2020年宁陵县组织工作综述：以组织工作高质量引领创新发展磅礴力量

2020年，宁陵县委组织部高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，认真践行新时代党的组织路线和全国、全省、全市组织部长会议精神，坚持组织路线服务政治路线，聚焦重点任务、解决突出问题，不断增强基层党组织政治功能和组织力，推动新时代组织工作质量和水平不断提升。

坚持提升组织能力，持续推动基层党组织全面过硬

3月份召开全县组织工作会议，传达贯彻落实全国和全省、全市组织部长会议精神，激励全县组工干部以新气象新作为不断提高新时代组织工作质量。党的十九届五中全会召开后，全县召开第十二届委员会常务委员会第79次(扩大)会议，用实际行动把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为首要政治任务，用全会精神指导宁陵“十四五”规划，为未来五年发展绘好蓝图。按照商丘市委组织部的要求，结合县委中心工作，县委组织部抓实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，确保学习教育常态化制度化。县委组织部借鉴先进经验、创新举措，开展了城市党建党组织和党员进社区“双报到”活动。截至目前，全县共有58个党组织和3231名党员到社区报到，累计为社区服务4600余次，为社区解决困难问题126件。开展“党建工作提升年”活动，全县垂直管理机关党组织与县直机关党组织结成25个帮扶对子，促进党建工作均衡发展。对全县110家社会组织核查替补，调查摸底新增两新组织基本情况、党建工作状态，对排查出的4家软弱涣散两新党组织集中整改，全年共调整8名党建指导员，4名两新组织党组织书记。制定《宁陵县村干部档案建设操作规范》，对全县1896名村干部个人档案资料实行数字化信息系统管理，我县推进村干部人事档案规范化管理的经验做法先后受到省委组织部和市委组织部的高度肯定，中组部主管《党建研究》杂志第5期刊发了题为《村干部档案规范化建设的实践与思考》的经验文章。依据档案管理，全年有效筛查符合公务员、事业编考录条件的村干部20人，通过考试录用乡镇公务员2人，乡镇事业编3人，提振了村干部的精气神。建立整顿转化工作机制，把软弱涣散村党组织整顿工作作为提升基层组织力的重要抓手，19名县级领导干部定期到联系村指导工作，完成19个软弱涣散村党组织整顿任务，调整撤换9名不胜任不尽职的村党组织书记，解决热点难点问题57件，提升48所村级党群服务中心办公条件。2020年，提高村党组织书记平均工作报酬，达到2200元/月。全县开展党组自查整改工作，全年新成立党组25个，撤销党组8个，撤销党组性质党委2个。

坚持选育管用机制，锻造高素质党政人才队伍

全县新发展农村党员420名，成立浙江舟山创业人员第一党支部，培养入党积极分子1536名，组织开展“万名党员进党校”活动，分3批对全县村（社区）“两委”干部培训。注重加强科级领导班子和干部管理，学习贯彻新《干部任用条例》，共调整干部29人。实行干部选拔任用工作全程纪实，全面推进干部考察文书档案规范化建设。精心组织实施干部年度考核工作，共考核科级干部和一般干部2306人。着力培养优秀年轻干部，加强与选调生的沟通交流，健全优秀年轻干部人才库，目前共纳入优秀年轻干部232人。积极对照省委第三巡视组选人用人专项检查组的反馈意见要求整改，解决了档案格式不统一、人员身份不明确、材料缺失等问题，严格按照《干部人事档案工作条例》规定，对档案材料重新分装入档，纪实文书档案材料单独归档，形成长效机制。对转移的干部人事档案审核整理，整理档案380份，扫描178份。稳步推进公务员职务与职级并行工作，全年职级套转986人。县委组织部坚持“严管与厚爱”结合，成立7个考核组，对全县359名县派第一书记考核，为县派驻村第一书记申请落实专项工作经费，延续重大疾病和人身意外伤害等相关保险。协助市驻村办完成省派、市派驻村第一书记轮换工作及2020年度省派、市派驻村第一书记考核考察工作。完善村级专干管理制度，对村级专干在岗在位、工作表现等不定期督查，分期分批到上级部门轮训，提升村级专干服务基层的能力，落实村级专干入职后的五险一金等相关待遇。全年完成6个党建宣传视频制作，开设县委组织部官方抖音账号“宁陵先锋”，目前共发布作品112个，关注11.5万人，点赞量144.1余万人，浏览量5000余万人次，与“宁陵党建”微信公众号和“宁陵党建”今日头条号合力构建党员教育红色网络矩阵，两大平台全年发布8个“两会”宣传视频，在村（社区）“两委”换届工作中深入挖掘热点，实时宣传换届工作，发布换届信息50余条，阅读量累计3万余人次；发布系列短视频20条，浏览量约2000万人次，点赞量约13万，留言2万余条。每月按照流量收视对各乡镇“互联网 智慧党建”融平台的使用情况排名，并及时反馈各乡镇。协助拍摄《驻村第一书记》等电影，宣传好宁陵脱贫攻坚和乡村振兴故事。积极组织全县党员干部和第一书记观看大型现代豫剧《驻村第一书记》演出。组织4期智慧党建平台管理员学习培训班，开展2期线上视频培训班，累计培训83名党务工作者。开讲党课100多场，教育7000余名党员。全年举办发展对象培训班两期，培训发展对象420名；举办全县积极分子培训班两期，培训积极分子889名。全年共调训48人，参加中央、省、市15个专题培训班。举办各类培训班3期，培训各类干部2756人（包括河南网络干部教育学院注册学员2597人），其中举办科级干部及中青年干部培训班1期，公务员培训班1期，培训130人；县级干部网络培训班1期，培训29人。举办智慧党建信息员业务培训班，开展培训4次，培训管理员102名。组织开展2020年县处级领导干部个人有关事项报告填报工作，进一步完善干部监督工作联席会议制度。召开全县首次干部监督联席会议，增强监督合力。对全县科级干部证照开展集中清理，截至目前，共收回护照120本，港澳通行证99本，台湾通行证22本，全县科级干部做到上缴率100%。

