导读
新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。在当前经济下行压力巨大背景下，国资央企在巩固国企改革三年行动成果的基础上，乘势而上推进国企改革深化提升行动，以更大力度、更实举措推进各项工作，为促进高质量发展、稳经济作出更大贡献，更具有现实意义。我们也将推出系列解读文章抛砖引玉，以资共享。今天我们聊聊新三年行动的体制机制性改革任务——推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化。
09、推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化
（四）提升国有企业公司治理水平
十八大以来，国企深化改革与加强党建始终坚持两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这就为完善国企公司治理指明两大改革方向：一是进一步发挥党对国有企业的领导作用，二是进一步配齐建强董事会，提升国有企业公司治理水平。
4.充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用
（7）国企党组织的监督权
● 国企党组织监督的事项
国企党组织的监督权是企业内部监督的核心，国企要健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同的大监督体系。
国企党组织要支持、监督董事会、经理层依法经营，监督事项涵盖政治建设、组织建设、廉政建设、风险防控、职责履行、责任追究等，对于董事会、经理层拟作出的决策不符合党的政策和法律法规，或可能损害国家、企业、职工合法权益时，党组织要及时提出明确意见。
党组织监督的事项主要包括：
一是政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督就跟进到哪里，强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督，强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督，强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督，从根本上提升企业治理水平。
二是制度监督。国企党组织要把制度监督放在重要位置，通过制定定性与定量相结合的制度缺陷认定标准、风险评估标准和合规评价标准，对业务管理制度和法律、合规、内控、风险管理体系进行全过程的监督和评估，监督制度“有没有、是否执行、是否有效”，及时发现制度漏洞，督促相关部门整改完善，保证制度立得起、行得通、有实效，以保障各项经营业务合规开展。
三是“关键少数”监督。国企党组织要把人的监督放在关键位置，紧盯企业领导干部等“关键少数”特别是各级“一把手”，强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，将个人重大事项纳入监督范围，严格执行违规经营责任追究制度。
四是重点领域监督。国企党组织要把重点领域监督作为监督工作着力点，坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节，强化对“三重一大”、投资并购、高风险金融业务、境外投资、工程建设、物资采购等权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督。
● 国企党组织行使监督权的机制
国企党组织是大监督体系建设的责任主体，要推动企业建立完善横向联动协同、纵向贯通协同的大监督机制：
一是建立横向联动协同机制。企业要建立健全大监督联席会议机制，定期召开会议，统筹协调监督工作，定期召开会议，研究解决重点难点问题；企业要建立监督力量共享机制，整合监督力量，必要时成立由部门业务骨干组成的联合检查组进行核查，提升监督实效；企业要建立线索移送机制，各监督主体将监督检查中发现的问题线索，按不同性质分别向其他部门移送；企业要建立信息沟通机制，实现成员部门间监督信息共享，各监督主体对工作中发现的其他监督主体职责范围内的重要情况，及时向其通报。
二是建立纵向贯通协同机制。国企党组织要持续加强对下级领导班子及其成员，特别是“一把手”的监督；强化纪检监察双重领导体制机制，重大事项、重点工作要及时向上级党组织请示报告，全面准确反映情况；强化巡视巡察上下联动机制，推动“巡视带巡察”，加强对巡察工作的指导督导，压实党组织巡察工作主体责任，切实把监督工作落实到基层；强化职能部门监督指导机制，总部部门发挥综合、协调、指导职责，推动本领域监督工作向基层延伸；强化监督问责机制，充分发挥监督护航决策、保障发展的作用，以追责倒逼责任落实。
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