让党旗在税收一线高高飘扬——甘肃省税务局以党建引领保障税收事业高质量发展-桂林市农业科学研究中心

让党旗在税收一线高高飘扬

——省税务局以党建引领保障税收事业高质量发展

新甘肃·甘肃日报记者张富贵

党的二十大报告提出，“全面提高机关党建质量”,“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。

省税务局党委全面落实新时代党的建设总要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿税收工作全过程各方面，完善落实“纵合横通强党建”机制制度体系，抓机关带系统，抓党建促业务，不断提高税务系统党的建设质量和水平，引领保障税收事业高质量发展。

铸魂补钙

旗帜鲜明讲政治

省税务局以政治建设为统领，以创建模范机关为载体，教育引导党员干部补足精神之钙，坚定理想信念，不断擦亮税务机关的政治底色。

理论上清醒，才能政治上坚定。

省税务局坚持用党的创新理论凝心铸魂，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习和党员干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”，在深学细悟中把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

强化青年干部理论武装是省税务局的“一把手”工程和创建模范机关的重要内容。

省税务局机关组建9个青年理论学习小组，每个小组由一名局党委委员担任辅导导师。各小组在导师指导下明确学习重点，确定学习形式，细化学习要求，激励青年干部敢担当、有作为。围绕学习贯彻党的二十大精神，各小组紧密结合工作实际，开展专题学习研究，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实用党的二十大精神指导税收实践。

以上率下、示范引领。全省税务系统组建359个青年理论学习小组，“学研讲行”一体提升青年干部政治理论素养和业务能力，为税收事业高质量发展注入源头活水。

一系列扎实有效的理论学习，开阔了思路、提振了信心。党员干部普遍表示，越学越觉得干工作底气更足了、方向更明了、方法更多了。

压实责任

凝聚党建合力

省税务局牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，着力推动构建“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的“纵合横通强党建”机制制度体系，推动税务系统党的建设不断提质增效。

纵合力，明责聚力展担当。

全省税务系统坚持上下联动，层层传导工作压力，增强“条主责”的政治担当。省税务局印发党的建设工作领导小组及办公室《工作规则》等制度文件规范，解决党建工作“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”等问题，通过清单式明责、精细化履责、全方位督责，让各级税务局党委、党委书记、党委委员、党建工作职能部门等各类责任主体，干有目标、行有方向，凝聚上级税务局党委与下级税务局党委、上级税务局党委与下级税务局所在地党委及其工作部门共抓税务系统党建“两个合力”。

横联通，步调一致促合力。

税务机关多个部门在不同方面承担着管党治党的具体职责。省税务局坚持系统观念和整体思维，横向上推动党建与党风廉政建设、干部人事、执法监督、干部教育培训、绩效管理、税收业务，机关党建与系统党建等实现“七个打通”，形成共抓党建的合力，为顺利完成各项任务提供坚强保证。

同时，将党建工作考核结果与领导班子和领导干部考核结果直接挂钩等，推动系统各部门密切配合，共同抓好党建工作落实。

夯实基层基础

锻造坚强战斗堡垒

党的力量来自组织。

省税务局坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

深入实施党支部建设标准化提质增效行动，拓展172项标准，督促支部对标提升。坚持省局党委、机关党委、党支部三级齐抓党建，省局党委书记、党委委员，机关党委委员、机关纪委委员“四岗”共督支部；建立机关党建督促考核制度，通过“税务党建云平台”、党建督查一月一督促、一季一测试、半年一考核，推动机关党建责任落实、任务落实。

同时，深化党章党规落实专项行动、税务廉洁文化建设，机关纪检干部走进支部开展“三聚焦、三争当、三解决”活动，强化党员干部教育管理监督。

省局党委建立“下抓两级，抓深一层”机制，局党委委员分别确定1至2个基层联系点，开展“大走访、大调研、大督查”，推动基层党组织建设提质增效。截至目前，全系统共建成各类党建示范点31个、11个“全省标准化先进党支部”、76个市县级标准化建设示范（样板）党支部。

