6月23日，铁岭市委常委会审议通过了《铁岭市关于推进党建引领基层社会治理现代化建设的实施方案》（以下简称《方案》）。
聚力绘就“施工图”
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。按照中共中央关于基层社会治理工作部署和省委具体工作要求，铁岭市委主要领导高度重视，多次作出指示批示，多次召开会议安排部署。市委常委、市委秘书长、组织部部长高俊伟同志，市委常委、政法委书记李友同志多次召集组织、宣传、政法、编办、公安、民政、财政、农业农村等部门领导同志召开专题会议，围绕“重点人、重点事、重点部位、重点环节”，深入基层调研，查找基层治理难点堵点，打破力量、机制等壁垒，打通服务人民群众最后一公里。
为确保《方案》推动落实更有指导性，组织、政法、民政部门同步起草了6个有关文件，进一步将各项政策内容落实落细。《方案》3次征求市直相关部门意见，听取人大代表、政协委员意见，召开座谈会，听取各县（市）区相关部门、乡镇（街道）书记、村（社区）书记、工作者等基层代表建议，使《方案》更具生命力，更有操作性。6月22日，《方案》提交市政府常务会议审议通过，6月23日，市委常委会审议通过。
精准聚焦“三保障”
——加强组织保障。将党组织贯穿社会治理的全域、全程、全链条。完善健全领导架构，强力推进基层社会治理工作向纵深发展；建立上下贯通的组织体系，实行党建引领，践行“两邻”理念，科学划分网格，旨在实现多元共治、成果共享；打造乡镇（街道）统一指挥协调格局，人财物向基层倾斜，为基层治理明责赋权。
——加强力量保障。通过党建引领，各种力量有效凝聚，形成共治共建共享格局。合理布局建设党群服务中心，整合资源，优化设施布局，加快推进“党群一张网 服务叫得响”工作；配齐配强基层工作者，优化素质结构，开展岗位培训，提升工作能力水平；配强网格工作骨干，合理配备专、兼职网格员，鼓励有条件的地区打造“多员合一、一员多用”的村（居）务员队伍；推动人员力量下沉，领导干部、“两代表一委员”、机关企事业单位等治理力量下沉基层，精准治理、精细服务，为基层治理固本聚力。
——加强机制保障。建立应急状态工作机制，强化基层应急队伍管理、应急物资保障，不断提升基层组织动员能力、应急能力；创建群防群治工作机制，以“六无”村（社区）创建为抓手，实行“五社联动”，强化志愿服务，形成警民联动；规范网格管理运行机制，形成乡镇（街道）、村（社区）“吹哨”、职能部门“报到”的治理合力。完善财政投入保障机制，落实基层人员待遇，引导社会力量为网格员提供激励保障。建立信访案件包案机制，推动领导干部下访、约访、接访、包访、包案；建立完善考核评价机制，各部门制定配套细则，强化结果应用，形成系统科学的制度保障体系，为基层治理提质增效。
擘画美好“新蓝图”
——方案明确，到2022年底，党委领导、党政统筹、简约高效的管理体制完成构建，全周期管理初步实现，网格化管理、精细化服务、信息化支撑、协同高效的基层管理服务平台有机结合，常态化管理和应急管理有效衔接，新的工作体系、工作机制“一体化”有力运行，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
——方案提出，到2025年底，党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层社会治理体系更加完善，标准规范更加完备，基层社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，一批基层社会治理示范品牌形成引领，美丽幸福新铁岭新画卷越铺越长，人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越充盈……
来源：铁岭政法
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