2022年市直机关党建课题优秀论文（四）（2021年机关党建研究课题）

编者按：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动全省“三抓三促”行动和全市“基层党建攻坚年”深入开展，现将2022年市直机关党建课题部分优秀论文连载刊登，相互学习交流机关党建工作经验，推动机关党建工作高质量发展。

机关党建服务“强省会”行动战略的实践研究

市委直属机关工委

“万山磅礴必有主峰”。甘肃是国家重要的战略通道，兰州是这个战略通道上的核心支点，在世界经济一体化和国家向西开放的战略格局中具有独特的、不可替代的重要地位和作用。省委十三届十五次全会，立足全省发展全局，从区域协调发展的大局出发,提出“强省会”行动战略,“攥指成拳”不断提高区域中心城市的首位度，这是我省城镇化建设加快阶段的必然趋势，也是城市发展的规律使然，更是我们做大做强省域经济的必由之路。市第十四次党代会也对“强省会”行动战略进行了系统部署，提出“聚精会神、奋斗追赶，系统推进兰州实现高质量发展”的奋斗目标。市直机关是贯彻落实市委、市政府决策部署的“第一方阵”，必须要深刻领会“强省会”的重大战略意义，准确把握“强省会”的目标任务和实践要求，切实把机关党组织的活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势，努力以高质量机关党建服务保障“强省会”行动战略顺利实施。

一、深刻认识高质量机关党建与“强省会”行动战略之间的内在逻辑关系

（一）高质量机关党建是“强省会”行动战略的题中应有之义和有机组成部分。习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，机关党建工作的强弱、机关党建工作水平的高低，直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系最广大人民群众根本利益的实现，关系党的执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的完成。只有把坚持加强机关党的建设作为推动“强省会”的强力引擎，才能始终保持正确发展方向和强大发展动力，推动兰州各项事业不断从胜利走向新的胜利。

（二）推动“强省会”行动战略是兰州机关党建工作的重要目标和光荣使命。“十四五”时期是我市自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期和仍然处于可以大有作为、更需主动作为的战略机遇期，对于市直机关党建工作来说就是要把围绕中心、建设队伍、服务群众作为落脚点，准确把握新时代机关党建职责定位的时代内涵，以围绕中心解决“机关党建工作抓什么”的问题，以建设队伍解决“机关党建靠谁抓”的问题，以服务群众解决“机关党建为谁抓”的问题，以机关党建提质增效促进“强省会”行动落地见效。

（三）高质量机关党建是“强省会”行动战略的重要力量。高质量机关党建内涵丰富，涵盖机关党建的目标、内容、措施、过程、效果等各个方面，只有机关党的建设过硬了，才能以上率下、以机关带系统，以正气充盈、朝气蓬勃、干事创业、奋勇争先的机关生态，引领、推动、服务和保障“强省会”行动战略。同时，“强省会”行动战略是检验机关党建成效的重要标准，只有“强省会”行动战略顺利实施，才能促进和推动机关党建高质量发展，二者互为因果，形成有效良性循环。因此，要坚持打铁必须自身硬、以打铁实效检验自身硬，切实做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

二、高质量机关党建推动“强省会”行动战略方面存在的主要问题

（一）机关党建示范引领作用发挥不充分。各级机关党组织作为走在前、作表率的“第一梯队”，应在理论研究、措施方法、能力素质、作风面貌等各方面走在前列。但由于机关党建工作首位度不够、重视程度不足、机关党务干部队伍结构不合理、能力准备不充分等主客观因素，机关党建在“强省会”行动战略中没有很好地起到示范引领作用。尤其是进入新发展阶段，新形势、新任务、新要求，给机关党员、干部的思想观念、能力素质提出了新的挑战。但一些党务干部没有做到对党务工作与业务工作“双精通”，还存在着自我革命精神不足、创新意识能力不强、措施方法不多等问题，导致机关党建的示范引领作用不能充分发挥。

（二）以高质量机关党建推动“强省会”行动战略的方法和抓手不够多。部分机关党员、干部对以高质量机关党建推动“强省会”行动战略的逻辑内涵、具体要求等没有透彻理解，围绕中心抓党建、放眼全域促发展的意识不强，推进抓党建带全局促发展的招数不多。如，有的结合自身工作实际不紧密，一定程度上还存在党建与业务工作“两张皮”问题；有的缺乏全局意识，对如何在“强省会”行动战略中抓党建带业务思考得不深、不透；有的缺乏创新意识，还在沿用以前的旧方法、老调子，工作浮于表面，成效不显著。

（三）以“强省会”行动战略质效考核机关党建工作的制度机制不成熟。在以高质量机关党建推动“强省会”行动战略方面，还没有形成健全完善的考核制度体系，没有从有效落实机关党建责任入手，构建完善的定责、履责、考责、问责链条。各级机关党组织在目前的考核机制中，考核目标任务主要是围绕常规性党务工作进行，在结合行业特点、推动“强省会”行动战略方面还缺乏进一步的细化和完善。相关的激励保障机制还不健全，没有建立专门针对高质量机关党建推动“强省会”行动战略的效果评价及激励促进机制，一定程度上影响了责任落实。

