强“根”铸“魂”与时行 以高质量党建引领保障航宇高质量发展（强根铸魂,不断提升党建工作质量）

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中国航空报讯：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。作为我国唯一从事航空防护救生/空降空投的高科技企业，航空工业航宇党委始终秉持央企军工红色基因，按照新时代党的建设总要求，在集团公司党组、机载党委正确的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实从严治党、管党治党领导责任，通过推进实施“12337”党建工作总体思路（即：贯穿一条主线，落实二个责任，着力三个全面，统筹三步推进，聚力七个工程），深刻领悟“两个确立”，牢记“国之大者”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从百年党史中汲取自我革新的思想伟力和团结奋进的磅礴力量，带领各级党组织和广大党员干部坚定信心，凝心聚力，勇毅前行，以高质量党建引领公司高质量发展。

贯穿一条主线以党的政治建设为统领

党的政治建设是党的根本建设，是党一切工作和建设的生命线、灵魂线。航宇党委坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，始终坚持两个“一以贯之”，以“航空防护救生空降空投事业是党和国家伟大事业的一部分”的政治自觉，始终把管党治党责任扛在肩上，定期分析研判基层党建、意识形态、纪检工作、群团工作、国企改革三年行动、“1126”专项整改等工作，认真开展全国国企党建会5周年“回头看”，系统谋划防护救生空降空投事业“十四五”发展规划，全面实施经理层成员任期制和契约化，全级次落实全面从严治党主体责任清单，层层传导压力和责任，通过扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的领导融入企业改革发展全过程、党的组织内嵌到生产经营各方面，切实把党的政治优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势,切实推动管党治党政治责任有效落实。

落实二个责任推进从严治党向纵深推进

按照“党要管党，从严治党”要求，航宇党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义，明确责任分工，做好廉政承诺，提升责任意识，自觉当好从严治党责任的领导者、执行者、推动者。

一是严抓从严治党主体责任。航宇党委坚决履行党建首责，严格落实“一岗双责”，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，形成“一把手”负总责，一级抓一级、层层做落实的工作格局。航宇党委坚持问题导向，强化逐级考核，强化政治功能，推进全面从严治党过程和效果相统一，推动党风廉政建设主体责任有效落实，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是落实党风廉政监督责任。航宇党委以抓关键少数入手，强化对“一把手”监督，健全大监督体系，修订实施督办工作制度、督办工作类二级考核细则，优化“事务督办单”“事务督办反馈单”流程，开发“党委会、办公会纪要事项报告单”信息化流程，保证决策部署、重点工作得到有效落实；支持纪委书记加强“三重一大”决策事项的会前审核监督、会议参加过程监督。深化微权力微腐败和靠企吃企专项治理，建立型号研制全线廉洁风险防控责任清单等，做实日常监督，切实提升监督效能。

着力三个全面构建党建领航新格局

航宇党委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移贯彻集团、机载发展战略，坚持和加强党的全面领导，全面推进党的建设，全面从严治党，有力推动了公司高质量发展。

一是党要管党，充分发挥党委“把、管、促”作用。航宇党委坚持“党建进章程”，“双向进入、交叉任职”，确保党委在企业发展中把关定向。修订完善11项涵盖党委会、董事会、总经理办公会顶层制度，形成涵盖135项事项的航宇决策结构清单，明确党组织参与重大问题决策的内容、程序及规则。各决策主体、决策界面和权限分工进一步规范清晰，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加健全完善，切实把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，使党委总揽全局、协调各方的领导作用得到充分发挥。

二是从严治党，建立建全考核评价机制。按照建体系、修制度、固流程、强部署、压责任、重考评的工作思路，建立完善党委会议事规则，不断迭代升级党委决策事项清单。建立半年专题研究党建群团意识形态工作、半年集中听取班子成员抓党建、履行“一岗双责”情况汇报、半年集中听取型号研制全线党的建设情况等三大机制。建立并固化月度党建领导小组办公室例会、季度党组织书记例会、半年党建督导检查、党组织书记年度抓党建述评考等制度，形成“月度研究部署、季度通报讲评、半年督导检查、年度集中考核”的党建工作机制，形成了主体明晰、责任明确、有机衔接、运转有序的全级次责任链，切实压实管党治党政治责任。

