【党建工作案例】
中共山东省国资委委员会选送
山东省属企业党建工作百佳案例之六十五
抓好“五融合” 推进党建和业务互融互促
文/山东铁投铁路基金公司党委
案例简介：山东铁路发展基金有限公司党委坚持党的建设不动摇，通过抓好“党建引领与发展战略相融合、党的领导与公司治理相融合、组织建设与企业发展相融合、党建责任与经营责任相融合、党员教育与企业文化相融合”“五个融合”，推进党建和业务互融互促，有力解决了党建与业务“两张皮”的突出问题，实现了“党建基础不断夯实、经营业绩屡创新高、铁路投资保障有力、人才建设成效显著”，构建了以高质量党建推动高质量发展的新格局。
案例背景
山东铁路发展基金有限公司是山东省政府主导设立的省级铁路投融资主体和出资人代表，承担1000亿元规模募资任务，其中引导资金300亿元，募集社会资金700亿元，重点投资山东省高铁项目建设，其余资金通过多元化投资业务，提高整体运作收益，弥补铁路融资成本。公司成立以来，面对“铁路投资规模大、融资付息压力大、资本运作挑战大”三重压力，公司党委坚持党的建设不动摇，带领全体干部职工担当作为，砥砺奋进，坚决完成省委省政府交办的铁路投融资任务。同时，公司党建工作还存在很多不足：一是作为正式运营时间较短的公司，公司党建工作与发展战略的结合有待进一步融合；二是部分党员干部对抓党建重视不够，存在重业务轻党建思想，党建责任落实不到位、党建考核指挥棒作用发挥不明显；三是公司投资业务人员比例高，长期在外地出差，党建基础较弱。
主要做法
（一）坚持党建引领与发展战略相融合，破解“两张皮”。公司党委把保障全省铁路项目省级资本金出资、实现公司高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，围绕山东省“交通强省”、“十四五”规划、集团公司“高铁梦”“发展梦”等发展战略制定公司中长期发展规划。公司党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，通过落实“三重一大”决策制度，对企业发展中的重大事项进行前置研究和把关定向，有力推进公司发展战略的有效实现。通过党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，用党的创新理论武装党员干部头脑，筑牢贯彻落实新发展理念、推进高质量发展的思想根基。引导党员干部不断提高政治站位、坚定理想信念，汇集发展共识。
组织员工到潍莱高铁施工现场参观学习
（二）坚持党的领导与公司治理相融合，做到“两不误”。公司党委坚持两个“一以贯之”，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，以高效治理保障高质量发展。作为山东省46家国有企业现代企业制度示范工程企业之一，公司从确权明责入手，科学建立党委与董事会、经理层的关系，持续完善“1 3 N”制度体系，“1”即公司章程，“3”即党委会、董事会、总经理议事规则，“N”即公司内部管理规章制度，通过完备的制度体系落实党的领导，持续厘清各治理主体权责边界，让权力在制度下规范、在阳光下运行。健全完善党委研究决定、前置研究讨论事项清单，科学界定党委“定”和“议”的职责范围，涉及党的建设方面的重大事项必须由党委作出决定，涉及发展战略、投资、改革等重大经营管理事项，经党委前置研究讨论后，再履行下一步决策程序。
（三）坚持组织建设与企业发展相融合，下好“一盘棋”。建齐建强基本组织。坚持“四同步”“四对接”，持续优化和调整基层党组织建设，推动基层党组织设立与业务部门（单位）建立同步进行、同步到位。配齐配强基本队伍，抓好党支部书记、党务工作者、党员三支队伍建设，引导全体党员干部养成“抓业务必抓党建、讲工作必讲党建”的政治自觉，注重将复合型人才放到党务平台历练。在全体党员中开展党员责任区、党员示范岗创建活动，推动基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥。开展支部标准化建设，坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，准确把握党支部标准化建设的具体目标和要求，开展了“基层党建提升年活动”“基层党建评估验收活动”，对标先进，持续改进，有力提升了支部建设标准化水平。
与农行山东省分行联合开展“银企共建”主题党日活动
（四）坚持党建责任与经营责任相融合，做到“双同步”。公司党委坚持党建责任与经营责任有机统一，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，严格落实“一岗双责”。明确公司主要负责人、分管负责人、党委班子成员、部室负责人、权属单位负责人从严治党和抓基层党建责任，确保党建和经营双抓互促。将党建工作纳入绩效考核，考核权重不低于20%，强化绩效评价结果运用，推进党建考核与薪酬激励“强挂钩”“硬兑现”。积极稳妥开展生产经营，一方面鼓励业务团队挑战极限确定业绩目标，“跳起来摘桃子”。另一方面搭建科学高效的风险防控体系，完善投资决策、风险评估、预防预警、风险处置机制。鼓励员工创造一流业绩，以经营业绩检验党组织的战斗力。依托业务与党建工作的“双责任”和“双闭环”，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥，全体干部职工把工作做好、业绩做优成为一种常态。
（五）坚持党员教育与企业文化相融合，做到“同提升”。公司党委把党员教育和思想政治工作嵌入到企业文化建设过程，提炼形成了“开拓创新、担当实干、高质高效、敬畏持诚”的企业文化理念。倡导“公平公正、竞争择优、多劳多得、业绩为上”，通过竞争上岗、多通道培养、技能培训等形式，加强人才“选、育、留、管、用”全链条管理，形成“机制好、活力强”的人才培养模式。坚持党员教育“周周有活动、人人都参与、全员都提升”，近三年累计开展思想政治教育、社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、意识形态教育、员工文体活动等100多次，员工团队阳光、健康、积极、向上，营造了勠力同心、笃行不怠的良好干事创业氛围。
民主党派职工受邀列席公司党委理论中心组学习（扩大）会议
案例效果
（一）党建基础不断夯实。全体职工参与党建的积极性显著提高，公司党建工作质效一年一台阶，年年有跨越。近年来，公司先后被评为“山东交通运输系统先进集体”“省属企业文明单位”。支部规范化建设水平不断提高，5个党支部有2个支部先后被评为山东省国资委“过硬党支部示范点”“五星党支部”。
（二）经营业绩屡创新高。公司资产总额快速突破1000亿元，累计筹措到位资金690亿元，完成铁路项目资本金出资超300亿元，为济青高铁、鲁南高铁、潍莱高铁提前一年通车，潍烟高铁、莱荣高铁等项目高效建设做出了突出贡献。累计实现投资收益超70亿元，投资收益率处于行业优秀行列，在全国打响了山东铁路基金品牌。
（三）人才队伍建设成效显著。党管干部党管人才取得实效，打造了一支“能力突出、能打胜仗、作风优良”的干部队伍。近3年公开招聘具有研究生学历的新员工70人，公司员工研究生比例达到90%，业务团队投资经验丰富，普遍持有基金、银行、证券、期货、保荐人、注会、律师等资格证书，形成了强大的人才优势，有力推动了公司高质量发展。
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