农村基层党组织的是落实党的方针政策，密切联系群众的“最后一公里”，处理的工作是千头万绪的。在本次调研中，发现当地的党组织普遍面临的是考核任务重，开长会、填表格、报材料等“花架子”的事情占用了党员干部的工作精力。某村党组织的党建专干反映，当前党组织的人手不够，工作压力巨大，范围广。由于上级下达的任务往往比较紧迫，集结全班人马集中完成。这使得当地的党建工作投关注不多，宣传的力度不足，使之与新形势、新任务、新要求脱节。
虽然，党组织的“民主评议”、“三会一课”等党内活动按正常的流程开展，但是对政治功能的提升不够重视，并受到当地一些客观因素的影响。
一是提升农村基层党组织政治功能的保障不足。党建工作从来都是农村基层各项工作的重要任务，然而由于民族地区农村基层党组织在物力保障、人才支撑方面远落后于其他发达地区，提升政治功能在现实中却往往容易被忽视。虽然在近些年来，国家财政对民族地区的农村建设越来越倾斜，但是这些主要都是用来进行农村基础设施改造、产业发展和对农户补贴，对于党建工作的保障程度还比较薄弱。
首先是对党员干部的培养力度不够，能够出去进行理论学习与实践交流的机会不多，名额较少，这就不利于党员干部自身知识水平的提升，理论联系实际的能力缺乏，从而使其政治引领功能、政治组织功能和政治服务功能等难以充分发挥。其次是挖掘人才的渠道不够宽，农村基层党组织缺乏新鲜血液的注入。最后是对党员干部的激励保障不到位，其工资水平和福利待遇普遍偏低，容易致使其积极性不高，从而不利于政治功能的提升。
二是农村基层党组织先进工作事迹的宣传不到位在民族地区走访调研过程中，笔者发现有许多甘愿扎根基层、敬业奉献、服务群众的好干部，引领农村政治方向，推动经济发展，做好战斗堡垒。而对这类干部的先进工作事迹的知晓程度只局限在当地部分老百姓之中，上级党委和政府将其对内和对外宣传和表扬力度不够。这首先不利于人民群众对党员干部的认可，导致开展相关工作，发挥政治功能容易受到阻碍。其次也使各个农村基层党组织之间的党建工作模式，带领农村发展的途径相互借鉴的机会少，甚至在偏远的农村容易出现“山高皇帝远”、“做一天和尚撞一天钟”的现象，懒散瘫痪，政治觉悟程度不够。
三是民族地区地理人文环境的特殊性民族地区农村的经济、文化和风土人情的复杂性，客观上直接决定了当地农村基层党组织工作内容的繁琐性，工作对象的多元性。在较为落后偏僻的农村地区，还存在少数的宗族、家族和村霸势力干扰村务工作，容易造成“谁的拳头大就听谁的”局面。此外，部分群众还带有一些小农意识以及根深蒂固的封建信仰，一时难以接受新的理论思想观念，解决问题的方式相对极端。这些客观因素制约了当地党组织对农村工作的开展，政治领导能力受阻碍，在群众中的地位和作用就被边缘化。
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