统筹三步推进推动党建工作迭代前行

航宇党委严格对标集团公司“1122”党建工作体系，深入贯彻落实全国国企党建会精神，以落实落地为突破口，对标准、找差距、补短板、强弱项、打基础、求创新，逐步推动“抓基层，打基础”“抓融合，显特色”“抓引领，强作用”的三步走战略，极大提升了公司党建工作整体水平。

抓基层，打基础。按照“四同步”“四对接”要求，航宇党委规范加强公司党的基层组织建设，及时设置调整党群工作机构和各级党组织，严格落实“三报三批”的原则，选优配强党务工作者专兼职队伍和支委班子，落实相关待遇，保障活动经费足额足支，规范开展“三会一课”、支部主题党日、专题民主生活会、党员评议等党内组织生活，抓好党组织书记年度党建述职评议考核，自觉在打牢思想基础、提高认识和行动上下功夫，在找准问题、明晰责任上下功夫，在发挥基层党组织战斗堡垒作用、提升党员先锋模范作用上下功夫，有力推进了“抓党建、促发展、保稳定”向纵深发展。

抓融合，显特色。为积极适应新形势新任务新要求，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，航宇党委通过开展“三亮”工程、党员责任区、“建功航宇”党员先锋工程、党员突击队、党建共建联建、厂际供应链专项劳动竞赛等形式，找准服务生产经营、凝聚职工群众的着力点，持续抓好支部特色创建。组织开展了首届“双融双促”优秀载体评审和表彰大会，对31个党支部申报34项“双向融入”载体进行了现场发布，构建一个支部一个特色、百花齐放新局面，有效推动基层党建由“有没有”向“好不好”“强不强”转变。

抓引领，强作用。在对标“1122”党建工作体系的同时，航宇党委主动思考“党建引领、双融双促”的实施路径，坚决履行强军首责，推动聚焦主责主业，实施基层党支部达标 典型 示范“三级进阶”考核评价工作方案，充分释放和发挥各级党组织的全面领导作用，以党建促业务，以业务强党建。进一步抓好思想引领，在强化基层党组织政治功能上下功夫，稳步推动公司党建基础牢固、工作创新、均衡发展、全面进步，力促“三个全面”及“十四五”规划在航宇的落实落地，统筹协调推进航宇党建行稳致远，不断提升航宇党建的科学化水平。

聚力七个工程在强化组织建设中夯基固本

航宇党委通过实施“七个工程”，着力构建“党建强、发展强”双循环相互促进格局，确保航宇党建工作的高质量达成。

铸牢党建工程，聚力顶层设计。航宇党委以“同频共振、互促共进”为原则，将党的建设与经营发展四同步，严格落实“一岗双责”，结合航宇工作实际制定印发了《航空工业航宇党委落实全面从严治党主体责任清单》《党建工作责任制实施办法》，将党建责任从航宇党委一直明确到支委成员、党小组，建立了全级次责任链；系统出台了《全面从严治党工作考核评价管理办法》和《基层党建工作考核评价办法》，将党建考核评价结果纳入到公司年度KPI指标考核体系、纳入到中层干部考核评价体系及经济责任制考核中去，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”；制定加强型号研制全线党的建设实施办法和型号政工师管理办法，督促落实国企三年行动、“十四五”规划等重大事项内容，以更高的站位、辩证的思维、长远的眼光，在改革创新、提质增效中发挥积极作用，推动党建工作与科研生产经营内在与外在的协调运行，推动党建质量持续提升。

