近年来，德化县在城东新区探索推行“双联工作机制”园区党建新模式，引导区内党组织和企业成立“城东新区党支部联席会”和“城东新区企业联谊会”，定期召开“两会合一”的“双联工作会议”，协调解决新区发展中的问题，促进园区党建与发展深度融合、齐头并进。截止2019年底，该新区入园企业达297家，就业人数约2.8万人，实现工业总产值87亿元，成为德化县规模最大、功能最全、活力最强的陶瓷产业园区。
城东工业园区党委召开双联工作会议
一
组织联建，党建引领公司治理
围绕建设企业和谐邻里关系、促进共赢发展目标，从三个同步入手，构建“一核引领、多元协同”的党建工作体系，有力推动非公党建工作水平全面提升。
01
区域组织同步覆盖
成立城东工业园区党委，由所在乡镇选派1名正科级党员领导干部担任园区党委书记、1名企业党委副书记担任专职副书记，配备5名非公企业支部负责人作为党委班子成员。对规模较大、实力较强、党员较多的陶瓷企业和电子商务创业园等陶瓷产业链配套服务企业，采取“单独建”方式，以企业为“点”建立党支部。按照“地域相邻”原则，对120多家小微企业，采取“联合建”方式，以地域相邻为“线”，先后成立联合党支部。目前，园区已建立非公企业党支部59个，覆盖企业251家，覆盖率达84.5%。
02
机制制度同步建立
建立党支部、联谊会、业主3个层面定期互联互通议事规则，即每月定期召开“双联工作会议”，将区内党组织纳入“党支部联席会”，引导所有企业加入“企业联谊会”，并选定6家较大企业党支部书记轮流担任每月的轮值主席，每季度不定期举行党支部与联谊会的恳谈会和党员群众主题谈心会，交流思想感情，征求意见建议，帮助解决问题，实现非公党建工作与辖区公司治理的深度融合。2019年以来，累计召集会议20多场次，协调解决劳资纠纷、资金拆借、用工招工等具体问题80多个。
03
工作保障同步强化
选配3名党务专职工作者和10名园区非公党建指导员，加强工作协调指导，全面抓好园区党建工作的引导、管理和服务。牵头协调国税、地税等单位落实好非公企业党组织工作经费税前列支政策，拓宽党建活动经费筹措渠道，园区党委及时全额返还党支部收缴的党费，通过赠送党刊、拨补党员教育补充经费给予保障。园区企业主自发捐赠筹集30多万元作为“双联工作机制”党建工作专项经费，150多名优秀企业职工递交了入党申请书。
城东工业园区党委组织开展主题党日活动
二
发展联赢，党建引领企业发展
注重从经济、政治、生活三方面入手，为企业排忧解难，不断取得业主对党建工作的理解、认可、支持和拥护，提升党组织在企业及员工中的影响力和凝聚力。
01
经济上化解“燃眉之急”
针对企业厂房建设办证难、小微企业融资难问题，由“双联工作机制”协调设立企业互助“资金池”，园区企业自发筹集300万元，作为企业应急互助资金；加强与相关部门沟通协调，安排专人统一申报、统一收集资料、统一办理证件，组织企业通过互相担保、联保、抵押等多种方式贷款融资，为众多小微企业融资提供便利。新冠肺炎疫情以来，园区企业相互拆借生产运营应急资金7笔850万元，协调金融机构发放贷款4500万元。
02
生产上调节“供需不均”
针对园区企业因春秋广交会订货量、生产淡旺季不一影响，造成部分企业产能不足，部分企业产能过剩情况，党支部与企业联谊会联动协调，采取企业间二次“发单”、调剂员工到联谊企业“帮工”，有效调节企业订单，让企业有钱挣、员工有活干，促进片区企业共同发展。复工复产前期，同鑫陶瓷有限公司出现工人不够、订单赶不出来问题，“双联工作机制”牵头将其赶不出来的订单分散给其他企业共同赶工，并保质保量如期交货，实现疫情期间企业抱团发展。
03
政治上注重“锦上添花”
积极协调优秀业主、中层管理、员工担任县、乡“两代表一委员”，增强他们的责任感和荣誉感。近年来，共有4名业主、2名员工当选为县乡党代表、人大代表和政协委员。从企业人才需求出发，结合园区企业生产发展实际，由“双联工作会议”牵头联合陶瓷职业技术学校、陶瓷同业公会、电子商务协会等单位和组织经常性开展以彩绘、倒坯、修坯、上釉等陶瓷生产为主要内容的“城东新区企业职工技能大赛” 和“电商创业大赛”，营造“比学赶超”的工作氛围，以比赛促生产、促发展。
城东工业园区党委召开双联工作会议
三
平台联搭，党建引领文化融合
发挥“双联工作机制”的统筹和组织作用，整合区域党建资源，将党建文化融入园区和企业，构建开放式党组织活动平台。
01
阵地共用
根据新区大部分小微企业没有党员活动阵地的实际，协调规模较大的企业开放活动场所，实现阵地共享，提高党建资源利用率。探索党群同步运作机制，按照“群众所需、企业所愿、整合资源、高效利用”原则，统筹建设“城东新区党建共享活动平台”“城东新区党员职工之家”，创办《城东党建简报》，成立乒乓球协会、羽毛球协会等群团组织，组织新区企业联办“城东党建文化节”，开展职工篮球、乒乓球、羽毛球、环区长跑等比赛和“城东新区企业文艺汇演”等企业文体活动，不断扩大党建文化影响力。
02
功能共优
围绕企业和职工普遍关注的“购房难、就学难、就医难、交通难”等民生问题，“双联工作会议”牵头广泛征集企业主和职工的意见建议，积极向有关部门反映，促进城东幼儿园、小学、医院、公交站和1500套的务工人员保障性住房等公共服务项目相继启动，大大改善园区服务功能。延伸党支部工作触角和覆盖面，按照“一方隶属，双重管理”办法，吸纳在园区务工的进城党员参加党支部开展的“三会一课”、上党课、党员“三诺”等工作。
03
活动共办
坚持将党建工作与企业生产经营有机结合起来，通过开展“党员责任区”“党员先锋岗”“老师傅带徒弟”以及联合评选优秀班组长、岗位能手等活动，形成党群共建创先争优的良好氛围，促进企业发展。邀请专业培训机构和专家讲师，开设专家讲堂，安排外出考察，组织企业管理、生产部门、车间负责人等参加企业精细管理、安全生产、项目申报等实用内容培训，加强党支部与片区新生代企业家的沟通交流，受训人员达300多人次。
来源：微信公众号 德化组工
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