自社区党建网格化模式推行至今,不同城市社区均已取得了较为显著的治理成效,整体模式运行稳定,贡献出许多经验和做法。综合比较其他地区的党建网格化模式,可以发现“上海模式”改革力度更大、创新点更多、实践性更强;“深圳模式”更具制度化和规范化;“湖北宜昌模式”党建工作载体更为创新和先进;“广东肇庆模式”社区党建标准更为系统和完善等等,这些党建网格化模式都为其他地区的探索实践提供了典范。因此,综合社区党建网格化的多种探索模式,提炼共性、区别个性,在相互借鉴和完善中取长补短不妨为一种提升基层党建功能的有益途径,能够带来如下启示:
第一,学习“深圳模式”,不断完善体制机制。社区党建工作能否正常运行,关键在于不同机制之间的高效配合。例如,健全互联互动机制、共驻共建机制可以保证社区党建网格化内部体系和外部体系的良性互动;健全利益协调机制可以解决城市居民多元化诉求表达不畅的问题;完善绩效评估机制,有利于促进绩效评估指标体系的科学化和专业化。除了上述保障社区党建网格化工作基本框架的常规机制外,许多社区辅助机制也必不可少。针对目前大多数城市社区中出现的社会志愿组织和志愿人员数量少、志愿服务可持续发展能力弱、服务质量不高、服务领域窄等问题,可以从健全权益保障机制、社区关爱机制入手,提高社区网格员、社区志愿者的福利待遇,合理分配工作任务,保障社区党建工作队伍的长期性和稳定性;面对工作人员工作状态“两极分化”现象,可以对症下药:对于工作懈怠、积极性不高的“磨洋工”者,实施惩戒机制;对于工作任务繁重、压力大、负担重的“连轴转”者,实施激励关爱机制。
第二,借鉴“湖北宜昌模式”,不断创新党建工具。近年来,宜昌市在社区党建网格化工作中大胆创新工作载体,涌现出大量“网格化+大数据”智慧城市社区治理的最新成果,为社会展示了“将党建工作与信息化手段深度融合”的正确范式,非常值得借鉴和推崇。推进基层党建工作方式走向智能化、信息化是大势所趋,以工具创新反推城市社区治理体系的完善不妨为良好的路径探索之一。可以借助于新兴网络工具和信息化技术,构建“底数清、情况明、服务好”的“网格化+大数据”的服务管理体系,也可以通过“云平台”建设,将“广覆盖、智能化、即时性”的“云服务”体系与网格管理进行深度融合,为居民群众提供更为精准高效的人性化服务。
第三,向“广东肇庆模式”看齐,促进社区党建标准化。可以从组织建设、党员管理、资源配备、工作职责等方面入手,加强社区党建标准化建设,解决党组织领导地位弱化、党建缺失等问题。例如,在城市社区党建网格化的组织结构方面,推进组织建设标准化;在党员管理教育方面,细化党员教育培训制度,提高制度的实际执行力,推进党员管理标准化;在社区网格工作者职责确认方面,构建权责明晰的工作责任清单,保证既不累积叠加工作,也不养闲人、不设闲差,合理分配工作与责任,推进工作职责标准化。
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