经开区“七项制度”促进非公党建上台阶（开发区非公党建工作）

绿盛美地党支部活动。供图

2015年1月15日，来自昆明烟机三机集团有限公司、云南中研应用科学研究院、昆明雪兰牛奶有限公司、昆明圣火药业（集团）有限公司、云南绿盛美地科技实业有限公司5个规模以上非公经济组织的党组织书记走上讲台就党建工作展开述职，现场回答问题。

这是全市非公党工委中第一家召开的两类组织党组织书记抓党建工作述职评议会。用昆明市非公党工委非公党建处相关负责人的话说，经开区非公党工委做到了“四个突出”，即突出了围绕中心服务大局的基本原则，突出了问题导向，突出了特色亮点，突出了工作谋划。为在新的一年更好地开展两类组织党建工作奠定了良好的基础。

现场问答直面问题

1月15日上午，在经开区管委会政务中心多功能厅，经开区非公党工委班子成员、非公党工委直接联系的两类基层党组织书记、两类组织法人（业主）代表、基层党员代表、职工代表、流动党员代表齐聚一堂，两类基层党组织书记抓党建专项述职评议会在庄重的氛围中召开。

“回顾2014以来的工作，公司党建工作取得一定成绩，但还存在不少问题和不足，一是党员职工的培训形式较单一；二是党员队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。具体来说：如基层党组织经费预算不足，影响工作落实；部分基层党组织服务功能稍显弱化，缺少吸引力和凝聚力；制度的制定与执行还存在某些脱节，这需要我们在今后不断补充与完善”。昆明烟机三机集团有限公司党委书记马金技述职评议完后现场表态：“通过今天书记抓党建述职这个会议，找出了我们在抓基层党建过程中存在的问题，也指明了努力、进步的方向。我将切实履行好党委抓党建‘第一责任人’职责，围绕中心，结合实际，抓好落实”。

马金技述职完后，经开区非公党工委书记刘军提问：“作为公司总经理，同时也担任党委书记，请你简要谈谈你对‘围绕发展抓党建，抓好党建促发展’的理解。”马金技现场回答：“紧紧围绕企业中心工作，将党建工作与公司生产经营、企业文化建设、团结凝聚职工结合起来，在公司开展以‘共产党员为先锋、立足岗位做贡献’活动为依托，指导各支部以支部审诺、党员践诺、群众评诺、组织考诺等环节为立足点，引导党员结合工作岗位践行党建工作任务，在团结和带领广大职工方面发挥了中坚骨干和先锋表率作用，比学习、比贡献、比作风，使党员觉悟高于一般职工、党员技能高于一般职工、党员业绩高于一般职工，促进企业发展，增强党组织在企业中的凝聚力和战斗力，从而促进企业持续健康发展”。

除了马金技外，云南中研应用科学研究院党委、昆明雪兰牛奶有限公司党委、昆明圣火药业（集团）有限公司党总支、云南绿盛美地科技实业有限公司党支部书记也现场述职和作答。他们纷纷表示：“现场的提问涉及了我们工作中最棘手的问题，大家不怕亮家丑，一一列出问题，开门纳谏，对促进基层工作很有帮助”。

此次开展两类基层党组织书记抓党建述职评议，在经开区两类基层党组织中是首次。刘军表示：“5位书记的述职为我们下一步开展党建工作积累了宝贵的经验。开展基层党组织书记抓党建述职，既是提高认识、强化责任、推动工作的过程，也是总结回顾基层党建、剖析发现问题的过程。通过述职，不仅能促进各基层党组织之间的交流学习，而且对本单位基层党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向又是一次新的深刻认识，有利于进一步明确思路、完善措施、改进办法。”

“四融合”列为市基层党建工作创新项目

一直以来，经开区非公党工委都高度重视在两类基层党组织中抓好党建工作，并通过多种形式，促进企业以党建促生产，以党建促发展。其中，云南绿盛美地科技实业有限公司党支部探索的非公企业党建与企业管理“四融合”，就被列为2014年昆明市基层党建工作创新项目，并在经开区2014年基层党建考核中受到考核领导小组的充分肯定。

绿盛美地的企业党建与企业管理“四融合”是指将党员的个人成长融入企业的发展之中，将党组织的建设与企业的团队建设，特别是管理团队的建设充分融合；把党建及党员教育培训与人力资源管理充分融合；把党建工作与企业管理工作更多的重叠，较好的融合；把党的群众路线教育实践活动与企业实际工作充分融合。

通过“四融合”，使得企业生机勃勃。在安宁市县街街道，合作饲养农户张占荣的肉鸡养殖场与绿盛美地合作有4年时间了，对企业的合作模式一直很支持，但也面临现实困难。“我养了7000只土鸡，但公司每次来抓鸡的量较小，7000只土鸡要分3-4次才卖得完。”张占荣说。在了解到这一情况后，党支部现场讨论起来，董事长和跃生表示，要把开拓土鸡销售业务列入今年的工作计划中，帮助农户切实解决销售难题。如今，在“公司 农户”的经营模式下，企业已与安宁市、禄丰县和祥云县的400多养殖户形成合作关系。