三、以高质量机关党建推动“强省会”行动战略顺利实施的对策建议

（一）强化政治建设,坚决做到“两个维护”。党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。市直机关作为贯彻市委、市政府决策部署的组织者、执行者、落实者,必须带头讲政治,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。我们做任何工作都要自觉同党中央决策部署对标对表,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要把深入学习习近平总书记对甘肃重要指示要求作为首要政治任务和长期战略任务,一体学习习近平总书记最新重要讲话以及省、市第十四次党代会精神,从政治上学懂弄通、悟深吃透党中央精神和省委、市委的工作要求,从政治上推动“强省会”部署精准落地、有效落实。

（二）深化理论武装,不断提升党员干部能力水平。“强省会”是大挑战,也是大考验。市直机关要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深化对机关党员干部的思想理论武装。要认真抓好党史学习教育常态化长效化,通过深入学习党史,铭记光辉历史、传承红色基因,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要深入学习马克思主义基本理论,掌握马克思主义的立场、观点、方法,不断提升马克思主义理论素养,坚定马克思主义信仰。要大力弘扬理论联系实际的学风,突出理论学习的思想政治性、战略前瞻性、实践运用性和制度规范性,充分发挥中心组领学促学和党支部引学助学作用,着力抓青年干部的理论学习,在深化机关理论学习的内容上把握方向、谋划全局,在丰富理论学习的形式上积极创新、谋求实效,开展形式多样、丰富多彩,符合部门特点和现实需要的理论学习活动,切实提升机关广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。

（三）夯实基层基础,充分发挥党组织的政治功能。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作,要靠党的坚强组织体系去实现。要把加强党的组织体系建设摆到更加重要的位置,深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,加强对党的基层组织体系和队伍建设的工作指导和督促,确保市直机关1547个基层党组织以及1347个基层党支部,组织设置更加科学、运行更加规范、工作更富有活力,构建起机关上下贯通、执行有力的组织体系。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,巩固深化党支部标准化建设成果，大力实施梯级提升工程，坚持抓两头带中间,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,推动市直更大限度地发挥党支部在推动高质量发展中的战斗堡垒作用。要着力加强党务干部队伍建设,把从事党务工作作为锻炼培养干部的重要平台,推动党务干部和业务干部双向交流,进一步激发党务干部工作的内生动力和创造激情;要以机关党组织专职副书记能力提升和基层党支部书记上岗培训为重点,抓实党务干部教育培训工作,提升党务干部的政治能力和工作水平,建设一支政治强、业务精、作风好的党务干部队伍。

（四）坚持正风肃纪,着力营造风清气正的政治生态。机关工作作风关乎党和政府在人民群众中的形象,是党和政府更好执政的重要保障。我们要深入贯彻落实《中共兰州市委关于推进清廉兰州建设的意见》，自觉把建设清廉机关放到全面从严治党大局、加快推进清廉兰州建设大局下去思考、去定位、去谋划，按照《关于开展推进清廉机关建设系列活动的通知》要求，坚持“一月一主题”开展清廉机关建设活动，不断巩固“学习党章党规党纪”主题月活动成效，深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,深化以案为鉴、以案促改,引导党员干部处理好自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，切实为“强省会”行动顺利实施营造良好环境。要深入推“躺平”行为专项整治，完善作风建设长效机制,毫不松懈纠治“四风”,紧盯形式主义、官僚主义问题,进一步精简会议、文件,改进文风、会风,认真解决好困扰基层的形式主义问题,持续为基层减负松绑，把干净和担当、勤政和廉政统一起来,决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口,教育党员干部坚守纪律底线、筑牢廉政防线。要聚焦社会关注的热点、群众反映的难点,有效运用市直机关党员干部常态化驻守居住地社区机制，持续开展“我为群众办实事”活动,服务保障“社工委”建设，切实在服务群众一线展现机关党员干部良好形象。

（五）强化责任担当,推动机关党建和业务工作双促进双提升。实施“强省会”行动既非一时之功,也非一人之责,要构建高效的指挥和推进体系,形成人人有责、人人担责、人人尽责、各司其职的工作局面。要紧紧围绕省、市第十四次党代会目标任务，踔厉奋发、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、服务保障青年发展型城市建设、全国文明典范城市创建、系统打造“清廉兰州”等重点工作任务和奋力推动“强省会”行动、系统推进兰州实现高质量发展中充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，要把推动“强省会”重点工作完成、重大项目实施作为检验党组织和党员干部践行“两个维护”、体现政治担当和责任担当的重要标尺,进一步引导机关党员干部知责、明责、担责,激发市直机关广大党员干部在“强省会”中保持“闯”的信心和决心、拼劲和姿态、干劲和毅力,冲锋在前、担当在前,以实实在在的工作成效为“强省会”作出新的更大的贡献。