌创建行动，形成了“三提三强三化”机制，切实把党建引领作用贯穿于改革发展和生产经营全过程。

提站位、强谋划，化“零星”为“系统”，确保整体性。集团党委认识到：党建品牌建设要成为推动党建提质增效的有效抓手，应充分统筹谋划，借鉴品牌创建经验，形成更易被识别和认同的品牌。

——在服务成都市国资国企工作大局下谋划方案，形成创建指导。围绕“高质量党建引领高质量发展”要求，通过“对标先进、基层调研、专题研讨”等方式，高站位、高标准谋划党建品牌创建方案，确保品牌建设始终沿着成都市委市政府战略布局和集团中心工作持续优化、沿着基层组织政治功能发挥坚实推进。成立党建品牌建设工作领导小组，抽调骨干组建专班，建立“定期汇报、信息交流”等机制，形成“领导有力、相互补位、共同推动”的领导体系。

——在服务集团整体业务布局下谋划品牌建设，确保“突出重点”“创出亮点”。着眼“系统化”，围绕“金融服务、金融载体、金融科技、股权投资”四大板块，主动谋划“先锋引领、凝心聚力、惠民服务、发展保证”四大领域创建格局，确保品牌创建工作“整体协同、特色凸显”。着眼“特色化”，要求基层组织注重在现有党建特色经验和业务基础上总结党建品牌的内涵和价值，讲清品牌创建方法和价值成果，形成有深度、有特色的品牌诠释。着眼“精品化”，要求品牌名称突出业务属性，容易被员工接受、客户理解；品牌Logo是体现金融行业属性、特点、价值的图案符号或标语，具备积极健康的意蕴。

——在提升品牌创建质效中强化人才培育，增强本领。围绕“如何认识、如何理解、如何融入”，邀请品牌建设专家领学、组织开展研讨交流，帮助基层党务干部厘清创建规律，增强“破题”能力。分批次组织党建人才赴“在川央企、市属国企、知名民企”参观考察，着重学习创新做法、先进经验，拓宽工作思路。

提质量、强落实，化“单打”为“双打”，汇聚合力。集团党委认识到：党建品牌要产生集群效应，需构建“领导小组指导责任、创建单位主体责任、干部员工参与责任”“三责一体”的机制，形成工作合力。

——发挥领导小组指导责任，突出“审核督导”。对党建品牌申报案例提出严格标准，要求申报案例必须是结合党建实践形成的经验做法，必须具有学习借鉴、推广的价值；品牌名称、标志具有唯一性，容易被广泛接受和认同。各基层组织踊跃参与，经层层筛选，16家党建品牌创建方案脱颖而出。常态化开展督导，坚持“月督导、季调研、年评估”，每周收集创建工作情况，及时指导完善，确保创建工作节奏、力度。

——发挥创建单位主体责任，突出“业务特质”。16家单位坚持“抓党建、创品牌、促发展”的创建理念，围绕金融科技产业生态圈建设、服务乡村振兴、服务东部新区建设等重点任务，推进党建品牌同企业文化、管理体制和发展战略融合，推动党建品牌建设始终走在“引领发展方向、破解发展难题、打通发展堵点”的“前线”。如，金融梦工场以“交子驿站”党建品牌聚合八大生态服务，深度服务金融科技企业和金融科技人才，累计孵化400余家企业；成都农交所聚焦服务“三农”和乡村振兴，推动“交子彩虹”党建品牌向企业品牌、企业产品转化，2021年获评成都市国资国企系统优秀党建品牌。

——强化干部员工参与责任，突出“融合凝聚”。坚持“爱金控、筑同心、共发展”的企业文化理念，把职工满意作为检验创建成效的重要标准，通过“Logo设计、金点子征集”等方式，调动职工投身品牌创建过程，形成“组织领导、党员引领、人人参与”的共建格局。如，鼎立资管围绕做强改革发展动力，举办“‘先锋小课堂’、学习强国挑战答题、经典书刊读书分享”等活动，发动全员参加“创智加油站”品牌创建，形成全员参与浓郁氛围。

提效能、强考核，化“软标”为“硬标”，增强成效。集团党委体会到：要确保品牌创建质量，必须强化考核，倒逼责任落实。

——考核指标“硬杠杠”。鲜明“党建强、发展强”导向，以量化标准制定考核指标，形成了“领导机制、经营标准、员工参与、措施落实、工作质量”“五大指标体系”，实行经营指标“一票否决制”，以考核引领各单位把党建品牌创建融入生产经营。

——考核方式“硬杠杠”。以“定性 定量”的方式，构建“立体式”考核机制，科学制定党建品牌考核方案，形成“自评占比10% 验收占比40% 现场展示占比50%”的考核机制。高标准举办党建品牌评比展示活动，采取“书记展示”“专家评议”“党员观摩”等综合形式，充分展示各党建品牌的特色做法、典型经验、创新亮点和成效反响，推动创建单位同台竞技、互学共鉴、比学赶超，倒逼责任落实。经评定，6个党建品牌被评为“优秀党建品牌”。同时加强宣传推广，广泛运用新媒体、制作宣传片等方式及时推广品牌创建成效，为党建品牌“圈粉”“吸睛”，提升党建品牌的影响力和号召力。

