一、组织与项目管理机构的定义
组织是指为实现其目标而具有职责、权限和关系等自身职能的个人与团体。项目管理机构是指根据组织授权直接实施项目管理的单位,可以是项目管理公司、项目部、工程监理部等。定义项目组织的目的是确保来自项目参与各方的所有必要承诺。宜按照项目的性质和复杂程度定义与项目相关的角色、职责和权限并宜考虑执行组织的现有政策。项目组织结构的定义包括确定所有团队成员和直接参与项目工作的其他人员。
二、管理层次与管理幅度
管理层次亦称管理层级,是指组织的纵向等级结构和层级数目。管理层次是以人员劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。不同的行政组织其管理层次的多寡不同,但多数可以分为上、中、下三级或高、中、低、基层四级。前者如通用的部、局、处三级建制,后者如国务院、省政府、县政府、乡政府四级领导体制。但无论哪一种层次组建方式,其上下之间都有比较明确和严格的统属关系,都是自上而下的金字塔结构。
管理幅度,又称管理宽度、管理跨度,是指在一个组织结构中,一名领导者直接领导的下属人员的数目,包含计划、组织、领导、控制的职能,它对组织中管理层次的多少有着直接的影响。管理幅度与管理层次的关系是组织人数固定的情况下,管理幅度大小与管理层次存在反比关系。
三、组织结构
(一)概述
组织就是以一个共同目标为中心,进行分工与协作的过程,并由此建立的一种职权结构形式。组织要素包括人员、岗位职务、职责与权力、信息和目标。组织理论的实质是研究如何合理而有效地进行分工和协作。
(二)组织结构形式
组织结构反映在组织图中就是组织结构图。组织结构图说明了一个组织内部一整套的主要活动和流程。
组织中的信息流,是指在实现组织整体任务时,组织的设计应能提供纵横两个方向的信息流。纵向信息是为实现组织纵向之间的管理控制服务,而横向信息是为更好实现组织横向的协调与合作服务。
(三)组织结构模式
组织结构模式,指令源数量,特点,应用:
职能组织结构,多个矛盾的指令源,是一种传统的组织结构模式;有多个矛盾的指令源,影响企业管理机制运行,学校、事业单位;
线性组织结构,单一的指令源,{只能对下级下指令不能跨级指挥;指令路径过长,运行会困难},军事组织;
矩阵组织结构,纵向和横向两个矛盾的指令源,{是一种新型的组织结构模式;当出现矛盾的指令时,由系统的最高指挥者进行协调决策;为减轻指令矛盾,可采用以纵向或横向为主的模式},大型建设项目;
职能式组织机构如下图(1)所示,矩阵式组织结构如下图(2)所示。
(1)项目经理:技术部{组员1,组员2,组员3,组员4},财务部{组员1,组员2,组员3,组员4},质量安全部{组员1,组员2,组员3,组员4};
(2)总经理:项目经理1,项目经理2,项目经理3,技术部,财务部,质量安全部;
线性组织结构如下图所示。
项目经理:班组长1{组员1,组员2},班组长2{组员3,组员4,组员5},班组长3{组员6,组员7};
(四)项目结构图、组织结构图、合同结构图与工作流程图的区别
类别,表达的含义,图中矩形框的含义,矩形框连接的表达:
项目结构图,{通过树状图反映组成某个项目的所有工作任务,描述工作对象之间的关系},工作任务或工作对象,{直线(反映所有工作任务及工作对象之间的关系,用直线表达)};
组织结构图,{通过图反映某个组织系统中,各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的指令关系},工作单位、工作部门或工作人员,{单向箭线(反映指令关系,由上级到下级,用单向箭头表达)};
合同结构图,{通过图反映某项目的业主方和项目各参与方之间,以及项目各参与方之间的合同关系},业主方、项目各参与方,{双向箭线(合同双方之间的契约,是双向性,用双向箭头表达)};
工作流程图,通过图反映某项目中各项工作之间的程序及逻辑系,具体工作(菱形框表示判别条件),{单向箭线(流程应有先后和方向,用单向箭头表达)};
(五)项目管理组织分工
项目管理组织分工分为两部分,即项目工作任务分工和管理职能分工。管理组织分工的基本要求有项目决策路径应尽可能短;实现对项目目标的整体控制;应体现发挥专业优势的原则;高效利用项目管理资源;充分考虑项目组织结构的灵活性,并具有适应性。
工作任务分工表与管理职能分工表的区别如下表所示。
类别,作用,形成步骤:
工作任务分工表(是项目组织设计文件的一部分),{明确各个工作部门(或个人)负责哪项工作任务,需要哪些工作部门(或个人)配合或参与;实施过程中可以进行调整,表中的每一个任务,至少应有一个主办工作部门},{项目管理任务进行分解→明确各主管部门或主管人员的工作任务→编制工作任务分工表};
管理职能分工表,{用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工;可辅以使用管理职能分工描述书},{提出问题→筹划( P )→决策( D )→执行( E )→检查( C )};
专家解读:工作任务分工解决的是"谁来做,怎么做"的问题,管理职能分工解决的是"谁来管"的问题。
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