坚持突出政治引领，鼓励人才队伍建功立业

召开人才工作会议，增选28名专业技术拔尖人才和13名乡土人才，表彰18名优秀专业技术拔尖人才。建立县级领导干部联系专家人才制度，每名县级领导干部联系2-4名专家人才开展活动。全县专业人才坚持围绕中心，服务大局，开展专家义诊、健康宣教、对口帮扶、支教下乡、送艺术课下乡、农技推广等活动。疫情期间，广大专家人才利用专业、智力、科技资源优势，在各自的岗位、行业、领域主动作为，各级拔尖人才捐款捐物300多万元，用于支援疫情防控工作，彰显了拔尖人才勇做先锋的本色。在县人社局、县编办等部门的配合下，通过招才引智，择优录用高学历人才100名，其中研究生学历2人，本科学历98人。2020年11月，“商丘（上海）创新发展研究院”在上海挂牌成立，我县龙头企业“史丹利”“帝益肥”参加展示，为联系长三角的宁陵籍高层次人才打造了平台。

坚持全面对照检查，从严从实推进整改落实

针对省委第三巡视组反馈的4个方面13个问题，已整改到位8个，持续推进5个。对单位领导职数进行核定，建立职数配备情况台账，按照领导职数设置情况，空岗补缺，分步实施，严禁超职数配备干部。结合党委换届、脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治等中心工作，提拔科级干部23人（正科级4人，副科级19人），平调及重用科级干部7人。分期分批调整缺配的177个科级领导岗位，其中空岗补缺32人。全年10人被选为干部交流对象，其中，县直与县直交流8人，县直交流到乡镇2人。注重老中青结合，对表现突出的优秀年轻干部及时提拔重用，全年共提拔年轻干部24人，提拔40岁以下干部10人，交流年轻干部10人。认真做好十届省委第八轮巡视和选人用人专项检查巡视及整改工作，及时汇报党建工作和选人用人专项工作，提供干部任免审批表等材料清单17项和材料清单43项，建立问题清单，严格按照要求整改、销号。对1名工作的干部免职。调整干部32名，为12人解决了空岗职位问题，提拔14名在重点工作和重大任务中表现突出的干部，为缺职单位配齐6名干部。落实党政领导干部任职试用期制度和事业单位领导人员管理暂行规定，对提拔的23名科级干部严格把关，杜绝干部带病提拔。

坚持精细谋划部署，抓牢抓实基层换届工作

宁陵县作为全省村（社区）“两委”换届试点县之一，牢牢把握换届要求，坚定“首战即决战”的信心,拿出“试点变样板”的担当,高质量完成换届工作。河南省委《工作交流》、商丘市委《每日汇报》、《河南日报》等相继刊发了宁陵县的典型经验。换届后，新一届“两委”班子结构得到优化，实现了工作连续性和老中青干部梯次相结合，村（社区）“两委”“一肩挑”比例达到99.5%。村（社区）党组织前期准备阶段，按照要求对候选人严格把关，明确提出“十不能”“七不宜”负面清单，审查3102人，取消53人参选资格。通过建立选拔一个合格“一肩挑”人选、完善一个资格审查机制、落实一个谈心谈话制度等“十个一”工作机制开展动员部署，完善“3 2”联村包村责任制，县级干部分包乡镇，逐村（社区）摸排调查民意，深入分析研判，提前物色好合适人选，确保民主选举与组织意图相统一。按照“四有四带”“四好四强”干部标准，制定出换届人选标准条件，以建立的2010人村级后备干部人才库为依托，注重从致富能手、创业成功返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中筛选合适人才，全县有789名后备干部顺利当选。在换届选举中大力实施“人才回归”工程，与在外优秀人才加强联络，全县共有26名创业有成、带着项目回归的能人当选为村党组织书记。推行“四必谈”谈心谈话制度，开展软弱涣散村党组织整顿工作，化解矛盾纠纷36件，处理信访积案17起。成立由组织、纪检、政法、公安、信访等部门组成的信访处置组，采取“一案一包”“一督到底”的方法，全程参与，目前已接待群众来访、处理群众来信73次，群众满意率98%以上。对符合条件、正常离任的村干部落实生活补贴，结合村情实际设岗返聘，使其退后有舞台、干事有平台。换届选举期间，联合县纪委监委组织对全县各村（社区）党支部新进班子成员开展廉政教育活动，组织新当选村（社区）党支部书记到市委党校，分两批开展为期10天的教育培训，提高党支部书记新时代农村工作的本领。