省局党委持续推进税务党建品牌创建，找准“党建 ”的着力点，提升“ 党建”的实效。实施党委创品牌，打造“党建，党建”品牌矩阵；支部创方法，拧紧“党建，党建”责任链条；党员创先锋，锻造“党建，党建”陇税先锋，以加法联动实现乘法效应，充分激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级税务局党组织与524个民营企业党支部、124个基层党支部、148个帮扶村党支部建立联学共建机制，推动税收政策落实，助力乡村振兴，着力把党建优势转化为税收发展优势、党建资源转化为税收发展资源、党建活力转化为税收发展活力。

破解“两张皮”

服务“主战场”

省税务局持续推进党建工作与税收业务深度融合，使党的政治优势、组织优势不断转化成为税收治理效能。

“这里是党员示范岗，请问您办理什么业务？”如今，在全省任何一家办税服务厅都能看到党员示范岗。

一名党员就是一面旗帜。紧盯退税减税政策落实等急难任务，省税务局推行“陇税雷锋”全员帮办服务，构建“专题学习、专账督导、专项考核、专班运作、专库管理”的党建与减税融合推进机制，全系统成立158个党员突击队，设立党员先锋岗，党员干部带头亮身份、亮职责、亮承诺，今年以来出台了121条便民办税春风行动措施。大规模增值税留抵退税实施以来，天水市秦州区抽调党员骨干成立数据分析小组，精准分析精细服务，变“人找政策”为“政策找人”，确保政策精准落地。

疫情期间税费服务不断档、不掉线。全省税务系统不断完善“非接触式”办税缴费、“陇税雷锋”网上全员帮办服务，远程帮办10万多笔，确保减税降费政策对广大政策受益主体直达快享。

党建工作实不实、效果好不好，营商环境是最好的“试金石”。

兰州高新区税务局扎实推进“整顿作风、提高效能”专项行动，设立“办不成事”问题反映窗口，党员先锋“坐诊”，针对税收执法和纳税服务环节的疑难问题进行靶向解决，打通服务“最后一公里”，打造便民办税“直通车”。

作风建设永远在路上。省税务以服务纳税人缴费人为中心，持续开展“基层减负年”突出问题治理，着力转变作风。省局领导带队参加“阳光在线”节目，解读税收政策，回应督办涉税涉费诉求。开展“纪律教育月”等活动，省局机关建立廉政风险防控70项措施，构建优质便捷的税费服务体系，推动税收营商环境越来越优。

短评

凝聚合力强党建

张富贵

“攥指成拳”聚合力，压实责任强党建。省税务局通过完善落实“纵合横通强党建”机制制度体系要求，推动全系统形成了纵向贯通、横向协同的党建工作合力，为我们抓好党建工作提供了借鉴和启示。

凝聚党建合力，必须解决好“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，进一步细化完善抓党建的制度机制，建立健全任务清单和责任清单，构建职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条。制度的生命力在于执行。一方面要抓好责任压力传导，把对上负责和对下负责一致起来，以上率下，层层传导压力，逐级靠实责任，纵向联动拧成一股绳。另一方面要抓好协同配合，强化部门间协调联动，步调一致、“一盘棋”推进工作，横向齐抓共管攥成一个拳。通过“纵”“横”双管齐下，让上上下下、条条块块都动起来，构建横向到边、纵向到底的责任体系。抓好党建是全体党员干部共同的责任。既要压实主体责任、“一岗双责”，也要激励调动每位党员干部关心支持党建的积极性，形成事事有人管、人人有事干的生动局面。

党建聚合力、发展添动力。要充分发挥党建引领和统筹协调作用，创新“党建 ”品牌，促进党建工作与生产经营深度融合，以党建合力凝聚发展之力、增强发展之效，进一步提升战斗力、凝聚力、生产力，以党建工作高质量引领发展高质量。