工程施工监理详细细则（全套）（建筑工程施工监理实施细则）

第一章 工程概况

工程名称：

建设单位：

工程地点：

工程规模：

总 投 资：

计划工期：

质量标准：

第二章 监理目标及承诺

第一节 监理目标

监理目标：

1、 质量控制目标：达到合格标准

2、 工期控制目标：

3、 投资控制目标：

4、 安全生产控制目标：达到省级安全施工样板工地标准

5、 文明施工控制目标：达到省级文明施工达标工地标准

6、 旁站监理控制目标：对于需要实行旁站监理的工程部位及施工过程达到100%旁站率

第二节 监理承诺

1、 质量承诺：

我公司承诺：该项目质量达到合格标准

督促承包单位建立健全质量保证体系，对工程质量实施事前、事中、

事后控制，坚持主动控制、预防为主、科学管理、严格把关，正确运用工程质量控制程序、方法、措施，依据国家现行的质量标准、施工规范，控制工程质量，实现工程质量目标。

2、 工期承诺：

我公司承诺：保证该项目 2006年6月17日开工，2006年11月30

日竣工，并力争提前。

监理机构明确工期监理分工，落实工期责任。正确运用进度控制程序、

方法、措施，依据有关文件对进度实施有效控制。

对工期实施目标管理，对工期目标实施动态控制，强化组织协调，定期分析比较，实际工期偏离目标工期时，采取纠偏措施，确保监理目标实现。

3、 投资承诺：

我公司承诺：该项目投资不突破概算

监理部内部明确造价监理分工，落实造价监理责任，正确运用造价控

制程序、方法、措施，依据有关文件对造价实施有效控制。

造价监理重点是：对工程变更进行造价分析、比较，并提出监理意见；

坚持按程序计量；坚持按程序审核竣工结算。确保造价监理目标实现。

4、 旁站监理承诺：

为保证工程质量，依据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》

及《建设工程质量管理条例》的有关规定，在本工程施工阶段监理中，监理人员对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理，即对施工过程进行24小时全过程跟班监督。

控制施工及检验人员，按规定和要求的操作规程或工艺标准进行施工，

确保材料及工艺过程质量，注意并及时发现潜在的质量隐患、质量事故的苗头和影响质量因素的不利发展。

5、 安全监理承诺：

认真贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，及时发现和消除安

全隐患。督促承包单位建立安全生产领导机构，编制安全生产专项施工技术措施，经监理审批后实施，监理设专职安全监理工程师，确保施工工期内无安全事故发生，达到省安全施工工地样板标准。

6、 文明施工、环境保护承诺：

督促承包单位强化文明施工、环境保护意识，明确文明施工、环境保

护责任，落实文明施工、环境保护措施。

项目监理机构对文明施工、环境保护监理要到位，配合承包单位创建

省级文明施工、环境保护达标工地，特别是避免施工扰民。

7、 实行项目总监负责制承诺：

项目总监是项目工程监理过程中的核心及责任主体，对工程终身负责。

8、 内业资料管理承诺：

项目监理部配备专职内业资料员，明确内业资料内容，制定内业资料

内容，制定内业资料管理措施，做到内业资料管理到位、及时、真实、完整、准确，并与工程进度同步。

9、 协调承诺：

协助业主做好工程前期准备及协调工作，确保工程顺利进行。

10、 优质服务承诺：为业主提供高智能的监督管理和热情服务。

11、 该项目检查、评定、旁站的重点部位：

工程定位测量；地基验槽；基础回填土；基础防水；基础圈梁施工；主体砌筑；模板施工；主体砼浇筑；屋面防水细部构造；起重机安装、拆除；脚手架搭设、拆除。

第三章 项目监理组织机构

一、项目监理组织框图

二、监理人员派遣配置图（见下页图Ⅰ）

5 15 10		8	9	9	7
监理人员	人数	开工前施工 准备阶段	工程施工 阶段	工程竣工 结算阶段	工程保修 阶段
项目总监	1	1	1	1	1
土建监理工程师	2	1	2	2	1
给排水监理工程师	1	1	1	1	1
暖通监理工程师	1	1	1	1	1
电气监理工程师	1	1	1	1	1
材料见证监理工程师	1	0	1	1	0
安全文明施工监理工程师	1	1	1	1	0
资料档案管理监理工程师	1	1	1	1	1

阶 段

21

三、监理工作权限

在业主授受范围内行使监理工作权限

1、 选择工程分包人的认可权。

2、 审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降 低成本的原则，向施工人提出建议，并向委托人提出书面报告。

3、 主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应事先向委托人报告。

4、 总监有权发布开工令、停工令、复工令，但应事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先向委托人报告时，则应在24小时内向委托人做出书面报告。

5、 工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知施工人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知施工人停工整改、返工。施工人得到监理机构复工令后才可复工。

6、 工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

7、 在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监签字确认，委托人不支付工程款。

四、监理人员职责：

1、项目总监职责

（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作。

（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（6） 审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

（7） 审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。

（8） 审查和处理工程变更。

（9） 主持或参与工程质量事故的调查。

（10）解决建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师的职责

（1） 负责编制本专业的监理实施细则。

（2） 负责本专业监理工程的具体实施。

（3） 组织、指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。

（4） 审查施工单位提交的涉及本专业计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。

（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6） 定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

3、监理员职责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

五、监理工作制度

1、分包单位资质审查制度

（1） 总施工单位应向监理公司申报选择的分包单位。

（2） 监理公司应审查分包单位的资质、信誉、施工经验、能力及财务等情况。

（3） 未经审查认可的分包单位，不得进入施工现场。

2、图纸会审制度

（1） 各级监理人员要参加由建设单位组织，设计单位、施工单位、监理单位等参加的设计交底和图纸会审。

（2） 图纸中存在的问题，通过业主、设计、监理、施工四方研究协商解决，并定出会议纪要。

（3）图纸会审会议纪要，由施工单位按图纸会审记录整理，经设计和监理单位签认后生效。

3、设计变更制度

（1）施工过程中，施工单位如发现图纸有问题难以施工，应经监理单位同意后，提出技术核定单，由设计单位签认。

（2）设计单位需要修改设计时，可签发设计变更通知单位，因设计变更而增加投资的，应事先与监理工程师或总监理工程师洽商。

（3）业主提出设计变更或新增工程时，应与总监理工程师洽商后，由监理公司提出，请设计单位出修改图纸或通知单。

（4）设计变更通知单或技术核定单，均应报送监理工程师二份，以作为工程量计量及结算的依据。

（5）重大的设计变更，总监理工程师应与业主洽商后签认。

4、施工组织设计或施工方案审查制度

（1）工程开工前施工单位必须将经施工主管部门批准的施工组织设计或施工方案报监理公司批准。

（2）施工组织设计或施工方案，监理工程师审查后，总监理工程师批准。

5、签认原材料、构配件、设备质量制度

（1）施工单位应向监理工程师申报原材料、构配件、设备的报验工作，未经认可不能使用。

（2）根据工程性质和质量要求，对某些工程材料及制品在使用前或施工过程中进行抽检或试验，并由建设单位或监理人员见证取样，见证人员要具备资格。

（3）采用新材料、新制品应检查技术鉴定文件，必要时应进行检测、试验。

6、隐蔽工程和分部、分项工程的质量验收制度

（1）隐蔽工程或分部、分项工程完成，经施工单位自检、初检合格后，填“隐蔽工程检查验收记录”报监理工程师。

（2）监理工程师对隐蔽工程或分部、分项工程检查合格后，签字认可。

（3）未经签认的隐蔽工程或分部、分项工程不得进行下道工序。

（4）监理工程师在施工单位自检、自评记录上，盖章并签认验收意见评定等级。

7、工程暂停施工及复工管理制度

（1）监理工程师下达停工令，应经总监理工程师批准。

（2）工程施工质量低劣的，监理工程师下达质量问题通知单。

（3）对未经检查验收，即进行下一工序施工或施工中不能确保工程质

量，监理工程师下达停工令。

（4）施工单位停工认真整改后填写复工申请，报监理工程师。

（5）监理工程师现场检查后，经总监理工程师批准，方可复工。

8、工程质量问题及质量事故处理制度

（1）出现工程质量问题或质量事故，施工单位应及时填写事故报告单，向监理工程师报告。

（2）总监理工程师组织监理工程师、设计、施工单位分析质量问题或质量事故的原因、责任。

（3）一般事故每月汇总上报一次。

（4）重大事故于五日内上报主管部门。

9、工程竣工验收制度

（1） 施工单位竣工工程，应完成质量自评，竣工自验，并达到合格标准，填写竣工报告单报监理工程师。

（2） 总监理工程师组织监理工程师和施工单位，对竣工工程进行初验，下发竣工初验报告。

（3） 施工单位对初验中发现的问题，按要求返工或处理后，申请再次验收。

（4） 工程竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并加盖监理单位、建设单位公章。

10、混凝土及砂浆试块管理制度

（1） 混凝土及砂浆试块制作、组数、养护应按规范要求执行。

（2） 混凝土及砂浆试块，必须按规定龄期（3、7、28天、600℃·天）送试，不得过期试验。

（3） 混凝土及砂浆试块送试时，必须如实填写施工部位，制作日期，强度等级等。

11、合同管理制度

（1） 根据业主委托，参与订立施工合同，根据合同对工期、质量、结算进行管理。

（2） 监督材料采购合同的履行及按设计图纸或指令采购产品的等级技术要求。

（3） 参与设备采购合同的订立，监督设备合同的履行。

（4） 掌握合同副本，了解合同内容，进行合同跟踪管理，检查合同执行情况，向有关单位及时、准确地反映合同信息。

12、信息管理制度

（1） 通过有组织的信息流通，能及时地获得准确、完整的信息，以做出科学的决策，确保有效地完成监理任务。

（2） 建立信息编码系统。

（3） 明确监理工作中的信息流程。

（4） 为便于信息的收集，应做好建设项目监理的记录，要有完善的的会议制度，原始信息要具备全面性和可靠性。

（5） 监理信息处理要及时、准确、适用、经济。确定信息处理的方式包括手工、机械或计算机处理等。

13、工程监理档案资料管理制度

（1） 工程监理档案资料是工程施工监理工作的成果。施工监理过程中及时收集、积累监理资料，工程竣工后提出完整的监理档案是监理工程师的重要职责。

（2） 工程监理档案资料必须在工程施工监理过程中与工程的形象进度同步形成，各种资料的签字、签章手续及其附件必须齐全，不准后补资料。

（3） 工程监理档案资料必须由监理工程师亲自收集、办理、积累、整理和装订。

（4） 工程施工监理过程中，对监理档案资料实行每月归档制度，监理工程师于每月的25日前将截止上月末的监理资料，包括水、电专业监理资料，一式两份报公司档案室存档。

（5） 实行公司总工程师对监理资料每月定期检查制度。每月26日至30日对截止上个月末应形成的监理资料进行检查，检查的方法是直接从公司档案室提取监理资料，根据监理月报的形象进度进行检查。

（6） 公司总工程师每月30日向公司经理书面报告监理资料的检查情况。

（7） 公司经理根据监理资料检查情况，对资料不合格或不齐全的，扣发项目总监和监理工程师当月工资的5-20%，并要求在下个月将资料补齐。

（8） 工程竣工初验前，监理工程师从档案室提取监理资料进行整理、装订成册，经项目总监审核后交公司总工程师审查，对仍不合格或资料不全，又不能整改补齐的，扣发项目总监理工程师月工资的20-50%。

（9） 对工程竣工初验前按时提出完整的工程监理档案，经审查一次合格，同时工程档案也基本齐全，工程质量达到合同要求的质量等级，工程按期竣工，公司奖励该工程的监理班子500-2000元。

