老有所依、老有所养，是关系人民生活质量的民生大事。我区从2013年来以“保基本，广覆盖，可持续”为主要思路，采取“统分结合”模式，推行居家养老服务中心建设，取得显著成效。
配餐服务再提升 老人吃上热饭菜
临近中午，位于源东乡半垄村的居家养老服务中心飘出阵阵饭香，厨房里厨师忙着炒菜，配送员则有条不紊地把饭菜分配好，放进保温盒，随后送往其他村的居家养老服务照料中心。源东乡有26个居家养老服务照料中心，每天的中、晚餐都是从半垄村送出。“75周岁以上的老人，只要每天交4元，就可以吃配送过来的饭菜。”源东乡相关负责人林巍说，因为配送点位比较多，他们采取了错时送餐，最早10时30分，最迟11时30分，老人就能吃上午饭。源东乡配餐服务是从今年10月份开始的，从目前的运营情况来看，效果良好，11月份的人数也有所增加，已有将近380名老人享受到了配送用餐服务。
在配餐服务正式运营以前，源东乡在每个居家养老服务照料中心都设置了厨房，不仅管理困难，人力成本、运营支出也加重了各行政村的经济负担。“村子有大有小，经济情况也不一样，像山下施村是大村，多时有60多名老人用餐，少时也有40多名，有些村却只有4、5名老人。”林巍说，源东乡通过前期走访调查，选择在半垄村建立了乡镇居家养老服务中心，委托有经验的单位，统一管理运营。今年6月，源东乡对半垄村原先的居家养老服务中心按照B级标准食堂进行改造升级，开发智慧居家养老服务配送软件，对配送车辆进行GPS定位，建立刷卡领餐流程，有效管理用餐人员和配送人员，保证居家养老服务中心正常运行，让老人每天都能吃上热腾腾的饭菜。据林巍介绍，目前，他们只为75周岁以上老人提供配餐服务。下一步，他们将开放年龄限制，让更多老人享受这项服务。
“我区有315个居家养老服务照料中心，170个配送点，为11000余位老人提供就餐服务，其中75岁以上老人百分百纳入服务范围。”区民政局相关负责人介绍，我区已经实现居家养老服务中心与配送服务点无盲点对接。
新建小区养老服务“四同步” 落实养老服务用房
走进“江上明月”居家养老服务中心，三排四列，12套深棕色的桌椅排列整齐，可以容纳近50人落座。“我们小区的居家养老服务中心总共195个平方，这是老人用餐的地方。”小区物业张经理说，这间居家养老服务中心虽然空间不大，但是功能分区明确，用餐区、热水供应区、文艺活动区、棋牌区、阅览区、电视观影区、卫生间，井然有序地安排在这个空间里，不仅为老人提供中晚餐，也为老人搭建了一个休闲娱乐的平台。
“8月20日，我们请来了83户业主，老人带着小孩，大家一起在这里举办了裹粽子活动。”张经理介绍，“江上明月”小区的居家养老服务中心在今年6月份竣工，硬装部分由房产公司负责，软装部分则由街道出资，区民政局在验收后，根据相关规定发放财政补贴。由于小区现在只有30多户业主入住，其中只有十几户业主家中有老人，老人人数较少，小区的居家养老服务中心还未投入使用。根据小区的入住率，预计今年年底将投入运营。
“江上明月”居家养老服务中心投入使用后，也会采用配餐服务，由东孝街道居家养老服务中心统一配餐。“到时候，我们会在大厅里放上一台智能点餐机，老人可以根据自己的口味，在点餐机上选择自己想吃的菜。”张经理介绍，智能点餐机不仅可以方便老人点餐，也更方便管理。在日常运营维护方面，小区将委托业委会或邀请热心的业主负责管理，确保居家养老服务中心正常运行。
“江上明月”居家养老服务中心是我区城区养老的一个缩影。据了解，根据《金华市区新建住宅小区配建居家养老服务用房的建设、移交与管理暂行办法》，我区推进新建小区养老服务等设施规划、建设、验收、交付“四同步”，落实新建住宅小区按套内建筑面积不低于项目总建筑面积的2‰配置建养老服务用房，对需邻近小区集中配建养老服务用房的，每百户不少于20平方米，单体不小于200平方米，实现城市新建小区居家养老服务全覆盖。
居家养老升级版 实现示范型服务中心全覆盖
近年来，我区以“全覆盖、强管理、增内涵”为目标，结合居家养老提升工程、省级医养结合试点工作等项目，全面打造专业化、信息化、便捷化的居家养老升级版，有序推进乡镇(街道)示范型居家养老服务中心建设，并与有意向的专业社会组织积极对接，实现社会化运营。截至目前，我区已经建成12家示范型居家养老服务中心，提前2年实现乡镇(街道)示范型居家养老服务中心全覆盖。
澧浦镇示范型居家养老服务中心是其中之一，该服务中心不仅致力于完善运行、服务、监管、资金保障机制，同时还建立了人文关怀机制。“尊重老年人情感和心理需求的人性化选择，对老人的特殊要求和建议，做到登记在册、心中有数、贴心细致。”澧浦镇相关负责人说，在澧浦镇下宅村，党支部书记王根俏经常召开就餐老人座谈会，在居家养老服务中心和老人一起用餐，及时了解老人需求，做好服务调整。
据了解，示范型居家养老服务中心应当兼具日间照料与全托服务功能，提供生活、康复护理、托养、家庭支持、社会工作和心理疏导(农村可以探索试行)、康复辅助器具租赁六大服务。我区通过乡镇示范型居家养老服务中心的建设运营，实现与社区居家养老服务照料中心的错位发展、相互补充，形成专业服务与一般服务相结合，收费服务与免费服务相补充，机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务格局。
“我们依托示范型居家养老服务中心的辐射效应，对周边老人提供助浴、洗涤、健康监测、用药提醒、日托和中短期全托等服务。”区民政局相关负责人介绍，通过完善居家养老服务体系，开发专业服务项目，实现居家养老服务转型升级，以满足不同经济条件、不同身体状况和不同文化的老年人多样化多层次需要。
编辑：张静
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