云南财政精准支撑欠发达地区科技创新发展(云南省科技创新)

云南网讯(记者 张雪飞)近年来,云南财政聚焦欠发达省份科技创新支撑经济社会发展不足的实际,和省科技主管部门一起梳理短板,找准卡点,摸准发力点,积极探索激发体制机制活力,优化现有政策举措,通过财政科技政策和财政资金的精准发力,实施一批重大科技成果转化项目,推动一批科技成果商品化、资本化、产业化,形成一批产品附加值高、具有较强市场竞争力的新产品,扶持一批龙头企业、科技型领军企业,培育一批产业带动性强的战略性新兴产业,为实现云南经济社会高质量发展提供有力科技支撑。

因地制宜布局财政支持方向。以《云南省“十四五”科技创新规划》为指引,省财政厅会同省科技厅及时研究财政支持“十四五”科技创新的具体举措。进一步聚焦全省16州市重点产业发展中科技创新短板,突出区域特点和发展方向,将支持新能源、新材料、数字经济等产业细化到平台、项目、产业和人才,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,提出具体支持方向和经费目标;重点支持昆明市重点在新能源、新材料和数字经济上布局重大科技项目和平台,2021年支持昆明市科技资金11亿元。

激发省内外创新主体聚焦云南的活力。省财政厅结合云南省内创新主体少的问题,积极策划并走出去,推介云南财政支持科技政策,吸引和云南发展紧密相关的龙头科技型企业来滇落地;结合云南省内创新活力不强,创新和产业发展契合度不够高的特点,及时和省科技厅研究起草《创新驱动高质量发展29条措施》《云南省科技项目和资金管理改革20条措施》;结合云南创新诚意和营商环境有待提升的特点,主动投入2亿元财政科技资金,面向全球用中英文发布第一批揭榜制项目榜单,有力地补齐了云南省制奶业价值再提升、贵金属加工精度再提升等技术创新短板,带动产业发展近20亿元。比如,来思尔奶业八年没有解决的乳酸菌发酵问题,通过揭榜挂帅制度,得到了解决,为企业节约成本近5亿元。

提升创新主体主动投入积极性。针对云南创新主体少、研发投入低的实际,省财政厅和省科技厅坚持奖补结合,实施创新驱动高质量发展八大工程,“十四五”期间将充分激发企业、高等学校、科研院所等创新主体和社会力量加大创新投入积极性。到2025年,力争实现研发经费投入525亿元,年均增长16.7%。从2021年开始,研发经费投入纳入了省对州(市)综合考评指标,将进一步调动州(市)开展研发活动、加大研发投入的积极性。为发挥省会城市科技创新引领带动作用,配合出台《云南省科技厅 昆明市人民政府省市一体化协同创新工作机制》,明确省市共同保障协同机制所需经费,原则上省、市年度财政科技投入总量按1:1落实,并按每年不低于10%的幅度增长,连续实施五年。

打通成果转化“最后一公里”。针对云南科技产出落地率不到30%的现状,科技成果转化面临的难点和堵点问题,及时研究出台《云南省人民政府办公厅关于财政支持和促进科技成果转化的实施意见》,促进高校、科研院所和企业有效衔接,对科技成果出让、转化应用、技术转移服务等给予政策支持和财政资金奖补,助推更多科技成果落地转化。云南实现科技成果合同登记五连增,技术交易六连增,强有力支撑了成果转化和产业发展。其中,野生菌科技成果转化近3000万元,带动产业发展近10亿元。

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