六、监理人员工作纪律

1、 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

2、 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

3、 坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议。

4、 坚持科学的态度和实事求实的原则。

5、 在严格监理的同时，积极帮助施工单位解决在施工过程中遇到的技术难题。

6、 不以个人的名义承揽监理业务。

7、 严禁工作时间酒后上岗执业。

8、 不泄露所监理的工程需保密的事项。

9、 不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。

10、 不许擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。

11、 严禁弄虚作假，降低工程质量。

12、 严禁指定承建商、建筑构配件、设备和材料供应商。

13、 严禁接受相关单位的宴请和娱乐活动。

第五章 监理计划­——监理内容及流程

第一节 监理工作的指导思想和原则

一、监理工作指导思想

学伟工程建设监理有限公司在施工监理过程中的指导思想是：严格遵循守法、诚信、公正、科学的准则，以控制项目目标为中心任务，以动态控制为基本方法，以组织协调为实现目标的手段，以信息管理为各项控制的基础，以合同管理控制项目的实施，通过坚持标准，严格管理，使本工程的监理工作有系统的进行，其目的为力求实现项目目标。

二、监理原则

坚持公正、独立、自主的原则；

坚持严格监理、热情服务的原则；

坚持预防为主、主动控制的原则；

坚持总监理工程师负责制的原则；

坚持实事求是的原则；

坚持综合效益的原则；

坚持权责一致的原则。

第二节 监理依据

1、 国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规、规章、规范。

2、 经批准的工程项目建设文件，包括建设项目的可行性研究报告、规划、计划、勘察资料和设计文件等。

3、 依法成立的工程建设合同，包括《工程建设监理合同》、《工程勘察合同》、《工程设计合同》《工程施工合同》、《材料和设备供应合同》等。

4、 工程建设方面的现行规范、标准、规程。

第三节 监理工作范围

施工阶段监理主要依据合同文件确定的监理职权与范围，在施工

阶段（包括准备阶段）、竣工后工程质量保修期阶段进行监理。

施工阶段监理的中心任务就是控制工程项目目标，充分运用目标规

划、动态控制、组织协调、合同管理等监理基本方法来实施对项目的控制，努力实现项目的监理目标。

施工阶段监理主要工作是：质量控制、进度控制、投资控制、安全

文明施工环境保护监理、合同管理、信息管理及组织协调等。

第四节 工程质量控制

工程质量是工程项目实施多项控制目标的核心，工程质量目标如果不能实现，则投资目标和进度目标等均将失去意义，因而在保证实现质量目标的前提下，才能更好实现投资目标和进度目标。

一、质量控制目标：达到合格标准

二、质量控制方法：

（一）、施工准备阶段质量控制监理工作内容：

1、 项目总监及专业监理工程师，应参加设计交底和图纸会审。通过设计交底，监理工程师了解业主对工程的要求，工程地质与水文地质条件，了解设计意图及设计要求以及施工中应特别注意的事项等。

2、 项目总监组织专业监理工程师审定《施工组织设计》或《施工方案》，审查内容为：

1） 施工单位项目组织机构。

2） 施工总平面图布置是否合理。

3） 施工部署是否合理，施工方法是否可行，质保措施是否可靠，要具有针对性。

4） 工期安排是否满足建设工程施工合同要求。

5） 进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调。

6） 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定。

7） 季节性施工方案和各项施工方案的可行性、合理性和先进性。

3、 总监理工程师组织审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系审查内容为：

1） 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

2） 质量管理、技术管理制度：

3） 专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4、 分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

对分包单位资格应审查以下内容：

1） 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业许可证；

2） 分包单位的业绩；

3） 拟分包工程的内容和范围；

4） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5、 查验施工测量放线：

包括导线、中线的复测以及控制桩的保护等。

6、 查验开工条件，具备以下开工条件时，总监签认《工程开工/复工报审表》，并报建设单位；

应查验下列条件：

1） 施工许可证已获政府主管部门批准；

2） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3） 施工组织设计已获总监理工程师批准；

4） 施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

5） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

7、 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

第一次工地会议的主要内容为：

1） 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

2） 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

3） 建设单位介绍工程开工准备情况；

4） 施工单位介绍施工准备情况；

5） 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

7） 研究确定各方在施工过程参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

（二）旁站监理方案

为了控制本工程的质量，根据“建设工程旁站监理管理规定”该工程必须实行旁站监理。旁站监理是监理人员在监理过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，建设单位应支持旁站监理，施工单位应接受旁站监理。

1、 旁站监理的范围

凡涉及房屋建筑工程结构安全的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程，其中基础工程的混凝土浇筑、土方回填；主体结构重要部位焊接、机械连接、；原材料试验的见证取样送样、设备进场测试、试运转、设备安装验收、压力容器等均实行旁站监理。

2、 旁站监理的主要内容

① 检查是否按照施工图纸、规范、规程和施工组织设计施工；

② 检查是否使用合格的材料、构配件和设备；

③ 检查施工单位管理人员、质检人员是否在岗；

④ 检查操作人员是否满足施工工艺要求，特殊工种人员是否持证上岗；

⑤ 检查施工环境对工程质量是否产生不利影响；

⑥ 检查施工过程中是否存在工程质量和安全隐患。

3、 旁站监理程序

施工单位对需要旁站监理的部位和工序，在施工前24小时书面通知项目监理部，项目监理部安排监理人员采用现场监督、检查的方式进行旁站监理。

①旁站监理在项目总监的指导下，由现场监理工程师具体实施，并配备必要的旁站监理设施；

②对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序报验等进行检查；

③具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理内容实施旁站监理，做好记录。

④旁站监理过程中，如发现施工质量和安全隐患，及时向项目监理部报告；

⑤旁站监理结束，旁站监理人员在旁站监理记录上签字，施工单位在旁站监理记录上签字确认，列入监理档案；

⑥项目总监或专业监理工程师根据旁站记录确认其部位或工序的工程质量。

4、 旁站监理人员的职责

①检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗、施工机械、原材料准备情况；

②在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案及工程建设强制性标准情况；

③核查进场的原材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告，现场见证试件、试块的制作；

④发现施工中可能危害工程质量和安全时及时制止，监督施工单位纠正处理；

⑤发现有质量和安全隐患时，立即上报项目总监；

⑥旁站监理工作结束后，及时向项目总监提交完整、准确的旁站监理记录。

（三）施工阶段质量控制监理工作内容

1、工程质量的事前控制：

1）在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认；

2）专业监理工程师应从以下五个方面对施工单位的试验室进行考核；

①试验室的资质等级及其试验范围；

②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

③试验室的管理制度；

④试验人员的资格证书；

⑤本工程的试验项目及其要求。

3）施工单位对建筑材料、半成品、构配件应提供出厂质量合格证，钢筋及水泥应进行二次复试；同时对已进场材料规格、型号、数量、外观质量进行检查。经查合格，由监理工程师签认《工程物资进场报验表》；

4）核查施工单位已进场的主要施工设备的规格、型号、数量是否符合施工组织设计要求；

5）审查主要分项（分部）工程、关键部位的施工方案及季节性施工方案。这部分施工方案更应突出针对性、可靠性、合理性和可操作性；

6）施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

2、工程质量的事中控制：

1）对施工单位质量体系的运行状况进行监督。施工单位应配备专职质检人员，并持证上岗。督促施工单位开展好工序“三检”工作；

2）在监理规划和监理实施细则中，将对关键部位、施工难点、结构重点设置工序质量控制点，明确控制工作内容、控制方法，对工序质量进行有效控制；

3）隐蔽工程验收：隐蔽工程的项目及隐蔽工程检查内容，详见我公司的《隐蔽工程检查制度》；

施工单位按有关规定对隐蔽工程自检合格后，填写《隐蔽工程检查记录》向监理部报验。监理工程师按公司的《隐蔽工程检查制度》及《建设工程监理规范》GB50319—2000R 规定，对隐蔽工程记录报验的项目进行复验，复验合格予以签认，并准许下道工序施工。

4）分项、分部工程质量评定等级确认；

①施工单位在完成一个分项工程自检合格后，填写《分项工程施工质量验收记录》，向监理部报验，监理工程师查质保资料并到现场进行复检，合格后予以签认；

②分部工程完成后，施工单位应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总，填写《分部（子分部）工程施工质量验收报验表》，报监理部确认。监理工程师对报验资料进行审核，经审核符合要求后，由项目总监确认，并由项目总监签发该《分部（子分部）工程施工质量验收报验表》；

5）设计变更处理：

所有设计变更需经项目总监征得业主同意批准后，方可实施；

6）正确处理已发生的质量问题和质量事故。 对于巡视监督、旁站监督发现的质量问题，监理工程师先口头后书面发“监理通知”的方式通知施工方，责成施工方提出整改措施，监理工程师按整改措施监督整改过程，检验整改结果，直到监理工程师满意。

发生质量事故应按质量事故处理程序认真进行处理。

7）定期主持召开监理例会，解决施工中所遇到的问题，不定期主持召开专题会议，解决施工中随时发生的问题，凡涉及工期、费用等重要协调事项事先向业主报告，并及时提供会议纪要和监理月报。

3、工程质量的事后控制：

1）项目总监组织好工程竣工初验；

当项目基本达到竣工条件时，监理部组织专业监理工程师对整个项目进行全面预验。对影响竣工验收的问题签发《监理通知》责令施工单位整改。

施工单位在项目自检合格达到竣工条件时，填写《单位（子单位）工程施工质量竣工预验收报验表》并附相应的竣工资料（包括分包单位的竣工资料），向监理部进行工程竣工报验。项目总监组织建设单位、设计单位和施工单位共同对工程初验，施工单位对存在的问题进行整改，整改后复查认为符合要求后，由项目总监签认《单位（子单位）工程施工质量竣工预验收报验表》，并由项目总监向建设单位提交《工程质量评估报告》。

2）审查工程交工资料及竣工图；

3）工程竣工验收完成后，由项目总监和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并加盖监理单位、建设单位公章。

（四）竣工后质量保修期质量控制监理工作内容

1、协助组织和参与检查项目启动前的各项准备工作。

2、工程进入保修期，监理单位应督促施工单位定期回访。

3、对建设单位和使用中暴露出来的工程问题原因及责任进行调查和确认，并督促进行处理。

4、监理单位应有专人检查施工单位按施工合同约定的内容和范围修复缺陷的质量。

5、协助建设单位按合同约定结算保修抵押金。

6、作好保修期监理工作记录和总结。

三、主要工程质量控制内容

除上述工程质量事前控制、事中控制、事后控制的内容控制外，结合重点工程部位的特点，其质量控制点是：

序号	工程项目	质量控制要点	控制手段
1	地基验槽	1、地基土质符合设计要求，严禁扰动。	观察
		2、槽底标高	测量
2	钢筋工程	1、钢筋的出厂质量证明书及复试报告。	见证取样；核查；
		2、钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度必须符合设计要求。	观察、量测
		3、钢筋表面必须清洁无片状老锈	观察
		4、钢筋焊接接头强度及受力钢筋接头面积占受力钢筋总截面积的百分率，符合规范规定。	核查接头强度试验报告；现场检查
序 号	工程项目	质量控制要点	控制手段
2	钢筋工程	5、钢筋绑扎接头搭接长度以及受力钢筋接头面积占受力钢筋总截面积的百分率，符合规范规定。	量测；现场检查
		6、受力钢筋的混凝土保护层厚度，符合规范规定。	量测；现场检查
3	混凝土工程	1、混凝土所用的水泥、水、骨料、外加剂必须符合施工规范及有关标准规定。	核查出厂质量证明、试验单
		2、混凝土的配合比、计量、搅拌必须符合施工规范规定。	现场检查
		3、混凝土施工缝处理必须符合施工规范规定。	现场检查
		4、混凝土养护必须符合施工规范规定。	现场检查
		5、混凝土试块强度符合设计要求。	现场检查、核查
4	砌体工程	1、砖的品种、强度等级必须符合设计要求 计要求。	核查
		2、配制砂浆的原材料必须符合设计要求和施工规范。	现场检查
		3、砂浆的品种、强度等级符合设计要求。	现场检查
		4、砖砌体砂浆必须饱满。	现场检查
		5、砖砌体的组砌方法。	现场检查
		6、构造柱留茬。	现场检查
		7、砂浆试块强度符合设计要求。	核查
5	室内抹灰	1、 各抹灰层之间及抹灰层与基层之间必须粘结牢固，无脱层、空鼓	现场检查
		2、表面平整，墙面垂直，阴阳角方正	现场检查
6	贴饰面砖	1、 饰面砖品种符合设计要求	核查
		2、粘贴牢固	现场检查
		3、表面平整、洁净、色泽协调一致	现场检查
7	屋面工程	1、 保温材料有合格证	核查
		2、保温层厚度符合设计要求	量测
		3、找平层表面无脱皮、起砂现象	现场检查
		4、卷材有合格证	核查
		5、粘贴牢固、无翘边、起泡、皱折现象	现场检查
		6、泛水做法符合施工规范规定	现场检查