打造铸魂工程，聚力思想引领。航宇党委将思想建设放在首位，坚持“第一议题”制度，紧紧围绕公司改革发展中心工作，第一时间集中学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，认真落实“武装头脑、指导实践、推动发展”的学习要求。通过开展集中学习、读书班、专题调研等形式，严格落实党委理论中心组学习。灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，组织中层干部延安读书班，专职党务干部武大培训班等，分层分类抓好各级党员干部学习，筑牢贯彻新发展理念、推进高质量发展的思想根基。航宇党委高标准高质量推进党史学习教育，通过购买发放各类学习书籍，筹建党史学习教育馆，开展讲党史小故事、党史知识竞赛、商网平台每日微党课讲评等方式，提升学习效果。员工有所需，企业有所为。航宇党委以推动解决群众最关心最直接、最现实的利益问题为出发点，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，实现党委层面办实事项目12项，基层党组织办实事40余项，安全生产专项4项，切实用心用情为职工群众办实事、解难题。

打造强军工程，聚力作用发挥。“坚定航空报国初心，笃行航空强国使命”是航宇人的政治初衷。航宇党委始终把企业各项工作放在党和人民事业的大局中，放在建设新时代航空强国目标中去思考、定位、谋划，筑牢了“强军为本、创新为先、改革为要”思想基础，确保公司改革发展的正确方向。一是坚持加强党对国企的领导和完善公司治理相统一，保证地位作用法定化、交叉任职制度化、权责边界清单化、决策程序规范化“四化”措施落地。各治理主体科学决策、民主决策、依法决策，不缺位、不越位，确保党委“把方向、管大局、促落实”作用，董事会“定战略、作决策、防风险”作用，经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用有效发挥，切实将党建工作优势更好地转化为企业治理效能；二是增强基层党组织组织力，切实发挥政治功能。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，把增强党支部的政治功能作为首要任务，推动党支部和党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定组织者和忠实践行者。切实将党建融入型号、融入现场、融入岗位，让党组织成为破解科研生产难题、催化经营管理提升的坚强后盾，切实打造强化凝聚人心、汇聚合力的阵地建设，使支部工作有平台、党员发挥有舞台、群众学习有榜样，切实推动任务高质量完成。

打造人才工程，聚力素质提升。为政之要，莫先于用人。航宇党委从航空防护救生空降空投事业接续发展的政治高度，高度重视各类后备干部和人才队伍梯队建设。深入落实集团党组《关于整体推进干部工作五大体系建设的意见》，系统推进素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，推进干部岗位交流及日常监督考核，打造高素质干部队伍。推进“墩苗计划”，出台具体措施加大高层次人才引进力度，持续推进“中青年干部领导力开发和培训模式创新项目”，不断深化年轻干部交流培养机制。依托机载干部挂职交流、防护救生空降空投事业部干部挂职交流、所属子公司交流等平台，拓宽了人才培养渠道，提升了人才综合能力，实现人才共享。2021年共引进各类人才205人，较上年增加68%；技术、技能专家同比第四批增长41%；新增集团特级技术专家2人，一级技术专家4人，享受襄阳市政府专项津贴1人，重新选拔集团青年技术骨干18人、青年技能骨干15人，有效激发企业人才活力。

打造三基工程，聚力基础巩固。根深则叶茂，本固则枝荣。航宇党委把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，通过聚焦七个提升，进一步加强党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量。一是全面落实机载党支部书记“头雁”工程，继续组织党组织书记轮训，积极参加集团党群部长、党务干部和党支部书记示范培训班，举办专职党务工作者培训班和党支部组织委员培训班，提升党支部政治功能；二是认真落实航宇党委党建联系点制度，抓实各级领导班子成员“一岗双责”，严格落实“两旁听两参加”要求，加大对基层党组织民主生活会、组织生活会的现场精准检查指导，提升党内政治生活质量；三是结合年度干部调整和党组织书记实绩考核，选好配强党组织书记，选齐配优党支部班子，建立党建专员工作机制，提升党组织全面领导能力；四是制定提升主题党日活动质量实施办法，改进主题党日流程，突出分层分类指导原则，巩固党史学习教育成果，提升党员教育管理监督实效；五是巩固双融双促优秀载体发布交流评审表彰成果，制定融合党建优秀载体指引，推动党建和业务双提升；六是建立航宇党支部达标、优秀、示范“三级进阶”的考核评价管理机制，持续推进党支部标准化规范化建设，提升支部建设两化建设水平；七是建立“思想引领、学习在先”机制，有计划加大外出学习交流和专项培训力度，增强工作谋划系统性、全面性、前瞻性、预见性、计划性，提升党务工作者队伍能力建设。

