当前,全面从严治党不断深入推进,党建工作覆盖、党建工作领域不断扩展,尤其是新经济组织、新社会组织等新兴领域党建工作的拓展,对党建工作人才的储备提出了更迫切的要求。因此我们建议,在人才工作中,应适应时势,进一步加强党建人才储备工作。
当前党建工作人才储备存在的问题:
一是党建工作人才储备不足。当前,各级党组织负责党建工作的人员由本支部的党员担任,一般情况下,支委3-5 人,实际上具体的党建工作一般由党支部书记和组织委员承担, “两新”党组织更是通常只指定一人具体负责党建工作,由于这些人员基本上工作业务都比较多,难以有时间精力专注党建工作。这种兼职的特定管理模式,不利于党建工作的推动与创新。除此之外,当前建立起来的专职或兼职党建指导员队伍,由于目前农村党建工作指导员队伍建设政策没配套完善,投入不够,“两新”组织党建指导员政策有所限制,待遇不高,造成服务于农村、“两新”组织的党建指导员普遍缺乏,有效覆盖党建工作面的党建人才队伍尚待健全。
二是党建工作人员专业化程度不高,人才意识和理念树立不够。党支委成员的组成,都是从本支部党员中选任,没有明确的党建工作岗位的适岗标准要求。机关单位基本是考虑主要领导兼支部书记,办公室的人员兼组织委员,实际上将党建工作视同办公室的日常工作;而“两新”组织选任党建工作人员一般考虑谁负责行政或人事工作,就由谁负责党建工作,随意性更大。党建工作岗位在现实情况下成为“万金油”岗位,逮着谁合适谁来干,考虑谁更合适的标准也只是从单位的工作安排出发,负责党建工作的人是否熟悉党建业务、政治思想表现如何等专业化要求基本不作为考虑因素,党建工作人员在各方面都还没有被作为一支人才队伍看待。
为加强对更领域党建工作的指导,提升党建工作水平,我们建议应从以下方面强化党建人才工作:
一是加大党建工作人才储备。一方面,将党建工作人才培育、储备列入党建工作目标责任,增强各级党委培育、储备党建工作人才的使命感和责任感。推行各乡镇统一招聘党建指导员,成立机构明确职责,疏通晋升渠道;对“两新”组织党建指导员放宽身份限制,提升待遇,并考虑在招录事业人员或公务员方面给予适当优惠政策。另一方面,加强顶层设计,自上而下提出党建工作人才培育、储备工作规划,建立党建工作人才信息库,加大工作经费投入,细化、明确具体工作措施,让党建工作人才培育、储备工作规范化、常态化。
二是加强党建工作人才专业化建设。一方面加强对现在党建工作人员队伍的业务培训,特别要注重组织对机关事业单位的党建工作人员队伍的党建专题轮训,提升现有队伍的业务水平和能力。再一方面探索与政工师相结合,以政工师的技术职称管理方式管理党建指导员队伍,研究党建指导员的岗位资格认证和评定,经专业化考评测试,持证上岗,按职称聘用和评定待遇。通过招聘招录等方式选派党建指导员进驻村、社区和“两新”组织,以加大对这些党建工作力量薄弱且党建专业化水平较低领域的党建工作指导力度。
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