序 号	工程项目	质量控制要点	控制手段
8	室外给水 及消防工程	1、 使用管材阀门等原材料的品种规格符合设计及相关质量要求	核查及现场检验
		2、 埋地管道基础不得铺设在冻土层上或未经夯实的松土上，防止管道发生不均匀沉降造成质量事故	现场检查
		3、 管道的高程及标高必须符合设计文件要求	现场检查
		4、 管道回填之前必须进行系统试压、水压试验结果必须符合设计文件及相关质量规范要求	现场检查
		5、管道交付使用前必须进行吹洗与消毒	现场检查
		6、给水检查井与消防井混凝土标号及抗渗井内符属设备安装必须符合设计及相关图集标准要求	现场检查
9	排污管道系统	1、 使用管材、接口材料符合设计及相关质量要求	核查及现场检验
		2、 管道安装不得铺设在冻土及未经处理的松散土上，防止管道不均匀下沉造成折管	现场检查
		3、 管道标高必须符合设计防止出现平坡、倒坡现场	现场检查
		4、 埋地排水管道中铸铁管道接口严禁使用水泥砂浆抹口	现场检查
		5、 埋土排污管道在隐蔽前进行闭水试验与通球试验，并进行成品保护，防止外来杂物进入管道造成堵管	现场检查
		6、 污水检查井抗渗必须合格，导流槽做法符合要规范及相关图集要求	现场检查
		7、 污水泵站内设备及工艺管道必须符合设计要求，需系统试压的工艺管道必须进行试压。水泵安装符合相关质量标准及规范要求	现场检查

序 号	工程项目	质量控制要点	控制手段
10	采暖管道 安 装	1、 管道材质、规格符合设计要求并且有出厂合格证	核查
		2、 隐蔽管道的水压试验结果，必须符合设计要求和施工规范规定	现场检查
		3、 采暖、热水管道系统水压试验结果，必须符合设计要求和施工规范规定	旁站监理 审查系统试压报告
		4、 采暖、热水系统竣工后或交付使用前必须进行吹洗	旁站监理 审查系统吹洗记录
		5、 隐蔽管道应有隐蔽工程检查记录	审查隐蔽工程记录
11	路灯及强弱电安装	1、 导线的品种、规格、质量必须符合设计要求和国家标准的规定，并且有合格证。	核查
		2、 导线间和导线对地间的绝缘电阻值必须大于0.5MΩ	旁站监理 审查测试记录
		3、 配电柜（盘）及开关柜型号、规格必须符合设计要求	核查
		4、 低压电器的规格、型号及材料的材质必须符合设计要求	旁站监理
		5、 低压电器安装的绝缘测量和绝缘电阻值必须符合施工规范规定	审查测试记录
		6、 电气照明器具就配电箱（盘）规格、型号必须符合设计要求，并有合格证	核查
		7、 电气照明器具的接地（接零）保护措施和其它安全要求，必须符合规范规定	现场检查

序 号	工程项目	质量控制要点	控制手段
12	路灯及强弱电安装	8、 避雷针（网）及接地装置所有材料质量必须符合设计要求，并有合格证	核查
		9、 接地装置的接地电阻必须符合设计要求	旁站监理 审查测试记录
		10、直埋电缆的预埋深度应大于700mm	核查
		11、路灯灯杆的成品质量必须符合规范规定。	旁站监理
		12、强、弱电外网管线在穿线之前用8#铁丝略小于管口的圆形木球通过管孔	旁站监理
13	道路、竖向	1、 水泥、砂、石、粉煤灰、白灰应有进场复试报告	审查试验报告
		2、 路基混合料配比、路面混凝土配比计量准确	审查配比单
		3、 基层混合料、路面混凝土配比计量准确	现场检查
		4、 路槽土质符合设计要求	现场检查
		5、 路基混合料每层铺设厚度、压实度符合设计要求与规范规定	现场检查
		6、 路面混凝土搅拌、浇筑振捣、整平、表面处理、养护切缝、嵌缝各工序质量符合质量标准要求	现场检查
		7、 基槽弹软	旁站监理
		8、 坡度必须符合设计要求	审查测量计录
14	园林绿化	1、种植土深度必须达到设计深度要求	现场检查
		2、土质必须符合种植土有关要求	试验检测

第五节 工程进度控制

一、进度控制目标：控制在2006年6月17日开工，2006年11月30日竣工，并力争提前。

二、进度控制监理工作内容

（一）工程进度的事前控制：

1、审核施工总进度计划。

2、进行进度计划系统的综合。包括土建各子项目的计划、安装各子项目的计划、系统配套工程的计划均应综合考虑，周密安排。

3、审核旬、月、季、年度工程计划

（二）工程进度的事中控制：

1、经常深入现场，了解掌握情况，协调有关各方面的关系，解决工程中的各种矛盾，以保证进度计划的顺利实施。

2、协助施工单位实施进度计划，特别要注意进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。

3、及时检查和审核施工单位提交的旬月度进度统计分析资料和报表。

4、严格进行进度检查，掌握施工进度的实际情况，核实施工单位的统计报表。

5、做好监理日志，记载有关进度方面的事项。

6、对进度进行动态控制，将计划与实际计划进行比较，发现进度偏差，做到心中有数。

7、分析进度偏差给总进度带来的影响，及时调整进度计划。

8、核实已完工程量，签署工程付款证书。

（三）工程进度的事后控制：

1、及时组织工程的初验，组织对初验问题的整改，签发初验报告；协助业主组织工程正式验收工作。

2、及时处理工程索赔。

3、积累并及时处理工程进度资料，向业主提供信息。

4、整理进度控制的监理档案资料，对资料进行归类、编目、存档。

三、进度控制方法

（一）行政方法

用行政方法控制进度，就是上级单位及下级单位领导、本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。必要时还可利用奖、罚等激励手段或采用监督、督促等方式来进行进度控制。

（二）经济方法

所谓经济方法是有关部门和单位用经济类手段对进度进行影响和制约。

（三）技术方法

进度控制的技术方法主要是监理工程师经常运用的规划、控制和协调的方法。

1）规划：

根据工程项目的特点及工程项目的实际情况，进行工程项目总进度计划控制目标的规划。

2）控制：

工程施工，通过月计划进度与实际计划进度的比较分析，及时发现偏差并查找原因，采取有效纠偏措施（如增加人力、物力或设备等），调整、修改计划，确保按期完成工程施工任务。

施工进度控制方法将通过工程进度图（横道图）、工程进度曲线和网络计划技术等方法进行管理。

3）协调：

在施工进度计划的实施过程中，可能受到工程协作各单位及其他方面的影响，有时会使计划产生偏差，影响施工进度。监理人员要积级主动地进行协调工作，对于工程外部环境的协调工作。做到及时向业主进行汇报，求得问题的及时解决以确保施工顺利进行。

第六节 工程投资控制

一、投资控制目标：不突破工程概算

二、投资控制方法：

（一） 投资的事前控制：

１、 明确投资控制重点。

２、 对投资目标进行分解，即按年、季、月和项目进行分解。

３、 编制月、季、年资金使用计划。

４、 预测可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

５、 按合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能按期开工，正常施工，

连续施工，不要造成违约索赔条件。

６、 按合同要求，按期保质保量地提供由业主负责的材料、设备到现场，

不要违约造成索赔条件。

７、 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

８、 审核施工图预算。

（二） 投资的事中控制：

１、 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及合理要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

２、 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成索赔条件。

３、 慎重对待工程变更、设计修改，事前应进行经济技术合理性分析。

４、 严格经济签证。凡涉及到经济费用支出的停窝工签证、机械闲置签证、材料代用和材料调价等签证，必须经项目总监最后核签方有效。

５、 按合同规定，及时对已完工程量进行计量。

６、 按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约并处以罚款的条件。

７、 检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约。

８、 定期、不定期地进行工程费用超支分析，对投资进行动态控制，发现偏差及时采取措施。

（三）投资的事后控制：

1、审核施工单位提交的工程结算书。

2、公正地处理施工单位提出的索赔。

第七节 合同管理

1、工程变更的管理：

当施工过程中，发生工程变更时，由施工单位填报《工程洽商记录》由项目总监签认，并报建设单位、设计单位批准后执行。

2、工程暂停及复工的管理：

（1）如有以下情况之一时，项目总监可以签发《工程暂停令》：由于工程质量出现问题或应建设单位提出的合理要求，需要暂时停工；为避免安全隐患发生、造成工程质量事故或危及人身安全时；发生必须暂停施工的紧急情况。

（2）总监签发《工程暂停令》前，应事先征求建设单位的意见。

（3）具备复工条件时，施工单位应填报《工程开/复工报审表》，监理工程师审核，项目总监批准后复工。

3、工程延期的管理：

（1）当施工单位提出工程延期要求符合施工合同规定的条件时，造成的工期延期给予受理。

（2）施工单位提交《工程延期报审表》；

（3）监理部书面通知施工单位采取措施（工程保护措施与工期补救措施）；

（4）与建设单位协商最终的延期天数，总监签发《工程延期报审表》。

４、费用索赔的管理：

（1）对可能导致索赔的诱因进行分析预测，提出预控措施，防范索赔的发生。

（2）已发生的索赔，要及时采取措施，尽可能降低损失。

（3）审核索赔报告，经与索赔双方协商后，总监签发《费用索赔报审表》。

５、合同争议的协调：

当发生合同争议时，监理工程师应在合同约定时限内调查取证，并

与争议双方进行协调解决。

争议的双方当事人不同意项目监理部协调意见时，可按合同约定条款提出仲载或诉讼。在仲载和诉讼过程中，总监有义务客观、公正地向仲载机关或法院提供有关证据。

６、违约的管理：

（1）对可能发生的违约，应及时地通知有关各方，防止或减少违约的发生。

（2）已经发生违约时，总监要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理。

（3）监理工程师对违约事项进行调查、分析、指出处理方案，总监确认。

（4）与双方当事人协商达成共识，总监签发《监理工程师通知单》

第八节 组织协调

１、 工程项目的施工是由多个施工方、多专业方、多工种在同一现场展开，同时又受到场地、工序穿插、工期、投资的制约，互相冲突，矛盾时有发生，因此，必须加强施工现场的组织协调工作。对各项工作计划做出周密的安排，确保工程顺利进行。

２、 监理人员必须经常深入现场，了解、掌握情况，发现问题及时处理。

３、 授权范围内，及时答复施工方提出的问题。

４、 加强计划的综合管理，在安排生产计划时，要综合考虑土建与安装、地下与地上的计划衔接、穿插，防止打乱仗。

５、 加强施工总平面图的管理，对各施工方提出的施工总平面布置图综合考虑，统一规划，避免材料二次倒运，确保厂区内道路畅通。

６、 建立监理例会制度。根据工程进展情况，安排好例会时间，会前做好充分准备，对重大事项做出会议纪要并征得业主的同意，会后按纪要督促落实。

７、 加强组织协调工作的力度，必要时可采取合同措施、经济措施。

第九节 信息与资料管理

信息管理是对各类有关工程施工信息进行收集、整理、分析处理与保存的一种管理工作，监理人员的信息收集手段主要是通过信息目录表与会议制度，信息处理主要是应用电子计算机进行编制各种报告，进行规划、决策、跟踪检查等。