在经开区，一批像这样的优秀非公党组织正在快速成长。昆明雪兰牛奶有限公司党委与公司领导协商，在员工宿舍、食堂建设上投入了50万余元。设立了雪兰爱心基金，近两年补助困难员工39人，金额在29万余元。

云南中研应用科学研究院党委大力支持党组织建设，研究院专门安排了一间面积达40平米的多媒体会议室作为党员活动室，并按照“六有”标准进行了布置；每年不少于5万元的党建工作经费，保障党委活动有场地、有经费。通过党企工作同步，逐步探索出了在研究院开展党建工作的方法和途径。

去年新建党的基层组织5家

经开区也高度重视对两类基层党组织的日常监管，2014年，共新建党的基层组织5家，整顿软弱涣散党组织4家，设立4个党建工作站。选派常务书记4名、党建指导（联络）员10名。“依托区人才服务中心四个分中心，我们在云南海归创业园、昆明科技创新园、小商品加工基地、创新产业孵化器设立4个党建工作站。”刘军介绍。

对两类基层党组织的日常监管，完善制度是重要保障。2014年，经开区党工委在开展党的群众路线教育实践活动中，把《非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》列入全区制度建设计划清单。在“整改落实、建章立制”环节，经开区非公党工委在借鉴学习市非公党工委党建制度的基础上，共新建工作制度七项，分别是《经开区非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度》、《经开区非公党工委会议制度》、《经开区非公有制经济组织和社会组织党建工作直接联系制度》、《经开区非公有制经济组织和社会组织党建示范点工作制度》、《经开区非公有制经济组织和社会组织党建指导（联络）员制度》、《经开区非公有制经济组织和社会组织党建工作教育培训制度》、《经开区非公有制经济组织和社会组织党组织日常联络管理制度》。

七项制度的建立，解决了服务群众“最后一公里”和职工群众反映强烈的一批问题，使党组织在两类组织中的“两个作用”发挥得更加明显。而在谈到下一步工作时，经开区非公党工委表示，将继续抓好党的组织和工作“两个覆盖”。通过多种形式扩大党的组织基础，应建已建率达到97%以上；加强党员教育管理和服务，发挥模范作用；继续采取派驻党建工作指导员、联络员等形式，使党的政策和组织温暖以及先进文化进入两类组织。

此外，2015年，经开区将继续做好党建示范点巩固提升工作，创建1个党建示范点。2014年，经开区部分两类基层党组织创建了一批党建示范点和党员活动室，发挥了一定的典型引领、示范带动作用。经非公党工委会议研究，给予9家非公经济党组织创建补助经费5万元。经开区非公党工委表示，2015年，要切实抓好党组织书记和党建指导（联络）员“两支队伍”。做到政治上关心爱护、生活上落实待遇、工作上支持帮助；加强培训，引导激励他们以职业的精神和专业的态度，脚踏实地做好两类组织党建工作。强化党风廉政建设，努力提升两类组织党建工作水平。促进企业科学和谐发展，实现党建强、发展强的目标；维护两类组织各方合法权益，解决职工群众的困难和问题，把职工紧密凝聚在党的周围；坚持以党的文化引领企业文化，加强社会主义核心价值体系的教育，不断提高出资人、业主以及广大党员职工的思想道德情操。（昆明日报 记者刘瑞 通讯员陈院朋）

相关新闻：非公党工委借党务知识测评征求工作意见

2015年，经开区非公党工委创新机制，在开展两类基层党组织党务知识测评时，融入2015年工作意见和建议的征求，共计征集可操作意见20余条，这些意见建议将作为经开区非公党工委2015年制定工作要点的重要依据。

1月15日上午，在述职评议前，经开区非公党工委组织各基层党组织书记进行了“一把手”抓党建党务知识测评。测评紧密结合实际，出题思路围绕两类组织党务工作者日常常用的知识，以《党章》、《中国共产党发展党员条例》、《公司法》、党的群众路线教育实践活动为重点内容开展了测评。测评采取闭卷方式进行。

测评的最后一题：“作为基层党务工作者，对2015年度经开区非公党工委的意见建议？”对于这一题，各位书记都充分发表了各自的意见和建议。“定期举办知识讲座，内容不仅限于党务知识方面，可涉及政治、经济、文化等方面，拓宽党务工作者和党员的知识面。”“组织室外的实践交流活动，增强支部与支部之间、先进与后进之间的交流，相互提高，相互促进。”“上级多到基层指导、帮助，了解基层动态，解决问题。”一批紧密联系实际，且具有可操作性的意见和建议通过此次测评得到了广泛收集。（昆明日报 记者刘瑞 通讯员陈院朋）