厦门市审计局坚持党建引领，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”

　　3月18日，厦门市审计局组织干部职工参观厦门大学马克思主义学院。

　　“党的领导是审计事业的根本保证。我们要始终坚持在‘党建强审’中不断开拓审计事业高质量发展的新局面，引导审计干部锚定目标、坚持对标，盯住关键、盯在日常，猛追猛冲、感恩奋进，马上就办、雷厉风行，以审计监督的实际业绩护航我市‘两高两化’建设。”厦门市委审计办主任，市审计局党组书记、局长陈添友经常强调说。

　　近年来，厦门市审计局在市委市政府的正确领导下，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，持续推动党的工作向审计最前沿延伸覆盖，把党的政治优势、组织优势有效转化为贯彻落实上级各项决策部署、完成审计重点任务、履行监督职责的工作优势。尤其是今年以来，按照市委统一部署，扎实推进党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，提振审计人干事创业的精气神，聚焦主责主业，集中力量对市委市政府关心重视、百姓普遍关注、厦门经济社会发展迫切需要的重大事项进行审计监督并取得实效。

　　围绕中心服务大局　 维护群众根本利益

　　审计是党和国家监督体系的重要组成部分。2019年4月，厦门市委成立审计委员会及其办公室，市委主要领导担任审计委主任，市委审计办设在市审计局。至今，市委审计委员会已召开了7次会议，及时传达学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，研究部署重要审计事项。审计工作的定位决定了审计要有“围绕中心、服务大局”的站位高度，决定了审计人要不忘初心、牢记使命，一切为了人民。

　　近年来，无论是创新开展自然资源资产审计、助力乡村振兴、“莫兰蒂”台风灾后重建、推动常态化疫情防控、加强补短板民生项目审计，还是服务保障金砖厦门会晤、全方位推进高质量发展超越，我市审计工作都紧跟市委、市政府“抓经济促全局”的理念，为全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献厦门审计智慧与力量。

　　新机场建设是我市重中之重的建设项目。2017年10月，市审计局对新机场部分建设工程(2009年6月至2017年9月间)的建设管理及资金使用情况进行稽查审计，及时发现招投标、项目管理、工程质量等方面存在的问题，有力保障了重大建设项目的顺利推进。

　　如何集约高效用好厦门的“风水宝地”，为经济社会高质量发展赋能？市审计局以“盘活用地资源”为主题，开展盘活用地资源审计调研、近10年产业项目土地出让合同履约情况督导审计、土地收储和存量情况专项审计调查等一系列审计工作，及时提出审计建议，有力促进了我市土地使用绩效的提高，得到市委、市政府主要领导的批示肯定。市人大常委会2019年12月31日通过了《厦门经济特区促进土地节约集约利用若干规定》，为我市土地高效利用提供制度保障，充分体现了审计建议与人大立法的有效衔接。

　　围绕生态文明先行示范区建设，市审计局结合党政领导干部自然资源资产离任审计，探索建立起形式多样、全面覆盖的资源环境审计防护体系，帮助领导干部树牢绿色发展理念，促进厦门在砂场、矿山、林地、污水治理、水资源保护方面加大监管和整治力度，有力推动高颜值厦门建设取得成效，得到审计署有关领导的批示肯定。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，市审计局迎难而上，及时组织对疫情防控资金和捐赠款物进行专项审计，开展中央新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计，保障疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　近年来，市审计局全面落实中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略的部署要求，与同安区澳溪村结对开展挂钩帮扶,从产业提升和乡村旅游等方面破题,帮助建设观光园，推出“慧泉”山泉水，推动澳溪村大力发展乡村旅游,挂钩帮扶工作取得良好成效。

　　民之所望，“审”之所向。市审计局重点聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，加强对保障性安居工程、住房公积金管理使用、困难群众精准帮扶资金等民生领域的审计，紧盯各项惠民政策措施和资金的落实。

　　在对市某医院的审计中，审计部门延伸审计了市民健康信息系统和医保基金管理信息系统，通过大数据分析，及时揭示盗刷医保基金问题。市委巡察组在开展巡察工作中将该问题列入巡察重点，市委主要领导作出了批示。市卫健委、市医保局采纳审计建议，多措并举开展医保基金协同监管，堵塞医保基金管理漏洞。市卫健委问责了45名医务人员，市公安局抓获了84名犯罪嫌疑人。助力挽回经济损失4500多万元，助力医保基金门诊支出两年节约8亿多元，推动健全和完善制度10多项。我市医保基金审计的做法和整改成效得到了审计署有关领导的肯定批示。

　　在开展城乡义务教育补助经费的审计调查中，审计人员重点关注农村学校城乡义务教育补助经费的配套和使用情况，抽查了城乡义务教育补助经费中的免费教科书（含字典）补助、家庭经济困难学生生活补助、校舍安全保障等专项资金，及时发现问题、跟踪落实整改。

　　审计项目开展到哪里 党旗就插到哪里

　　因为审计工作的特殊性，市审计局党员干部常年分散各处，如何将党员力量拧成一股绳？市审计局勇于破题，创新实施“审计组 临时党支部”模式，把党的基层组织建设延伸拓展到审计项目一线，理论学习、组织生活等活动都在审计现场正常开展。“审计项目开展到哪，党旗就插到哪里，党建工作就拓展到哪里。”今年6月4日，市审计局连城审计组临时党支部召开第三次支部会议，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，局党组书记、局长陈添友以普通党员身份参加临时党支部党员会议，和支部党员一同上党课。