资料档案包括大量的工程技术档案、行政档案和财务支付档案等，其管理工作采用计算机辅助手段。

监理工程师应督促检查施工单位的有关施工技术资料整理与保管工作，内业资料员负责整理合同文件、施工技术档案及竣工文件资料。

第十节 施工安全、文明施工及环境保护监理

一、 安全生产、文明施工控制目标：达到省级安全施工样板工地标准

二、 安全生产、文明施工控制方法：

1、 审查施工单位的安全资质；

2、 核查施工单位专职安全员的上岗资格，专职安全员应持证上岗；

3、 审批施工单位的安全施工组织设计时，应重点审查其安全技术措施和施工现场临时用电方案和施工总平面设计。施工总平面设计应充分考虑安全、防火、防爆、污染等因素，做到分区明确，合理定位。

4、 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规和规章制度；

5、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

6、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

7、 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程和各工序，关键部位的安全防护措施；

8、 督促项目经理定期进行施工现场的安全检查，对施工中存在的不安全行为和隐患分析原因，并制定相应整改、防范措施；

9、 检查作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等情况；

10、 检查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证。不合格的防护用具、机械设备、施工机具不准使用。

11、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫、环境保护等项工作；

12、 定期组织安全检查，对存在的问题提出处理意见，要限期整改。

13、 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。

三、 文明施工及环境保护监理

督促施工单位实施“标准化”工地管理，按照行业主管部门的有关规定和要求检查施工单位，使其搞好施工现场的文明施工及环境保护，创造良好的施工环境。

第十一节 监理工作流程

1、施工准备阶段监理工作流程

2、分包单位资质审查监理工作流程

3、施工组织设计（方案）审批监理工作流程

4、设计交底与图纸会审监理工作流程

5、施工阶段质量控制监理工作流程

6、施工阶段进度控制监理工作流程

7、施工阶段投资控制监理工作流程

8、施工阶段安全生产控制监理工作流程图

9、工程变更管理的基本流程

10、旁站监理工作流程图

11、隐蔽工程质量控制监理工作流程

12、分项工程质量签认监理工作流程

13、分部工程质量签认监理工作流程

14、施工阶段工序质量控制流程图

15、工程质量事故处理流程图

16、工程保修期监理工作流程

第六章 监理措施

第一节 施工准备阶段监理措施

一、 按招标文件要求，我们一旦中标，立即组织项目监理机构进驻工地，进驻工地后立即开展施工准备工作。

二、 进驻工地后，建议建设单位尽快组织召开第一次工地会议，与参建各方见面，沟通施工准备进展情况，安排当前准备工作，明确项目部各项管理制度。

三、 施工准备阶段的管理目标，就是积极地创造开工条件，围绕各项开工条件，踏踏实实地开展准备工作，确保按建设工程施工合同约定的开工日期按时开工。

四、 开工前一周内，施工单位提出《项目施工组织设计》在施工企业自审的基础上，填写《工程技术文件报审表》（A1监），总监组织监理工程师审批施工单位报送的《施工组织设计》。施工组织设计中应有施工准备工作计划。准备工作计划应包括：准备工作项目、内容、完成时间、负责人。

五、 项目监理部，在审定的施工单位报审的施工准备工作计划的基础上结合监理工作，提出《施工准备阶段监理工作计划》，明确施工准备阶段监理工作项目、内容、完成项目、负责人。总监对工作计划实施进行动态控制，出现问题，组织分析原因，提出措施，组织整改。

第二节 施工阶段监理措施

施工阶段监理工作管理目标，就是对建设项目进行工期控制、质量控制投资控制和安全控制，为确保这一管理目标能全面实现，制定以下几点措施：

一、认真履行建设工程委托监理合同，在建设单位授权范围内开展工作。

二、认真执行项目监理总监负责制，工程质量终身责制，监理工作做到独立、公正、严谨、高效。

1、总监负责制

总监是监理公司派驻项目履行监理合同的全权代表，主持项目监理

机构工作，坚持总监负责制是保证现场监理机构工作成效的关键。

2、工程质量终身负责

监理合同赋予监理人员一定的工作权限，更承担了相应的责任；实

行工程质量终身负责制，促使监理人员公正、科学、守法、严格履行监理合同，按照国家有关法律，设计文件，规范要求对工程进行监督管理，保证工程目标的实现。

3、职责清晰、分工明确、责任到人、定期考核。

各级监理人员职责见监理大纲第三章；监理人员分工见监理大纲第三章。监理工作考核标准见下表

项目总监岗位工作标准

序号	工作内容	标准	完成时间
1	根据业主的委托与授权，负责组织项目的监理工作	1.1协调各方面的关系。 1.2组织监理活动的实施
2	根据监理委托合同主持制定项目监理规划，并组织实施。	2．1对项目监理工作进行系统策划 2．2按规划组织实施。	签订合同后且收图一周内。
3	审核各专业监理工程师编制的监理实施细则	应符合监理规划，并具有针对性，可行性。	各专业监理工作开展前10天
4	督促并指导各专业监理工程师对进度、质量、造成价进行监控，并按合同进行管理。	4．1使监理工作进入正常工作状态。 4．2使工程处于受控状态	每月末检查
5	做好建设过程中有关各方面的协调工作。	使工程处于受控状态	每月末检查，协调
6	签署监理机构对外发出的文件、报表及报告	及时、完整、准确	每月末检查
7	审核、签署项目监理档案资料	完整、准确、真实	竣工后15天

专业监理工程师岗位工作标准

序号	工作内容	标准	完成时间
1	在项目总监领导下，熟悉项目情况，清楚本专业的监理特点和要求	制定本专业的监理实施细则	实施前10天
2	具体负责组织本专业的监理工作	监理工作有序，工程处于受控状态	每月末检查
3	做好与有关部门之间的协调工作	保证监理工作及工程顺利进展	每月末检查
4	处理与本专业有关的技术质量问题并及时向总监报告	及时、如实	视问题的严重程序，问题发生时或3日内
5	负责与本专业有关的检查验收、签认，对外通知备忘录，以及及时向总监的报告、报表资料	及时、如实、准确
6	负责整理本专业有关的监理资料及竣工验收资料	完整、准确、真实	资料积累与进度同步；竣工后15天。

按工作标准定期对监理机构工作进行考核

明确监理岗位分工，落实岗位责任制；

按照项目监理人员工作标准，公司每月一次对总监进行工作考核；

总监每月一次对监理工程师、监理员进行考核。通过考核，表彰先进，鞭策后进。

对于监理工作表现突出，监理工作有创新，且受到业主称赞的人员予以奖励；

对于违犯公司监理人员纪律，监理工作失职，给业主造成较经济损失，给公司声誉造成较大影响的人员视其情节轻重，给予罚款或解聘监理职务的处罚。

三、按时编制好项目监理文件，严格按监理文件规定的监理程序、监理工作流程、监理方法、监理措施进行监理。

监理合同签订且收到施工图一周内，编制完成项目监理规划，对如何开展项目监理系统全面进行策划。

各专业工程开工前，专业监理工程师，依据设计文件及监理规划，编制本专业的监理实施细则，对如何进行本专业的监理工科，进行系统的、具体的、有针对性的安排。

在实施监理过程中，监理人员应严格按监理规划及监理实施细则规定的监理工作内容、监理程序、监理工作流程、监理方法有序地开展监理工作。

结合本工程特点，我们共编制了16个监理工程流程。这些程序归纳起来应遵循的基本程序是：

施工方案、措施、工程变更：先自审后报审，经专业监理工程师/总监签认后再实施；

工程材料、构配件：先自检合格（含试验）后报审，经专业监理工程师签认后再使用；

过程控制：本道工序先自检合格后再报验，经专业监理工程师签认后再转序；

四、“全天候”监理。考虑到本工程工期短、工程量大等特点，我们承诺做到“全天候”监理。

1、从项目监理人员进驻现场之日起，到工程竣工交付使用期间，现场监理人员做到不无故脱岗，坚守岗位。

2、施工单位施工到哪里，现场监理人员就工作到哪里。

3、施工单位夜间加班施工，安排监理人员跟班监理。

4、认真执行监理值班制度，夜间安排监理人员值班，做到值班不空档。

5、安排好监理人员生活，做到吃、住在现场（住指夜间值班人员）。

五、突出过程控制

施工过程加强过程控制，针对易发生质量问题的工序提出质量预控措施，进行事前、事中控制，将质量问题消灭在萌芽中。

过程控制的重点是影响工程质量的因素——即对人、机、料、法、环进行控制：

过程控制的内容是：

1、施工作业人员应按规定经考核持证上岗。

2、施工管理人员及作业人员应按图纸、操作规程、技术交底进行施工。

3、工序的检验和试验应符合有关规定，对查出来的质量缺陷应及时整改。

4、监理人员应记录重要部位、关键工序施工情况。

过程控制的方法是：巡视和旁站。

巡视是对于一般的施工工序所进行的一种监督检查手段，根据工程进

展情况，每天上、下午要各进行一次巡视检查。发现问题先口头、后书面，通知施工商整改。

旁站是对关键部位进行不间断的连续的监督，以确保关键部位的施工质量。

六、关键部位进行旁站

对于质量控制点（详见质量目标控制部分）如基础工程、测量定位、屋面防水、系统打压、接地电阻测试等关键部位或关键工序进行旁站监理。

七、见证取样与平行检验。

进场材料取送应通知监理部，在取样见证员见证下按合同规定，进行平行检验。

八、监理部几项具体工作制度

1、例会制度 每周由项目监理部召开有建设单位代表、施工单位项目经理部相关人员参加的监理例会，解决施工中出现的问题。（具体时间各方商定）

2、值班制度 每晚根据工程进度、施工内容由相关专业监理工理人员轮流值班，保证工程处于受控状态。

3、月报制度 每月将本工程进度、质量、工程计量与工程款支付、合同处理情况、本月监理工作情况、下月监理工作重点向建设单位及监理单位进行报告。

4、报告监理工作制度 项目监理部定期向建设单位报告监理工作情况，发布开工令、停工令以及授权以外指令要事先征得建设单位委托人同意，及时沟通情况、反馈信息、听取指令、做出决策。

第三节保修阶段监理措施

一、 明确保修期监理工作责任人为项目总监。

二、认真处理建设单位、使用单位投诉，记录投诉内容，及时处理投诉。

三、组织并参与施工单位在保修期内的定期回访。

（一）对回访中发现的问题，组织各有关单位分析原因，明确责任，确定处理方案。

（二）跟踪过程，对整改项目进行质量检查，合格后予以验收。

（三）保修期结束后协调建设单位将工程保修金退还施工单位。

第四节 进度控制措施

一、组织措施:

1、督促施工单位建立以项目经理为责任主体,由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。

2、监理人员对进度控制的职责进行分工，落实进度控制的责任。

3、建立进度控制协调制度，每周开一次监理会议，对工程进度布置、检查、调整、纠偏。必要时每日协调工程进度。

4、建立报告及信息网络。

5、建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。

二、技术措施：

1、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。

2、编制项目监理规划，对项目的进度控制进行总体策划。

3、编制进度控制工作细则。

依据监理规划、施工承包合同及有关设计文件等，结合现场具体情况，编制具有针对性、可操作性的进度控制工作细则，对进度控制进行目标分解，明确进度控制监理工作要点，制定切实可行的监理措施。用以指导工程项目监理人员进行进度控制。

