习近平总书记强调“举全党全社会之力推动乡村振兴”，自治区第十三次党代会确定了“加快建设乡村全面振兴样板区”的奋斗目标。区直机关各部门和中央驻宁单位深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照自治区党委部署要求，坚决扛起党建助力乡村振兴的政治责任，深入开展重心下移、力量下沉、保障下倾和真心实意帮发展、帮解难、帮共建的“三下三帮”项目党建助力乡村振兴行动，打造了一批具有创造性、带动性和示范性的优秀项目，推进了产业发展、实现了增收致富、提升了治理效能，在助力乡村振兴中贡献了机关力量、展示了机关风采。
以下促效，聚焦沉到一线同向发力
聚焦乡村振兴难点堵点建构有效下沉机制，坚持系统谋划、多元联动、集聚合力，最大限度把区直机关和中央驻宁单位在政治、组织、人才、智力、资源等方面的优势，凝聚到乡村振兴主阵地、党建赋能全领域、服务群众最前沿。一是重心下移，政策向一线聚焦。探索建立机关党建助力乡村全面振兴制度机制，出台关于开展“机关党建助力乡村振兴、打造塞上乡村乐园行动” 的《指导意见》，推动区直机关在政策保障、决策建议、职能作用发挥等方面向农村一线聚焦。区直机关相关部门先后建立和完善各类乡村振兴制度机制46项，对建立健全防止返贫和农村低收入人口动态监测预警帮扶机制以及健康帮扶、就业帮扶、东西部协作等制定具体实施方案，从政策层面自上而下推动精锐力量向农村集聚，优势资源向农村聚合。二是力量下沉，人员向一线聚焦。工委出台在区直机关学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神深化“基层工作周”的《指导意见》，对机关人员下沉方式、时间、目标指向、主要任务进行明确，组织动员机关广大党员干部深入定点帮扶村做调研、办实事、解难题，把机关党建延伸到乡村全面振兴第一线。进一步完善定点帮扶制度，选派驻村第一书记和工作队，优化驻村人员工作保障机制和激励措施。区直机关各部门和中央驻宁单位累计选派4000余名驻村第一书记和工作队员抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实现对易地扶贫搬迁安置村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村全覆盖。将农村基层经历和考核结果作为干部评先选优、选拔任用的重要参考。三是保障下倾，经费向一线聚焦。发挥机关党组织“纽带”作用，协调推动有关部门逐步建立健全政府投资与金融、社会投入联动机制，引导金融机构创新金融产品和服务模式，强化农户小额信贷金融支持，开发适合农民创业就业以及农村集体经济组织、新型农业经营主体、龙头企业发展的信贷产品。加强驻村帮扶经费保障，明确帮扶单位与帮扶村实行责任捆绑，在资金、资源、技术、人才、信息等方面给予大力支持。近年来，区直机关各部门和中央驻宁单位累计投入资金4622.8万元用于乡村振兴一线。
以帮促融，聚焦乡村振兴全面发力
聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理，坚持整体谋划和系统安排，推进组织融入、服务融合、人才融聚、资源融通。一是帮发展促产业强村。强化党建引领赋能项目建设，全面推行机关党支部或党小组建在产业链供应链、审批链项目组、重点工作专班等工作第一线，精准实施一批乡村振兴产业项目提档升级工程。2019年以来，区直机关各部门（单位）和中央驻宁单位累计实施帮扶项目446个，169个帮扶村63种特色农副产品入驻国家“832”平台。工委多次组织“机关消费帮扶、助力乡村振兴”活动，通过直播、短视频等新业态开展带货销售，推动脱贫地区优质农副产品进机关食堂、进职工家庭。自治区发展改革委推动建立“党支部 企业 村集体 农户”利益联结模式，实现帮扶村集体经济和群众务工双增收。自治区农业农村厅推进肉牛养殖特色产业项目，为帮扶村集体增收了580万元，379人实现了人均增收2.87万元以上。二是帮解难促综合治理。不断建立健全机关联合多方主体参与乡村治理服务体系，加大农村人才培养、环境整治、基层治理、公共文化等方面的项目和服务供给保障投入，探索建立“党建引领 志愿服务”的基层治理新模式，广泛实施“我为群众办实事”实践活动，仅主题教育期间，区直机关各级党组织先后到帮扶村开展志愿服务、“圆梦微心愿”等活动1500余场次，协调解决群众“急难愁盼”问题3650个，切实提升群众的获得感、幸福感。自治区党委办公厅通过实施“数字乡村”管理服务平台建设项目，积极探索“数字 互联网”乡村治理新模式。自治区教育厅、科技厅组织区内学校院所、行业单位和农村建立对口协作，广泛开展农业专家“送政策、送技术、送服务 解难题”“组团下基层”活动，助力推进乡村本土人才培养。自治区生态环境厅统筹安排资金实施煤改气项目，全力推进农村人居环境整治，帮扶村改厕覆盖率达到82.5%。三是帮共建促强基固本。强化联建共建，机关党支部与村党组织结成共建对子，发挥机关党组织政治、组织优势，开展组织生活共过、党员干部互动、党建载体互用，把“五型”模范机关创建工作融入共建范畴， 共享经验、共同进步，形成机关带基层、基层促机关的党建融合互促生动局面，创建一批机关基层党组织共建示范。自治区党委编办采取“筑强战斗堡垒、优化党员队伍、注重示范引领”三项措施，持续提升村党支部的凝聚力和号召力。自治区政协机关、交通运输厅机关党支部帮助建立健全管理制度，规范党建工作台账、会议记录、各类表册，不断提升帮扶村党支部规范化建设水平。
以评促建，聚焦常态长效精准发力
通过设擂台、搭平台、建机制，推动联系基层、服务群众常态化。一是设擂台“评”。充分发挥优秀项目示范引领作用，激励和推动区直机关在助力乡村振兴中走在前、作表率，每年评选 “三下三帮”助力乡村振兴优秀项目并予以资金支持。2023年初，首次确定30个优秀项目，每个项目划拨党费支持资金5万元，专项用于驻村帮扶点党建工作。树立鲜明导向，在年度效能考核中，获得表彰的单位加0.3分。二是搭平台“领”。搭建“助力乡村振兴成果展”“驻村工作队成果展”“驻村干部先进事迹展”三个平台，定期交流，形成比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。对区直机关助力乡村振兴成功做法进行挖掘提炼，形成可复制、可借鉴、可推广的典型经验，运用网、微、刊等全媒体矩阵，广泛宣传推介，引导各级党组织和广大党员以更实的举措、更优的服务，投身乡村全面振兴样板区建设。三是抓督导“促”。将党建助力乡村振兴工作情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点内容，纳入年度机关党建考核体系，作为创建模范机关重要指标给予赋分。利用“三级三长”对各部门（单位） 帮扶工作进行检查，推动区直机关各部门和中央驻宁单位全面落实乡村振兴责任制，为加快建设乡村全面振兴样板区贡献力量。
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