坚持服务中心大局，凝聚组织工作强大合力

简化老干部年检、住院、取药、报销等手续，扎实做好老干部宣传引导工作，先后在《京九晚报》《老人春秋》等杂志报刊发文120余篇、图片60余张，在老干部工作平台和老人春秋杂志社等发文600余篇。开展“我看脱贫攻坚新成就”和“我为河山赋能助力”大走访大调研活动，组织参加商丘市离退休干部党支部书记暨老干部工作者“我为河山赋能助力”专题培训班。按照要求对全县347个事业单位年检，并对年度报告进行公示，年检率达到100%。新设立登记法人单位4个，变更登记法人单位11个，补领证书5个，注销登记1个。对2名调整离任的“一把手”开展任职期间机构编制执行情况离任审计。做好对市场监管、农业、文化市场、交通运输等4个领域涉及35个部门行政执法改革。开展“减县补乡”工作，从县直单位向乡镇调剂事业编制143个。完成“老坚决”精神干部教育学院的申报工作，项目已正式立项逐级报备，总体规划设计方案、项目建议书、可行性研究报告、选址意见书、学院效果图以及规划范围内的征地、拆迁工作已完成。

坚持从严从实从优，不断提升部机关自身建设

把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神贯穿全县组织工作全过程，引导组工干部在思想上、政治上、组织上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，驰而不息推进党的建设工作全面有效，落地生根。紧密结合“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开展党章宣誓、专题学习、党员服务群众等活动，增强党支部的凝聚力和战斗力。组织开展“组工干部大讲堂”学习活动，在部机关开展党的理论知识、业务知识、法规政策等交流。以打造文明机关为抓手，多种形式开展邻里守望、扶贫济困、扶弱助残、环境秩序维护、文明礼仪、生态环境保护、护林爱绿等30多场志愿服务活动，制作宣传片1部，文字材料20多万次，图片310多幅，版面13幅，顺利完成2020年省级文明单位复查工作。

坚持突出实干担当，扛实疫情防控责任

自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，发动全县760个基层党组织、500多名机关干部、3600余名乡村干部和2万名党员奔赴疫情阻击主战场，以实际行动践行初心使命。全县农村基层党组织在村头各路口设立卡点1071个，高扬红色党旗，24小时严防死守，对进出人员实施严格的健康检查和信息登记，共检查登记过往人员16.8万人次。县委组织部发挥“互联网 智慧党建”融平台手机、网站、电视三端作用，在“宁陵党建”微信公众号和“宁陵党建”今日头条号开辟8个疫情防控专栏，先后发布10余封疫情防控倡议书，在《商丘日报》开辟专栏发表文章，号召全县广大党员干部在急重险难关头发挥先锋模范作用，联合县政协、县总工会举办宁陵县抗击新冠肺炎摄影展征稿活动，激励广大党员干部保持战斗热情。疫情防控期间，在主流平面媒体刊发专题报道80余篇；在人民网、党的生活网、河南党建新闻网等国家、省级网络媒体刊发各类疫情防控稿件96篇；编发各类疫情防控信息900余条，累计阅读转载量突破60余万人次；智慧党建云平台累计上传短视频10个、更新资讯1178条。动员全县各级党组织，县直机关全体工作人员、乡村干部、驻村第一书记、村级专干齐上阵，成立587个党员先锋队，全县各级党组织和党员干部在组织的号召下，积极参与，踊跃捐款119万元。县委组织部先后划拨75万元党费，为值守抗疫一线的基层干部购买2100多套防寒冲锋衣，联合县总工会为364名驻村第一书记和50名村级专干发放了400多套应急医疗箱和必备药品，积极上报在疫情防控期间表现突出的优秀党组织和党员干部，3个基层党组织和6名优秀党员先后获得市委组织部通报表扬。开发“家在宁陵”疫情防控App，共排查出2235名湖北返乡人员，重点人员11人，为防止疫情扩散，有效网格化管理提供技术支撑。