4、编制进度控制监理工作程序。

针对本项目具体情况，编制本项目的进度控制监理工作程序，按照进度控制监理工作程序，开展本项目的进度控制工作。

5、进度控制的实施：

（1）进度计划的编制

① 施工单位应根据施工合同约定的工期，结合工程的具体情况，编制总进度计划，总进度计划必须满足合同工期的要求。

② 在经过总监批准的总进度计划控制下，施工单位编制月进度计划。

③ 在经过总监批准的月进度计划控制下，编制周作业计划。

④ 周作业计划保月进度计划，月进度计划保总工期。

（2）进度计划的审批：

施工单位编制完总进度计划和月进度计划、周作业计划后，应填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批。项目总监接到施工单位上报的计划后，组织专业监理工程师审查，认为符合要求时，予以审批。

（3）进度计划的检查：

根据本工程的特点，对进度计划采取每周检查一次。

① 实际参加施工的人力，机械数量及生产效率;

② 检查实际完成和累计完成工程量；

③ 进度偏差；

④ 影响进度的原因分析；

（4）施工进度计划的调整：

当实际进度滞后时，应针对工程的具体情况，及时调整计划，但计划调整必须遵循确保合同约定工期的原则。

计划调整应包括下列内容：

① 资源配置

② 施工内容

③ 工程量

④ 起止时间

三、经济措施：

1、协调业主及时拔付工程预付款、进度款，确保资金及时供应。

2、加强索赔管理，公正处理索赔。

3、在确保工程质量前提下，工期提前给予经济奖励。

4、对由于承包方原因拖延工期者进行必要经济处罚。

四、合同措施：

1、加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。

2、严格控制合同变更，对各方提出的变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件中。

3、根据施工合同、分包合同及时协调参建各方进度情况，以确保进度目标实现。

4、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响及相应的处理方案。

第五节 质量控制措施

一、组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控

制责任。

二、技术措施：

1、编制项目的《监理规划》，对项目的质量控制进行总体策划。

2、编制《监理实施细则》或《监理工作方案》。

在《监理实施细则》中，对质量控制目标进行分解，明确质量验收标准、明确工序质量控制关键点及控制点，并制定切实可行的监理预控措施。

3、见证取样送检与平行检验、旁站监理及巡视检查措施：

建筑材料见证取样送检监理措施：

依据：① 建设工程监理规范；

② 设计要求与规范规定；

③ 大庆市工程质量监督站编制《工程质量检测实用手册》；

取样见证员岗位职责：① 熟悉并掌握建筑材料取样标准、取样批量和取样方法；

② 对建筑材料取样进行见证；

③ 签认有关取样单；

④ 收集并管理有关建筑材料检测资料；

对施工单位建筑材料见证取样工作的要求：

① 施工单位必须按照有关建设法规、设计和规范的要求以及《工程质量检测实用手册》，认真对建筑材料见证取样送检；

② 材料见证取样需提前通知负责见证取样的监理工程师；

③ 取样必须在负责见证取样的监理工程师见证下取样；

④ 所取试样必须送到指定的具有法定检测资格的检测站；

平行检验监理措施：平行检验是监理工程师利用一定的检查或检测手段在施工单位自检合格的基础上按一定比例独立进行的检验活动。包括对建筑材料的平行检验和对工序的平行检验。

建筑材料平行检验：① 平行检验的材料品种、规格，送检数量由项目总监确定。

② 平行检验取样由负责见证取样的监理工程师具体实施，取样时施工单位有关人员在场。建设单位、施工单位在取样单上签字确认。

③ 平行检验试样送到大庆市学伟工程建设监理公司平行检验委托检测站检测。

④ 根据建设部的规定，平行检验比例不得低于施工单位检验数量的5％；（根据规定材料平行检验检测费由建设单位承担）。

工序平行检验：工序平行检验主要是对工序活动效果进行检验，如钢

筋工程、混凝土结构工程、砌体工程、装饰工程等。

① 工序平行检验的重点是对质量有重要影响的工序，即预控措施中的工序质量控制点。

② 工序质量检验频数，分为全数检验和抽样检验，具体按有关质量检验评定标准执行。

③ 当工序检验结果达不到规范要求时，不能验收，应返工重作后重新进行检验。

旁站监理措施：是指在关键部位或关键工序过程中由监理人员在现场进行的监督活动。

旁站监理的范围：① 砼浇筑；

② 回填土；

③ 给排水与暖通试验；

④ 接地极施工隐蔽过程；

⑤ 通电试验；

⑥ 接地电阻测试；

⑦ 建筑材料的见证取样、送样；

旁站监理工作的主要内容：① 是否使用合格的材料、构配件和设备；

② 是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；

③ 施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；

④ 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工要求，特殊作业人员是否持证上岗；

⑤ 施工过程中是否存地质量和安全隐患；

⑥ 施工环境是否对工程质量产生不利影响；

旁站监理记录内容：旁站监理的部位、工序、时间、地点、气候、主

要施工内容、发现或存在的问题及处理方案。旁

站人员应及时、准确地记录旁站监理内容，施工

单位应在旁站记录上签字确认。

巡视检查措施：是指监理人员对正在施工的部位或工序定期、不定期的监督活动。

巡视检查主要内容：① 是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；

② 是否使用合格的材料、构配件和设备；

③ 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗位；

④ 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；

⑤ 施工环境是否对工程质量产生不利影响； ⑥ 已施工部位是否存在质量缺陷；

巡视检查中发现质量问题的处理：巡视监理中发现质量问题应先口头通

知施工单位改正，然后由监理工程师签发《监理工程师通知单》。

整改完成后施工单位填写《监理工程师通知回复单》，经监理工程

师复查符合要求后予以签认。

对施工过程中出现的较大的质量问题或质量隐患，监理工程师采用

照相、摄影等手段予以记录。

三、经济措施及合同措施：严格质量检查和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

四、监督措施：1、严格执行质量标准，坚持现场监督。

2、监理人员严格执行质量标准，坚持做到：人力、材料、机械设备不足不准开工；

3、未经检验或检验不合格的材料不准使用；

4、前道工序未验收，后道工序不准进行；

5、监理人员坚持施工现场旁站、巡视、抽检等工作制度，随时发现、纠正、处理、解决问题。

五、预防措施：对于易出差错的施工难点或事先预料到的某些施工技术问题，预先向施工单位交底，以预防为主，不搞死后验尸，避免造成不必要的返工。对于出现的质量问题，监理人员既要坚持原则又要帮助其分析解决问题，尽量避免损失。

六、针对质量通病监理采取的质量控制措施：

监理单位除确保该工程的结构安全性以外，消除工程中的“质量通病”一直是困扰工程建设人员的一个难题，为此，作为监理单位如何在建设监理活动中采取有效的对策措施根治工程的质量通病，确保工程质量，成为一个重要课题。根据我公司几年来监理的经验，我们针对该项工程主要特点拟采取以下消除质量通病措施：

1、地基与基础工程

基槽挖土方工程：

挖方工程常见的质量问题有：① 基底超挖；

② 基底未采取有效的保护措施；

③ 天然地基被扰动；

④ 基槽开挖尺寸不足；

⑤ 基底不平。

监理控制措施：① 建筑物定位放线复验时，监理工程师应复验水准

控制点，在挖方接近基底时，督促施工单位搞好基

底高程控制，防止超挖。

② 当采用机械挖沟槽土方时，应预留300mm厚土

层由人工清除,严禁机械一挖到底.当基槽挖完不能

连续施工时,也应预留300mm厚土层,待基础施工前

挖出。

③ 基底尺寸除满足结构尺寸外，还应根据不同的基

础结构，留足操作面，若有地下水，还应考虑排水

沟所占位置。

④ 基槽开挖过程中，督促施工单位加强自控，做到

随挖随修，监理工程师认真进行验收。

2、柱、梁工程

模板工程：

模板工程施工中常见的质量问题有：① 轴线偏位；

② 标高、尺寸与设计图纸不符；

③ 模板拼接不严、变形；

④ 脱模剂选材、使用不当；

⑤ 拆模时间控制不严。

监理控制措施：① 模板安装完，施工单位自检结束后，现场监理人员要按设计图纸要求的位置、标高、尺寸进行检查验收。要仔细查验模板缝隙，如发现缝隙过大、即要求施工单位采取措施封堵、并要求模板支撑、拉结应牢固，发现不符合要求责令施工方整改。

② 严禁使用废机油做脱模剂。脱模剂涂刷要求均匀，防止漏刷、涂刷前要清净模板表面垃圾。

③ 拆模时间要依据混凝土不同部位同条件下试块强度进行推算。拆模要经监理同意方可按规定顺序进行。

钢筋工程

钢筋工程常见的质量问题有：① 钢筋质量差，保证资料不符要求；② 钢筋制作、绑扎不规范；

③ 受力钢筋偏位或接头处理不当；

④ 弯勾角度不足。

监理控制措施：① 对进场钢筋要查验生产许可证或准用证，严格实行见证取样、送样制度，加强现场目测，发现疑点，要求施工单位取样复试，并仔细查对质量保证资料，做好记录。

② 在钢筋切断下料时，按图纸和规范要求进行查验；

③ 在钢筋绑扎时进行校对，严格做好钢筋工程隐藏验收。

④ 混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位情况，如有遗漏及时补设。重点检查钢筋绑扎接头位置、接头处理是否满足设计图纸和规范要求，发现问题，及时予以纠正。

⑤ 对有抗震要求的地区，一般要求箍筋弯钩角度为135度，平直长度大于箍筋直径的10倍，而施工单位往往忽视此点。所以监理人员必须加强现场巡查，发现问题及时指正，以避免造成返工浪费。

混凝土工程

混凝土工程常见的质量问题有：

① 混凝土配比计量不准确；

② 混凝土表面出现蜂窜、麻面、孔洞；

③ 钢筋混凝土表面出现露筋，施工缝处有夹渣现象；

④ 现浇混凝土桩根部出现“烂根”现象；

⑤ 构件出现缺棱掉角和表面裂缝；

⑥ 现浇梁、板底面发生变形等。

监理控制措施：① 现场拌制混凝土过程中，要严格执行用料过磅制度。现场监理人员要进行跟踪，不定时进行抽磅。

② 严格控制配合比、搅拌时间：混凝土振捣要密实，防止漏振和振捣不匀。节点钢筋密集区域应配合用人工振捣手段达到密实。

③ 混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护层设置是否满足要求，是否按规定安排施工缝留设。施工缝部位要注意基层清理，做好冲洗和接浆。

④ 要督促施工单位加强混凝土的养护，严格控制养护和拆模时间：保持混凝土湿润。冬期施工，要有防寒、防冻措施。

3、砌体工程

墙身砌体工程常见的质量问题有：

① 砌体砂浆饱满度不足；

② 砌体留槎不规范，接槎处理不当；

③ 多孔砖、空心砖、小型砌块墙体表面任意留置水平沟槽；

④ 局部产生墙体裂缝等。

监理控制措施：① 砌筑前要求施工单位浇水润湿砖体，砌筑时铺灰不宜过长。严禁使用未经处理的桶底砂浆和隔日砂浆。及时进行竖缝刮缝的塞缝，以减少外墙渗漏点。② 砌筑时留磋位置事先要经现场监理人员确认，并

