来源：四川日报-川观新闻
川观新闻记者 王若晔 图片/视频 廖锦辉
8月13日，周五，遂宁市安居区双山村和重庆市潼南区花岩镇水桥村交界处，两地镇、村负责人和交通部门负责人拿着图纸，共同商议一条进村出村道路。同一时间，潼南区宝龙镇负责人来到蓬溪县群利镇印花村，考察毗邻地区联村党群服务中心建设和邻镇产业发展情况。
在遂宁和潼南毗邻镇村，这样“串个门”的场景频繁上演，“邻里”之间的变化每天都在发生，而毗邻党建是之间重要的桥梁和组织保证。
去年3月，遂宁与潼南开始探索毗邻党建，推进边界地区基层治理、干部互派等多项工作。今年5月，遂宁市委组织部、潼南区委组织部共同启动实施遂潼“邻聚党建”工程，目标到2023年，形成一批毗邻党建有效先进经验、毗邻合作示范项目、毗邻共治有效做法。这一工作推进情况如何？近日，记者走进遂宁、潼南毗邻村镇实地探访。
“前沿”的毗邻山村
组织联建拓展跨界“发展路”
遂宁市安居区西眉镇双山村地处安居区东南角落，走出村办公室，没几步就是潼南区花岩镇水桥村。
原先因为距离西眉场镇比较远，双山村“存在感”不高。改变在西眉镇与潼南花岩镇、玉溪镇建立毗邻乡镇党建合作联盟后，原先的边缘小山村变为合作的“前沿地”。
8月13日一早，西眉镇双山村和花岩镇水桥村交界处的道路上，两地镇村负责人、交通部门负责人聚到一起，一边研究现场情况，一边查看图纸讨论。
两地因商贸、姻亲等往来频繁，这条路是联系两镇的交通要道。“我们计划拓宽黑化这条主干道，并开设毗邻乡村公交线路，让两方互通往来更加顺畅。”潼南区花岩镇党委书记邱豪说。
在双山村的另一头，村支书吴中华正在忙着接洽前来考察蔬菜种植的潼南企业。“潼南的业主想在我们这里建蔬菜种植基地，然后运回潼南榨菜加工厂加工？销售。”
在这条连接两地的道路上，西眉镇的蔬菜运到了潼南，潼南的青花椒也运到西眉镇。在双山村，满山遍野都是青花椒树，这是该村也是西眉镇主要的农业产业。依托村上的四川遂宁祉香食品有限公司，新鲜青花椒“摇身一变”为青花椒油，然后销往全国各地。
“除了收购本镇2000多亩的青花椒，我们还要收购加工潼南邻近村镇的青花椒。目前年产100多吨青花椒油。”公司总经理王建强说。
“共同培育产业，我们与潼南玉溪镇、花岩镇成立产业联合党委，广泛吸纳两地龙头企业、优秀业主、资深农技专家等组建联合产业商会，产业联合党委主要为商会提供政策咨询、市场营销等服务。”西眉镇党委书记李广说，我们还会针对共同产业产品，实行统一加工、统一包装、统一定价，提高产品销售上限。
合作，从基础设施互联互通到产业发展、公共服务等全方位展开。
“在毗邻党建的引领下，我们和毗邻村镇建立了定期联系会议制度，定期共同研究商讨重大合作事宜，推动党建共抓、产业共兴、文旅共融、环境共护、基层共治、资源共享等工作落实落细。”李广说。
共同攻克的难题
互促互进种下产业抱团壮大的种子
8月19日，在遂宁市蓬溪县群利镇印花村村委会旁，村民驾驶着挖掘机正在进行高标准农田改造，为接下来中药材川白芷种植做准备。目前，群利镇毗邻地区各村种植共川白芷500余亩。
“下半年，我们计划新增建设以印花村为核心的川白芷产业基地400亩，并与毗邻各镇村共同打造2000亩川白芷溯源产业基地。”群利镇党委书记刘欣说。
连片大规模打造白芷产业的计划基于一个难题的解决。
“川白芷是一年种一年收的药材，采收主要靠人力，费工费时费力，人工成本几乎占了白芷种植成本的三分之二。”刘欣说，今年夏天采收白芷，各个村又进行了机械化采挖的探索，并同步交流经验，最终在潼南区宝龙镇换沟村成功实现白芷机械化采挖。
难题能够共同攻克，蓬溪、潼南毗邻村镇之间搭建的沟通协作平台是关键。今年7月，蓬溪县群利镇、蓬南镇，重庆潼南区古溪镇、米心镇、宝龙镇以及合川区二郎镇等6镇12村在蓬溪群利镇印花村共同协商准备建立遂潼合印花联村党委。
联村党委综合考虑联建双方在优势上的互补性和功能上的带动型，依托白芷、柑橘、佛手等特色农业产业，采取“强弱捆绑”模式组建联村党委，力求通过党组织的联结，使资源配置更加合理，资产组合更为优化，从而达到优势互补、互促互进。
“蓬溪正大力挖掘和利用毗邻地区在区位、资源等方面的优势，积极探索区域联动发展的实施路径，不断深化毗邻党建工作内涵，推动毗邻镇村从‘简单连接、单边发展’向‘精准对接、深度融合’转变。”蓬溪县委组织部相关负责人说，目前多个村镇正在积极谋划产业共兴，比如依托重庆市合川区二郎镇柑橘特色小镇建设，蓬南镇与二郎镇在两地交界处正规划发展柑橘产业，打造产业示范带，实现发展联动。
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