——结果运用“硬杠杠”。坚持把党建品牌考核结果同党建工作百分制考核、干部提拔重用等紧密融合，强化考核结果运用。建立“分类推进、跟踪指导”的工作督导机制，对达不到要求的、推进效果不佳的，取消“优秀党建品牌”称号，使党建品牌创建成为促进改革发展的“动力工程”、加强党建的“亮点工程”和职工满意的“民心工程”。

成都鼎立资产管理有限公司召开青年职工座谈会

鲜明结果导向，强化党建品牌创建的成效评价

自党建品牌创建工作开展以来，基层党组织的思想、组织和作风建设得到全面加强，党员先锋模范作用在各个方面得到充分彰显，广大党员干部的学习劲头、工作干劲和精神面貌有了崭新变化，有效推动集团各项工作高质高效开展。

党建工作基础得到全面夯实。各基层组织在党建品牌创建过程中，持续践行创品牌必须抓基础的理念，大力推动基础工作“规范化”“标准化”建设，实现基层党组织品牌力指数、党建标准化达标率“双提升”，有力推动集团党建工作全面进步、全面过硬。在党建品牌创建活动的推动下，集团党建考核进入成都市国资国企系统第一方阵，各基层组织和广大党员战斗堡垒和先锋模范作用在提质增效的工作中得到充分发挥，为集团高质量发展注入了新的动力和活力。

党建服务改革发展能级显著提升。各基层组织围绕大局、贴近中心，更加注重实效、贴近实际，切实把党建品牌作为提升服务改革发展能力的有效抓手，有效破解了党建与中心工作“两张皮”的问题。如，中融安保集团转型发展成效显著，2020年实现利润总额2.82亿元，同比增长46.8%；小微金融业务规模创近年新高，2020年新增投放金额32.40亿元、同比增长125%；鼎立资管加大不良资产收购和重组业务投放，AMC业务收入增长102%；成都农交所打造省级农村产权综合交易服务平台，累计交易规模超1273亿元；交子金融科技中心获评2020年省级科技企业孵化器；产业引导基金跻身“投中2020年中国最佳私募股权投资引导基金TOP20”，金融梦工场获批四川省孵化器、四川省首批两新党组织党建示范楼宇。

党建工作影响力大幅提升。近年来，集团党委有效整合“政府、国企、社会、民企”等资源，打造党建品牌矩阵，形成了以党建品牌重点突破带动党建工作全面提质增效的积极态势。其中，“交子驿站”党建品牌2019、2020连续2年接受中央组织部相关领导调研指导并获充分肯定，并于2020年底入选中央组织部管理的“党建强、发展强”基层示范单位；集团党建品牌项目获评2020年全国首届国有企业党建论坛“三基建设”最佳案例。

交子驿站党建品牌—疫情期间成立青年突击队

坚持举一反三，系统总结党建品牌创建的经验启示

集团党建品牌创建实践表明：打造具有示范效应和牵引功能的党建品牌，必须要结合企业实际，才能真正成为推动企业改革发展的强大“红色引擎”。

旗帜鲜明抓顶层设计。党建品牌建设既是一个系统工程，短期内较难产生显性效益。因此，需要各级党组织站在巩固党在经济领域执政基础、国资国企保值增值的高度来强化顶层设计和长远规划，切实把品牌建设纳入企业发展战略，形成“目标一致、分步打造、全面提能”的创建格局，使品牌创建工作成为一个有机统一体。

不折不扣落实好责任制。抓好品牌创建工作必须要以服务生产经营为目标，结合实际，制定科学的责任体系，明确“党委、党建工作部门、基层组织、党员及干部员工”在工作中的具体责任，实行“表彰优秀、约谈一般、问责后进”，形成“有据可依、有据可查”的责任机制，发挥好责任制在提升工作质效中的“抓手地位”。

持之以恒做好多向融合。创建党建品牌，其根本目标是服务企业发展，所以一定要以“党建强、发展强”的理念来推进谋划，才能真正做到紧扣中心、服务大局。因此，打造党建品牌要同上级决策部署、公司发展难题、本级核心关切、员工期盼等有机融合，让党建品牌创建更好融入企业管理、融入干部员工、引领企业文化，使党建品牌创建成为统一思想、凝聚人心的过程，成为推动改革发展的“助力”。

坚持不懈抓基础提质量。品牌培育是一项长期工作，要扎实开展内涵丰富、形式多样的主题活动，切实把党员凝聚、团结起来，激发内在动力和创作活力。同时，要坚持动态管理，持续跟踪问效，通过制定科学合理、可操作性强的评价方法，严格党建品牌的考评奖惩，不断提升创建质量，使党建品牌始终保持强大的生命力。

（作者系成都交子金融控股集团有限公司党委专职副书记、工会主席）