按要求设置预埋拉结筋，做好隐蔽工程验收。

③ 要求施工方作好现场协调，实现工种密切配合。使砌筑施工与墙体内的水、电预埋管道敷设协同进行。避免以后墙体凿洞开槽。

4、粘贴苯板节能复合墙体工程

粘贴苯板节能复合墙体工程常见通病有：① 胶浆的配合比不准确；

② 耐碱玻纤布的铺设不平整；

③ 苯板粘贴不牢固；

监理措施：① 严格要求施工单位按使用说明书要求去做，使其符合设计要求和产品使用说明书的规定。

② 耐碱玻纤网格布应铺设在薄抹灰层中间，且不得出现松驰、褶皱和倾斜错位的现象。

③ 粘贴工苯板连续高度或宽度超过23米时应设伸缩缝；

④ 分格条、滴水线应棱角平齐、接缝严密；位置和宽度应符合设计要求。

5、楼地面工程

楼地面工程常见的质量问题有：① 楼地面产生龟裂、空鼓；

② 面层起皮、起砂；

③ 踢脚出现空鼓、裂缝；

④ 卫生间、阳台等带地漏的地面出现倒泛水。

监理控制措施：① 现场监理工程师要仔细判断施工顺序是否合理，严格控制楼面施工荷载。

② 水泥砂浆施工前，要求做好水泥的强度和安定性复试，集料采用粗、中砂，且含泥量控制在3%以内。水泥砂浆要严格控制水灰比和用水量；控制面层压光时间（一般在初凝到终凝间）；基层清理要求彻底，并预先（前一天）浇水湿润。局部做好凿毛处理；底层回填土夯实，并督促施工单位做好环刀试验。③ 当楼地面施工产生泌水现象时，严禁施工单位在表面撒干水泥，宜采用搅拌均匀的1：1水泥砂浆，并进行压光处理，压光24小时后，要注意进行洒水养护（一般养护时间不少于7昼夜）至面层强度达到5Mpa以上时，方准上人或工作。冬期施工要采取保温防护措施，防止地面面层受冻。

④ 踢脚部位基层要求清理干净，严禁出现混合砂浆或纸筋灰类混入。施工时严格控制水泥砂浆水灰比。抹灰层不宜过厚。

⑤ 楼地面施工前，要求施工方做好工种间协调。按设计要求找坡；控制好卫生间、阳台等部位的地面标高，并要求做好浸水试验及各类记录。

6、屋面工程

屋面工程常见的质量问题有：

① 山墙、女儿墙出现渗水；

② 天沟产生积水、漏水、变形缝处渗水。

监理控制措施：① 砖墙防水收头要求在砖墙上做好预留槽，卷材收② 头必须压入槽内固定密封，凹槽距屋面找平层高度不得小于250mm。天沟找平层坡度要严格按设计图纸和规范要求组织施工，严禁倒坡，落水口处要比周围低20—30mm。

③ 变形缝在封盖铁皮板前，监理人员要仔细检查断开处是否有弯曲，能否满足变形的延伸。铁皮盖板搭接是否符合流水方向，钉设是否牢固，接口、封口是否严密。

④ 防水层施工前，基层必须清理干净，并经监理人员检查后，方可进行防水层施工。防水层施工时要求监理人员现场旁站逐层验收，并做好记录及签证。

7、排水工程

针对质量通病采取的监理预控措施

工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
排水工程	1管道倒坡	管道坡度必须符合设计和施工规范的要求，经常用水平尺检查。
	2检查井底部渗水	现场检查严格按施工程序施工
	3管道通水不通畅	进行成品保护、施工时注意临时封堵
	4泵站设备运转不良	严格严格执行设备安装工艺，并进行试运转

8、给水消防工程、采暖工程

针对质量通病采取的监理预控措施

工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
给水消防工程	1、管道渗漏	严格进行试压程序与试验压力值
	2、阀门渗水、有杂物	严格监督混凝土检查井施工，并及时督促施工单位进行成品保护
采暖工程	1、管道坡度不均匀或倒坡	调整托吊架间距，保证管道不下垂
	2、热水供热系统通暖后，局部不热	检查干管敷设的坡度是否够是否倒坡系统的排气装置安装是正确
	3、蒸汽系统不热	控制蒸汽干管不倒坡；检查疏水器是否失灵

9、电气工程

针对质量通病采取的监理预控措施

工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
半 硬 塑 料 管 敷 设	①混凝土或砌体墙内配管断裂	配管的材质质量有问题，应选用柔软、抗冲击力、抗压力强的合格产品。
	②配管在钢筋上绑扎后呈波浪状	配管绑扎因定点距离过大，应适当 缩短距离，不宜大于30cm
	③浇筑混凝土工程施工时，配管脱出盒（箱）口	配管进入盒（箱）处，绑扎点要选择适当，防止浇筑混凝土时，配管受冲力后脱出盒（箱）口
	④管路敷设后，造成扫管时穿引线钢丝困难	半硬塑料管尤其是塑料波纹管，管的弯部周围应用砂浆（混凝土）固定牢固，防止穿钢丝时导致管子颤动。
工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
管 内 穿 线 和 导 线 连 接	①使用导线质量差，塑料绝缘导线绝缘层与芯线脱壳，绝缘层厚薄不均，表面粗糙，芯线径不足。	选购导线时要购买正宗厂家的合格产品，防止假冒，防止导线与产品合格证不相符合。
	②施工中存在钢管护口遗漏、脱落及与管径不符现象。	因操作不慎而使护口遗漏或脱落者应及时补齐，护口与管径不符者应及时更换。
	③钢管先穿线后戴护口，或者根本不戴护口，使导线绝缘层损伤。	穿线前必须先戴好护口，发现露带的应补齐全。钢管焊接固定时，应戴好塑料内护口，塑料护口不能顺向切开，在导线连接好后补戴。
	④导线在穿线过程中，出现背扣或打结	放线时如无放线车，需把线盘平放到地上，抽出里圈线头，注意不要引起螺旋形圈集中。
	⑤管内导线出现接头	此种现象在检查时不易被发现，由于在穿线时长度不足而产生。操作者应及时换线重穿，否则将引起后患。
	⑥剥削绝缘层时，损伤线芯。	用电工刀切割绝缘层时，用刀要得当，刀刃斜角剥切。垂直剥切时，拿钳子的手用力不要过大，平时要多做练习。用剥线钳剥线时，应使用得当，应选用比线径大一级的刀口或将刀口进行扩口处理后再用。
	⑦盒内铜导线并接头连接方法不正确，端部导线没折回压在缠绕线上。铜导线连接后焊接时，焊料不饱满，拉头不牢固。	铜导线连接方法不同于铝导线电阻焊的并接头，应正确连接。铜导线连接时应在剥削绝缘后，处理好线芯氧化膜立即连接并进行锡焊，加热温度应适当，焊锡膏不可过多，焊锡要均匀。如连接后时间一长再进行焊接，会因导线产生氧化膜，而沾锡困难。
	⑧绝缘包扎时，绝缘带松散，端部不牢，通常称“打小旗”。	包扎高压绝缘胶布时，应拉长2倍，半叠半包扎；包扎黑胶布时，应把起端压在里边，把终了端回缠2—3回压在上边。
成套强弱电配电柜(盘)及电力开关柜安装	①基础型钢焊接处焊清理不净，除锈不净，油漆不均匀，有漏刷现象。	应提高质量意识，加强作业者责任心，做好工序搭接和自互检查。
	②基础型钢的不平直度及水平度，超差过大。	埋设前应将型钢调直，在埋设的位置先找出钢型中心线，再用水平尺放在两型钢顶面上测量。待水平调整好后再配合土建设好型钢，混凝土浇注后再及时检查型钢的安装尺寸和水平度。
	③柜（盘）内，电器元件、瓷件油漆损坏。	应加强责任心、防止安装过程中损坏柜（盘）内器件。
	④柜（盘）内控制线压接不牢，接线错误。	必须通过技术学习，提高技术水平，才能保证不造成出现接线错误。
	⑤手车式柜二次小线回路辅助开关切换失灵，机械性能差。	反复进行试验调整，达不到要求的部件要求厂方更换。

工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
电气照明器具安装	①成套吊链荧光灯吊链处出现导线接头。	灯具导线中间不应有接头，应使用整根导线。
	②成排器具安装时偏差过大。	安装灯具前应先放线定灯位，应使其安装后偏差不大于5㎜。
	③灯具、开关、插座周围抹灰质量不良，造成木台盖板不严或不平。	与土建人员多加联系，一次性抹好，开关、插座盒口处抹灰应平整、严密。灯位八角盒应安装缩口盖。
防雷及接地装置的施工	①避雷针明装引下线弯曲	避雷带引下线敷设前应进行。
	②支持卡子距离不均匀。	支持卡子位置确定，应首先确定转角附近的位置，然后再确定中间位置，需平均分配。
	③明装引下线不垂直。	确定引下线支持卡子位置，应用线锤吊直安装。
	④明装引子下线与墙距离不一。	引下线支持卡子出墙长度应处理一致。
	⑤接地体间距小。	打接地极时不能任意找位置，预先确定好距离。
	⑥接地极长度不足。	用钢管或角钢做接地极要在顶部焊一段角钢，钢管顶部可设置保护帽。
	⑦接地连接线在接地极顶部焊接。	应放置在距顶部大于50㎜处焊接。

10、道路、竖向工程

针对质量通病采取的监理预控措施

工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
道 路 、 竖 向 工 程	①基槽弹软	对发生弹软基槽进行加深处理至黄土层，加深处用黄土回填，压实
	②结构层拌合料配合比不符合设计要求	要求施工商必须严格执行设计配合比，并且拌合均匀
	③混凝土面层起砂	要求施工商严格后台计量及搅拌时间，保证混凝土强度达到设计要求

11、园林绿化工程

针对质量通病采取的监理预控措施

工程名称	可能产生的质量通病	监理预控措施
园林绿化	①种植土深度不够	种植土施工前对场地标高进行全面复测
	②草木成活率低	严把种子质量关；严格控制种植过程中各道工序质量关；严格控制行距及株距。

七、针对建筑物使用功能采取的监理措施

1、项目监理机构，要高度重视所监理建筑物及系统工程的使用功能控制，将使用功能控制作为质量控制的重要内容，确保建筑物具有良好的使用功能。

2、凡涉及到使用功能的项目，首先认真审查设计，看设计是否合理，是否便于施工，是否能保证工程质量。对设计中存在的问题。及时与设计单位联系解决，不准擅自随意更改设计。

3、凡涉及到使用功能的项目，更应强化材料控制，严格控制投入的材

料质量，对于防水卷材进场后必须进行取样复试，不合格材料的不准使

用。

4、凡涉及到使用功能的项目。更应强化过程控制，严格控制工序质量验收，本道工序未经验收或验收不合格，不准转入下道工序。

5、确保被监理建筑物的使用功能，施工过程或工程竣工时进行下列项目的功能检验。监理工程师旁站检验过程。

① 卷材屋面完工后，按《屋面工程技术规范》GB50207—94进行屋面淋水试验。抽检率100%。

② 卫生间地面完工后，按《建筑地面施工及验收规范》。 GB50209—95进行蓄水试验。抽检率100%。

③ 给水管道进行通水试验。抽检率100%。

④ 给水管道、暖气管道、消防管道进行系统压力试验。抽检率100%。

⑤ 卫生器具进行满水试验。抽检率100%。

⑥ 排水干管进行通球试验。抽检率100%。

⑦ 各种设备进行全负荷试验。抽检率100%。

八、针对季节性施工采取的监理措施

1、雨季施工采取的监理措施：

① 工程进入雨季施工，施工单位必须结合工程具体情况编制相应的雨季施工技术措施，经企业管理层审核后，填写《工程技术文件报审表》A1报项目监理机构，由项目总监组织专业监理工程师审查，施工中严格按照审查后的雨季施工技术措施组织施工。

② 项目监理机构要按照施工单位上报的雨季施工技术措施，督促检查施工单位在雨季来临前做好各项准备工作，在雨季来临前，场地应形成排水沟，仓库漏雨应检修，进行施工设备接地保护检查以及必备的防雨物资准备等等。

③ 在雨季施工过程中，强化过程控制，如发现施工单位不按即定的雨季技术措施施工，违背施工及验收规范规定时监理工程师应以书面通知指令施工单位整改，监理工程师检查整改效果，直至符合要求为止。