打造文化工程，聚力铸心塑魂。企业文化是企业发展的底蕴和灵魂，是推动企业高质量发展的精神支柱和内驱动力。航宇党委高度重视先进文化力建设，通过多年深耕“八位一体”的“幸福航宇”建设，具有航宇特色的“顶”“梁”“柱”“基”先进文化力建设结构模型和多元立体的先进文化力建设“体系模型”不断推进，编印实施《航宇先进文化力建设实施方案》，全面启动文化建设达标认证活动，大力建设谷城茨河航宇展览馆，完成工业园区搬迁单位文化环境布置，切实将“文化塑魂”引向深入。二是牢牢把握意识形态工作领导权，结合实际制定《意识形态工作指引》，意识形态责任监管更加有效。三是按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的任务要求，积极利用各类平台，不断聚合传媒力量，通过走一线，抓热点，对内宣贯公司战略目标和大政方针，对外展示公司形象，在行业和地方媒体发稿100余篇，《蓝天的荣耀》获航空主题短视频创作最具人气奖铜奖。四是紧紧围绕企业中心，坚持同心同德，着力群团作用发挥。通过以技能竞赛、典型选树为重要抓手，完善“搭平台、建舞台”的工作机制，深入落实集团公司“3511”“5811”工作体系，不断创新劳动竞赛方式，开展厂际、基于供应链的17家供应商联合共建竞赛。开展丰富多彩文体活动，积极回应职工群众热切期待，凝聚起强大发展合力。

打造廉洁工程，聚力全面从严。从严从实，方能风清气正。航宇党委胸怀“国之大者”，坚持严的主基调，紧盯集团公司党组、机载党委和航宇党委重大决策部署和重点工作开展专项政治监督。一是认真做好政治巡察工作，扎实开展党委书记集中约谈所属单位主要负责人60人次、领导班子约谈分管领域中层干部151人次、各单位党政领导约谈关键岗位人员224人次，做到年度约谈全覆盖，高质量推进政治监督；二是坚持系统施治，构建精准高效监督体系，组织修订年度巡察工作计划，开展基层党组织内部政治巡察，完成率达90.9%。在12个重点领域中梳理出廉洁风险点277个，制定防控措施287条，形成廉洁风险防控目录指引手册9个，督促防控措施落实落地。修订落实中央八项规定实施细则，规范公务活动接待和履职待遇管理，梳理并删除非必要签字环节共17项，切实为基层减负，不断提升监督水平和监督能力；三是强化主动作为，通过自查自纠，交叉督查等方式，紧盯重点节日、关键时点易发的廉洁及其隐形变异问题，开展常态化廉洁提醒，持续深入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；四是加强纪检铁军建设，持续加强党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督，建立由各个业务部门骨干人员组成的巡察工作人才库，形成监督合力，不断锤炼忠诚干净担当的政治本色。

面向“十四五”，奋进新征程。航宇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚定不移推动公司“12337”党建工作思路稳步推进，优化迭代，全力以赴固堡垒强管理、抓融合促发展，以更加昂扬的精神状态、更加清晰的工作思路、更加扎实的工作作风，在不忘初心中行稳致远，在展望未来中励精图治，为强国强军和幸福航宇目标接续奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。