　　不断推动审计监督与其他监督的有机贯通，是市审计局党建工作的一项重点内容。近年来，市审计局不断加强与市纪委监委、组织部门、巡察机关以及其他主管部门的横向协作，深化与审计署、省审计厅以及区级审计机关的纵向联动，形成了“审前充分协商、审中协作配合、审后结果共用”的审计大格局。2018年11月，市审计局与市委巡察办建立了工作协调机制，积极探索巡审联动，采取“双纳入”方式，把审计发现问题和巡察发现问题的整改情况，分别作为巡察和审计监督的重要内容。目前，我市已经常态化地把审计结果及整改情况作为党风廉政建设责任制检查考核和领导班子民主生活会、班子成员述责述廉的重要内容。

　　履职担当带好队伍

　　不断创造一流业绩

　　带队伍，务“精”“廉”。事业要发展，班长是核心，队伍是关键。市审计局突出班子引领事业发展中的示范作用，一级带着一级干，一级做给一级看。大力倡导“上班提前一分钟，工作增效立新功”，引领全体党员干部你追我赶、创新实干，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

　　市审计局主要领导多次走进市委党校“领导讲坛”，针对各领域审计中发现的典型问题为学员们答疑解惑，促进举一反三、防患未然，建立了审计与被审计对象之间的良性互动。

　　多元化，推“轻”“专”。自2015年以来，市审计局着力打造“青年讲堂”交流平台，面向市、区审计机关45岁以下人员，定期开展系统化、研究型、互动式培训，推动年轻干部专业化能力建设。至今，“青年讲堂”已举办37场次活动，成为全市审计系统青年干部的思想交流阵地、技能提升课堂、水平展示平台。

　　获评全市先进基层党组织的市审计局固定资产投资审计处支部，近5年来共完成41个审计项目，查出主要问题金额35.65亿元，多个审计项目（或专报）获得市主要领导和分管市领导批示。支部党员们发挥先锋模范作用，运用专业知识和不怕苦累的精神，高水平完成了厦门市保障性安居工程、轨道交通建设、第二西通道（海沧隧道）等重点建设项目审计，推动项目提质增效的同时，促进完善了厦门市的城乡建设和环境综合整治管理。

　　获评厦门市直机关优秀共产党员的市审计局财政审计处党支部书记、处长陈来风，2019年8月被市委组织部选派到审计署驻广州特派办挂职锻炼一年，刚结束挂职还没来得及休整就投入市里交办的紧急审计任务。她主动请战参加一线疫情防控，担任湖里疫情防控指挥部机场分流领导小组副组长和现场指挥。她不畏风险，尽职尽责，与境外航班乘客零距离接触30个日夜。其间，还利用休息时间做好项目审计的后续工作，高质量高效率完成了任务。

　　讲政治，勇担当。市审计局通过组织实施“旗帜鲜明讲政治、牢记使命勇担当”等党建主题实践活动，进一步增强审计党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。“做好党建融合文章，极大增强了机关党建工作的感召力、组织力、引领力，提升了审计业务工作的公正力、执行力、威慑力，促进了整体工作水平的提升。”近年来，审计系统不断涌现出先进典型，有“新时代奔跑者”、市“五一劳动奖章”获得者、文明市民标兵，有科技经济卫生工作先进个人、招商引资先进个人，市直机关先进党务工作者等，他们都在各自平凡的岗位上，取得了显著工作成效，展现着对审计事业的奉献担当。

【成绩单】

　　严审严查

　　2013至2020年，市审计局组织实施审计项目539个，延伸审计单位2323个（次），审计查出违规金额79.95亿元、损失浪费金额7.31亿元，审计促进增收节支47.83亿元，移送处理事项106件，向市委市政府报送审计专报98篇，被采纳审计建议1276条。

　　经济体检

　　2020年2月,市审计局针对某市属国有企业审计发现的问题，站位全市疫情防控大局，及时向市委、市政府呈报了《建议盘活国企沉没资产，推动活禽集中屠宰》审计专报，提出盘活国有企业沉没资产、制定活禽交易管理办法、积极倡导食用冰鲜禽肉和加强屠宰检疫及市场流通监管等审计建议。市委主要领导批示要求纳入全市农贸市场改造提升内容，市政府研究出台了《厦门市推行活禽集中屠宰工作方案》，促进规范全市活禽交易市场，完善公共卫生安全防范体系。

　　全国先进

　　2020年1月2日，市审计局农业农村与资源环境审计处获得“全国审计机关先进集体”称号，受到中央领导的接见。

　　“国优”项目

　　2018年以来，市审计局在推动改革、促进发展、保障民生、反腐倡廉、维护法治等方面做了大量工作，连续三年都有1个项目被审计署评为全国优秀审计项目，是全省唯一获此殊荣的审计机关。

【点击】

　　点问题批处理

　　建立整改机制

　　“治已病、防未病”。审计就像体检，不仅是查“病”，更是为了预防。在党史学习教育中，市审计局潜心学党史、真情办实事、实干促成效，在加强对重大政策落实跟踪审计、民生领域审计监督的同时，又为相关职能部门科学行政、依法行政、民主行政提供参考和借鉴。大力推动建立“点问题、批处理”内生整改机制，今年5月通过梳理2016年至2020年行政事业类项目审计发现的普遍性典型性问题，经市委同意以市委审计办的名义，向各区、市直各机关企事业单位通报，推动开展自查自纠，解决问题、建章立制、防患未然。

　　厦门市审计局2021年6月18日到同安区澳溪村举办“学党史、办实事”主题党日活动暨乡村振兴恳谈会。

来源：厦门日报

(责任编辑：李亮 刘文昕)