2、夜间施工监理措施：根据本工程的特点，时间紧任务重，在夜间施工时特采取以下监理措施：

① 要求施工单位夜间施工时有一名带班领导，监理人员跟班作业。

② 在夜间施工时，要求施工单位布置好夜间照明，保证机具正常使用及道路畅通。

③ 夜间施工时，做好技术交底。

④ 夜间施工时，应事先检查好安全防护措施，要先做好安全交底。

⑤ 夜间施工要做好防扰民措施，噪音大及混凝土施工及不适宜夜间施工的工序不宜安排夜间施工。

九、不良地质条件的监理措施。

1、基础开槽前，应对自然地面标高进行实地抄测，并做好抄测记录，备案做为结算依据。

2、基础开槽前，应事先摸清地下管网及障碍物情况，并协调有关单位做好管线挪位，清除及保护方案。

3、在基槽开槽前，根据自然地面标高抄测结果，做好土方平衡工作，节约建设资金。

4、开挖土方后，应及时对边坡采取加固措施，如地下水位较高，采取轻型井点降水措施。

5、开挖土方至设计标高后，如仍为回填土或土质不良，达不到设计承载力要求，仍会同建设单位、设计单位、勘察单位一起对基底检查验收，确定处理方案。

6、对于超过设计图纸和合同要求的部分，及时进行组织建设单位、设计单位进行现场计量确认。

第六节 投资控制措施

一、组织措施

1、在监理部班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。

2、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

二、经济措施

1、编制资金使用计划、确定、分解造价控制目标。

2、进行工程计量，做好计量与计价。

3、复核工程付款账单，签发《工程款支付报审表》。

4、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行造价实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

5、协商确定工程变更的价款，审核竣工结算。

6、在工程施工过程中，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及存在问题报告。

三、技术措施

1、对设计变更进行技术经济比较，审查工程变更的必要性，合理性、可行性、对工程造价及工程的影响，严格控制设计变更。

① 设计单位对原设计存的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

② 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

③ 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估；

a、 确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；

b、 确定工程变更项目的工程量；

c、 确定工程变更的单价或总价；

④ 总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调；

　⑤　总监理工程师签发《工程变更单》；

　　　工程变更单包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。

　⑥　项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。

　　　附加说明：本程序规定的监理工作内容若不在业主授权范围内时，以业主授权为准。

2、继续寻找通过设计挖潜节约造价的可能性。

3、审核施工方编制的施工组织设计时，对主要技术方案进行技术经济分析。

4、严格控制计量与支付

　①　承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付报审表》（表Ａ1５）；

　②　专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付报审表，并报总监理工程师审定；

　③　总监理工程师签署《工程款支付报审表》，并报建设单位。

　附加说明：本程序规定的监理工作内容若不在业主授权范围内时，以业主授权为准。

四、合同措施

1、做好工程施工记录，涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、施工商、工料、机动态记录、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等，为正确处理可能发生的索赔提供依据、参与处理索赔事宜。

2、与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。

第七节 材料及设备采购监理措施

一、材料质量是保证工程质量的前提和基础，高度重视物质采购工作。

二、在业主授权范围内开展采购监理工作。

三、采购控制应侧重以下几个环节

1、采购计划审核，采购材料规格、材质、数量、符合设计要求，进场时间符合进度计划，满足工程需要。

2、考察施工单位选择的合格分供方，优选分供方。

3、协助施工单位把信采购合同关，避免合同缺陷。对材料储运进行指导，参与主要材料进场验收，不合格产品由厂家给予调换。

四、建议：重要结构用料选择信誉高、国企名牌厂家。

1、水泥选择大庆水泥厂生产“油龙”牌普通水泥。

2、钢筋选西林钢厂的Ⅰ、Ⅱ级钢筋。

3、各种设备管材应选择质量、信誉好的厂家的产品。

第八节 安全生产、文明施工、环境保护监理措施

一、安全监理措施

1、项目监理机构，应将安全监理纳入监理工作范围。明确安全监理工作内容、方法。

2、总监审批施工单位申报的施工组织设计时，同时审查安全生产管理措施、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求。

3、督促施工单位规划项目安全生产目标，明确安全生责任制，采取安全生产预防措施。

4、按施工单位规划的安全生产目标，采取的安全生产预防措施，对安全生产跟踪控制。监理工程师巡视检查时，将安全生产作为巡视检查内容之一，一旦发现安全生产存在问题，以口头或书面形式通知施工单位整改，监理工程师整改效果，真到符合要求为止。

安全生产检查重点：安全网、安全帽、安全带的利用；楼梯口、电梯口、预留洞口等安全防护；防火、防触电、防高空坠落、管沟及地下工程施工前防止塌方等措施。

5、在定期组织施工现场检查的同时，检查安全生产，针对存在的问题采取整改措施，使施工安全处于受控状态。

6、在监理例会上，检查工作的同时检查安全生产工作；在布置工作的同时，布置安全生产工作；在总结工作的同时总结安全生产情况。

二、预防事故措施

1、检查施工机械的安全装置：机械的安全装置包括：防护装置、保险装置、信号装置、危险警示标志。

2、督促施工单位定期进行机械设备的维修保养和有计划的检修。

3、督促施工单位搞好文明施工、环境保护，文明施工也是预防安全事故的有效措施。

4、施工单位强化安全管理，认真执行操作规程，普及安全技术知识教育。

三、文明施工监理措施

1、项目监理机构，应将文明施工监理纳入监理工作范围。明确文明施工标准、监理工作内容、方法。

2、总监审批施工单位申报的施工组织设计时，同时审查文明施工管理措施、施工总平面布置图是否符合文明施工的要求。

3、督促施工单位规划项目文明施工目标，明确文明施工责任制，采取文明施工措施。

4、按施工单位规划的文明施工目标，采取的文明施工措施，对文明施工跟踪控制。监理工程师巡视检查时，将文明施工作为巡视检查内容之一，一旦发现文明施工存在问题，以口头或书面形式通知施工单位整改，监理工程师跟踪整改效果，直到符合要求为止。

检查重点是：料具摆放布置应符合施工平面布置图并达到排列堆放

整齐、工完场清、环境卫生。

5、在定期组织施工现场检查的同时，检查文明施工，针对存在的问题采取整改措施，使文明施工处于受控状态。

6、在监理例会上，检查工作的同时检查文明施工工作；在布置工作的同时，布置文明施工工作；在总结工作的同时总结文明施工情况。

四、环境保护监理措施

1、项目监理机构，应将施工现场环境保护工作纳入监理工作内容，明确环境保护监理标准、内容、方法。

2、总监审批施工单位申报的施工组织设计，同时审查有关环境保护措施。

3、督促施工单位规划环保目标，明确环保责任制，采取环保措施。

① 规划项目施工现场环保目标

② 项目经理是环保工作的第一责任人，按岗位分工，层层分解环保目标，落实环保责任；

③ 采取措施防止大气污染；

④ 采取措施防水源污染；

⑤采取措施防止噪声污染；

4、按施工单位规划的环保目标，采取的环保措施，对环保工作跟踪控制。

监理工程师巡视、检查时，将环保工作做好巡视检查内容之一，一

旦发现问题，以口头形式通知施工单位整改，监理工程师跟踪整改效果，直到符合要求为止。

5、在定期组织施工现场检查的同时，检查环保工作，针对存在问题，采取整改措施，使环保处于受控状态。

6、在监理例会上，在检查工作同时检查环保工作，在布置工作的同时，布置环保工作，在总结工作的同时，总结环保工作。

第九节 事前、事中、事后的控制措施

一、事前控制措施

1、质量的事前控制措施

① 对施工单位质量保证体系、管理体系的核查。

② 对技术准备、材料质量、人员素质的核查。

③ 对已完工序的核查。

④ 制定质量通病预防措施。

2、进度的事前控制措施

① 对施工总进度计划及分解计划的核查。

② 对人员、机械、材料进场情况的核查。

③ 对施工场地的核查。

④ 对赶工措施的核查。

3、投资的事前控制措施

① 对施工预算的核查。

② 尽量避免索赔事件的发生。

③ 按施工合同的规定及时签署工程款支付证书。

4、安全生产及文明施工的事前控制措施

① 核查安全生产文明施工的准备情况。

② 严格按照有关标准要求执行。

二、事中控制措施

1、质量的事中控制措施

① 巡视检查、平行检验与旁站监理相结合的措施。

② 对施工过程中人员、材料、机械、施工方法的现场检查。

③ 对工序质量跟踪检查验收，保证工程质量状态处于受控状态。

④ 分阶段质量评比措施。

2、进度的事中控制

① 比较分析周、月、季工程实际进度与计划进度，找出偏差原因。

② 督促施工单位落实赶工措施。

③ 督促施工单位合理进行工序穿插。

④ 核查现场人员、材料、机械情况是否能够满足进度需要。

3、投资的事中控制措施

① 对施工单位已完的合格工程及时计量，并签署工程款支付证书。

② 对工程索赔、变更及时、认真、公正处理。

4、安全生产文明施工的事中控制措施

① 平行检查与周检、月检相结合，实行评比制度。

② 核查安全生产内业月文明施工内业的健全和管理。

三、事后控制措施

1、质量的事后控制措施

① 及时对已完工程进行验收确认。

② 及时组织竣工初验。

③ 及时提交竣工验收申请。

④ 及时提交工程质量评估报告。

⑤ 及时进行保修阶段的质量监督。

2、进度的事后控制措施

① 对比分析进度偏差原因。

② 制定赶工措施。

③ 制定总工期被突破的保证措施。

3、投资的事后控制措施

① 及时进行已完合格工程的计量，签署工程款支付证书。

② 及时进行工程款结算的审查。

4、安全生产文明施工的事后控制措施

① 及时核查安全生产设施的状况。

② 及时进行场地的清理。

③ 及时退场。

④ 评估对周围环境的影响。

第十节 市区内施工的防扰民措施

一、审查新建工程项目与原有建筑物、构筑物的距离、标高、深度，新建工程不能危害原有建筑物、构筑物的结构安全，必要时采取预防措施。

二、合理进行施工平面布置，不占道路、人行道和居民区场地。

三、施工现场四周设置临时围墙或围栏。

四、施工用水、电单独由阀井接头和变压器接线，不与居民线路混用。

五、施工噪音控制在市区规定dB值内，晚上施工不超过20点。

第十一节 市区内施工

保护地下水、电、通讯、燃气管线措施

一、施工前调查了解建设位置上的地下水、电、气、通讯等线路的位置、标高、深度、走向等情况。

二、根据地面标志，构筑物位置核对地下管线的位置。

三、挖土前向操作者及现场管理人员进行技术、安全交底。

四、施工中遇到管道、电缆或不明物体不准擅自挖出、切断，报告施工管理人员联系处理。

五、市区地下管线密集或位置不明的地方施工不采用机械挖土。

第十二节 协助建设单位现场拆迁工作

一、对建设地点进行现场调查。核实地下和地下的应拆迁的原有建筑物、构筑物、管道和通讯线路等具体位置埋深和标高。

二、提出拆迁方案和拆迁计划。

三、配合建设单位审核拆迁的有关技术、经济资料。

第七章 合同管理和其他内业管理

第一节合同管理

一、合同履行的监督检查

合同监督需要经常检查合同双方往来的文件、信函、记录、项目法人的指示等，确认是否符合合同要求和对合同的影响，以采取相应对策。通过检查发现合同执行中存在的问题，及时纠正违约行为，并根据法律、法规和合同规定解决问题。

二、加强合同管理、预防和减少纠纷

合同签定要审查承包单位资质，当事人双方应充分协调一致、认真谈判。拟订合同文件时，文字、语言清楚明白，条款完善、内容合法、程序合法、权利和义务明确，以利于当事人认真履行，保护其合法权益，预防和减少纠纷的发生。

三、合同分析

认真弄清每一个合同的各项内容，对各类条款进行认真研究和解释，并找出合同的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题，促进各方履行义务和正确行使合同赋予的权力，解决合同争议，预防索赔的发生。

四、合同争议的协调

当发生合同争议时，监理工程师应在合同约定时限内调查取证，并与争议双方进行协调解决。

争议的双方当事人不同意项目监理部的协调意见时，可按合同约定条款提出仲裁或诉讼。在仲裁和诉讼过程中，总监理有义务客观、公正地向仲裁机关或法院提供有关证据。

五、违约的管理

1、对可能发生的违约，应及时通知有关各方，防止或减少违约的发生。

2、已经发生违约时，总监要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理。

3、监理工程师对违约事项进行调查、分析、指出处理方案，总监确认。

4、与双方当事人协商达成共识，总监签发《监理工程师通知单》，对违约文件做出处理。

六、费用索赔的管理

1、对可能导致索赔的诱因进行分析预测，提出预控措施，防范索赔的发生。

2、已发生的索赔，要及时采取措施，尽可能降低损失。

3、审核索赔报告，经与索赔双方协商后，总监签发《费用索赔报审表》。

七、工程变更的管理

当施工过程中，发生工程变更时，由提出单位填报《工程变更单》，由项目总监签认，并报建设单位、设计单位批准后执行。

八、工程延期的管理

1、当承包单位提出工程延期要求符合施工合同规定的条件时，造成的工期延期给予受理；

2、承包单位提交《工程延期报审表》；

3、监理部书面通知承包单位采取措施（工程保护措施与工期补救措施）；

4、与建设单位协商最终的延期天数，总监签发《工程延期报审表》；

九、工程暂停及复工的管理

1、如有以下情况之一时，项目总监可以签发《工程暂停令》：由于工程质量出现问题或应建设单位提出的合理要求，需要暂时停工；为避免安全隐患发生、造成工程质量事故或危及人身安全时；发生必须暂停施工的紧急情况。

2、总监签发《工程暂停令》前，应事先征求建设单位的意见。

3、具备复工条件时，承包单位应填报《工程开/复工报审表》，监理工程师审核，项目总监批准后复工。

第二节 内业资料管理

一、内业资料分类及内容：

1、合同资料：① 施工合同；分包合同；采购合同；

② 项目委托监理合同；

2、监理部资料：① 项目监理规划；

② 监理实施细则；

③ 监理交底；

④ 监理例会制度；

⑤ 监理月报；

⑥ 监理日记；

⑦ 监理工程师通知单；

⑧ 监理工作联系单；

⑨ 专题总结、阶段性总结和监理工作总结；

⑩ 竣工初验报告；

3、进度控制资料：① 工程开工/复工报审表及工程暂停令；

② 施工组织设计；

③ 施工总进度计划；

④ 季、月、旬（周）进度计划；

⑤ 报审表；

4、工程控制资料：① 设计交底、图纸会审纪要；

② 施工组织设计（施工方案）；

③ 工程材料、构配件、设备的质量证明文件；材料复试的试验报告；施工试验报告；

④ 测量核验资料；

⑤ 地基验槽；隐蔽工程验收记录；

⑥ 报验表；

⑦ 分项工程及检验批、子分部、分部工程质量验收资料；

⑧ 质量缺陷与事故处理文件；

⑨ 质量评估报告；

5、投资控制资料：① 工程变更资料；

② 工程计量单和工程款支付证书；

③ 索赔文件资料；

④ 竣工结算审核意见书；

6、安全生产资料：① 施工组织设计；

② 施工单位安全资质、特种作业人员上岗证；

③ 起重机（塔吊）安装验收记录；

④ 安全技术交底；

⑤ 监理工程师通知单；

⑥ 安全检查纪要；

二、对内业资料的要求

1、内业资料必须真实完整、分类有序、书写工整、手续齐全；

2、内业资料的管理应由总监理工程师负责，由专人具体实施；

3、内业资料要与工程进展同步；

4、内业资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

5、监理档案的编制按本公司的《工程建设监理档案》作业指导书执行；

6、监理档案的保存期为长期保存；

三、内业资料管理措施

1、组织措施：项目总监对项目的内业资料管理负全面责任；各专业监理工程师负责各专业内业资料的收集、审签；做到分工明确，各负其责。

2、项目开工前，监理部召开内业资料专题会议，由项目总监，向施工单位进行内业资料交底。提出内业资料目录，内业资料填写的要求及内业资料应达到的标准。

3、监理单位分阶段对项目内业资料进行检查，一般情况下，分地基与基础；主体；装饰装修和屋面；水电通风安装工程，竣工验收四个阶段进行比较系统的检查，对检查中发现的问题要求施工单位、监理部进行整改，直至符合要求。

第八章 难点控制、组织协调和合理化建议

第一节 难点控制

一、针对本工程所处地理位置，地下各种管线、管网纵横交错，障碍

物较多，给基础工程及各种新建系统管网及道路工程的施工带来较大

困难的特点，采取以下措施：

1、想尽各种办法，尽最大可能掌握地下综合管网及障碍物的情况，并绘制地下管网及障碍物布置图，在土方开挖前要求施工单位核对，注意避让。

2、土方开挖过程若遇见不明障碍物，要求施工单位停止开挖，及时通知相关单位，到场妥善解决处理后，方可继续施工。

3、由于土方开挖造成地下管网受损，应在第一时间通知相关单位，采取措施，防止损坏继续扩大，并确保不对现场人员及周围环境造成危害。

二、根据本工程特点，地基、回填土、钢筋绑扎、外墙苯板粘贴、砼浇筑、给排水的严密性、坡度等都是本工程的难点、重点部位，监理工程师要侧重监控，并坚决按照旁站监理制度进行旁站监理；尤其对房屋建筑工程以下重点、难点进行监控：

1、冷桥和提高外墙保温设防交果；

2、塑钢窗不按规范安装；

3、现浇钢筋砼监理控制：① 控制模板的制作与安装；

审查模板设计，保证有足够的承载能力、刚度、稳定性、侧压力和施工荷载，控制模板的起拱高度，隔离剂的涂刷。

② 砼现浇梁、板的保护层控制差；

③ 全面控制好砼的养护。

4、做好安全管理工作，杜绝人身伤亡事件的发生，用电安全是大事，应考虑小区建设面积大，管理困难等因素。

5、外墙复合墙体粘贴，原材料和构配件的品种、规格、性能必须符合设计要求，并应有出厂合格证和检验报告。施工过程严格按产品使用说明及技术规范规定进行施工。

三、针对工期紧、任务量大、工序衔接紧密，交叉施工作业较多的困难，

采取以下措施：

1、施工现场要牢固树立工期紧迫意识，使施工现场的每一项工作都围绕工期进行。

2、分解工期目标，以周目标保月目标，以月目标保总工期目标。

3、根据单体工程进展，合理确定系统工程开工时间，合理组织各工种、工序间的穿插，在整个施工中的不同阶段要突出主次。

第二节 组织协调

工程项目建设是一项复杂的系统工程，在系统中活跃着建设单位、承包单位、设计单位、监理单位、供货商，以及建设管理部门等，这些单位各有自己的特性、组织形式，活动方式及活动目标。各个单位之间是相互联系的，也是互相制约的。按照目前我国的监理体制，总监处于组织协调的核心位置，对于实现项目的管理目标，协调起到重要的作用。

一、监理组织系统内部的协调工作

1、人际关系的协调

总监必须抓好人际关系的协调，在工作安排上要职责分明，对工作中的成绩予以肯定，对其工中的错误，要实事求是地指出并帮助改正。要注意监理人员之间的工作相互支持和衔接，对工作中的矛盾要及时调解消除，提高工作效率。

2、项目监理部内部的协调

总监理工程师对项目监理机构人员的各层次（如专业监理工程师、监理员及其它辅助人员）之间，各专业之间的协调工作，避免系统处于无序的功能失调状态。

二、与业主之间的协调工作

监理单位接受业主的委托对工程项目进行管理，因此要维护业主的法

定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成，尽早使

业主受益。因此总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主，加强与业

主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。在召

开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、

设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前，应征求业主的同意。当业主

不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，总监理工程师应采取说服

与劝阻的方式，不可采取硬顶与对抗的态度，必要时可发出备忘录，以记

录在案，并明确责任。监理工程师应坚持原则，业主对工程的一切意见和

决策必须通过监理单位后再实施。否则监理单位将失去监理协调工作的主

动权。监理单位以自己的工作及成果赢得业主的支持和信任。

三、与设计单位之间的协调工作

监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务

上有着密切的关系，因此设计工程师与监理工程师之间，总监理工程师与

工程项目设计主持人之间，应互相理解与密切配合。

四、承包单位之间的协调工作

监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位按照有关

法令、法规及监理合同中规定的权利，监督承包单位认真履行施工委托合

同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定目标实现最佳状态；在涉及

承包单位的权益时，在施工过程中总监理工程师应了解和协调工程进度、

工程质量、工程造价的有关情况，理解承包单位的困难，使承包单位能顺

利地完成施工任务。对工程质量必须严格要求、一丝不苟、凡不符合设计

文件及施工质量验收规范要求时，一定要拒绝验收，总监理工程师应拒绝

支付工程款。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总

监理工程师与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通信息、互相

支持、但应注意限度，保持正常工作关系。

五、与供货单位之间的协调工作

在现有体制下很多工程建设项目的大宗材料设备均由建设单位采购，

两者之间有合同关系。这就是要求总监理工程师与供货单位发生关系，首

先要以监理合同为依据，分清是否是委托监理范围之内的验货，若是，应

由业主在签订合同时，明确监理责权，监理单位按正常监理工作执行，特

殊情况明确驻厂（场）监理，进行过程监督检查。

六、与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作

监理单位与政府建设工程质量监督部门之间是监督与配合的关系。监

理单位应在总监理工程师的领导下认真执行工程质量监督部门发布的各项

工程质量管理的规定，监理工程师应及时、如实地向工程质量监督部门反

映情况。

第三节 合理化建议

本公司接到招标文件后，组织监理人员踏勘现场，对招标文件进行了认真分析研究，根据我公司以往施工监理经验，针对本工程工期要求，结合周围环境因素影响，为确保本工程质量、进度、投资、安全文明目标的实现，提出如下建议：

1、选择一个好的施工单位，是工程能否圆满完成预定建设目标的关键所在。

2、利用合同措施和经济措施加强对各施工单位和设备供应商的监督管理，建设单位可根据监理的实测量数据和现场考评情况对各施工单位作出适当的奖罚。

3、地下各种管线布置要长远考虑统筹安排，同时要合理的进行场内外土方平衡。

4、建议实行施工总承包，以便统一管理和协调，但分包单位资质必须由建设单位亲自考察，并督促总承包单位组织二次施工招投标。

5、为提高计量的精确，确保工程质量，应要求承包方在施工过程中，统一使用电子秤作为砼、砂浆配合比的计量器具，以实现规范化、标准化管理。

6、由于工期紧、任务重，应对承包单位的施工人员数量进行要求，以保证工程建设能够24小时连续施工。

7、应依据道路竖向情况，准确计算出挖方和填方的数量，做好土方平衡计划，合理分配利用土方。

8、现场安全围墙，做为现场安全防护物，避免非现场人员进入造成不必要的安全事故，凡进入现场施工人员必须戴安全帽、佩带胸卡，便于管理。

9、出入现场车辆，要设专人在出入口处设水枪，冲洗车轮泥浆，避免污染市区道路。

10、噪声源超过规定分贝值的机械设备，采取隔声消间措施（如电锯设围挡消声作业棚）避免施工噪声污染环境。

11、不得随意拆除、挖动，待报告有关部门到场处理，避免额外造成经济损失。

12、混凝土浇筑振捣作业尽量安排在正常的工作时间，并采取必要的隔音材料做围挡或采取流动性大的混凝土（如泵送混凝土）进行浇筑，既能增快施工进度，又能减轻振动频率、减轻噪声。

13、请建设单位考虑，是否可将水泥等影响质量的重要物资的采购，由建设单位统一组织承包单位、项目监理部对供应商进行考察，统一确定供应商，统一定货。

14、建议附属配套系统工程二级管网由建设单位在施工期间协调穿插施工，确保工程施工顺利进行，三级系统配套工程由监理掌握适当时机，见缝插针交叉作业，必保施工互不影响。