基础不牢，地动山摇。“基层”和“基础”，始终是党的建设重心和重点。党建工作必须要从基层抓起，核心是要解决好四个问题。
解决好“人”的问题。毛泽东主席曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平同志说过：办好中国的事情，关键在党，关键在人。全面提升农村基层党建工作水平，首要的也是解决好“人”的问题。只有人的积极性提高了，党的建设科学化水平才有提高的动力和基础，对广大农村来说，目前矛盾多、任务重、压力大，在很大程度上影响了农村干部工作积极性的发挥。表现最为典型的是一些地方 “三等(每天等指示，每月等工资，每年等换届)书记”比较多。因此，选准、训强、用好、管严村级党组织带头人是首要解决的问题。
解决好“钱”的问题。经济工作讲投入和产出，党建工作也是如此，既要舍得花精力，也要舍得花财力；既要选派精兵强将，也要投入真金白银。“再苦不能苦基层，再穷不能穷党建”。加大党建经费投入保障，要真投入，敢投入，舍得大投入。要采取通过财政转移支付等办法，建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，着力强化基层组织服务阵地建设和提高村干部的待遇。同时，采取选派“第一书记”驻村、科学发展指导员和村企联合、强村带弱村、经济部门结对等方式，指导帮扶“空壳村”、薄弱村做大做强集体“蛋糕”。
解决好“软”的问题。农村党建工作说起来位置重要、意义重大，但在实际工作上还是存在偏“软”的问题。主要表现在一些地方，有的领导干部对抓经济工作很感兴趣，对抓党建仅限于开会、文件，把党建工作看成是“软任务”，“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。全面落实党建工作责任制，根本在于“书记抓，抓书记”，重点在于“基层抓、抓基层”，关键在于“支部抓、抓支部”。对责任不落实的，党建工作考评不合格的，必须追责到位，该诫勉的诫勉，该通报的通报，该调整的调整，该撤职的坚决撤职。
解决好“散”的问题。“全面提升农村农村基层党建工作水平”这句话中的“全面”一词用得非常贴切，它意味着农村党建工作的各个方面、各项任务、各个部门都要提高科学化水平，而不是某个方面、某项任务、某个部门要提高科学化水平。在具体实践中，就必须克服就党建抓党建封闭落后的思想观念，自觉、主动地把农村党建工作放到党委和政府的中心工作、全局性工作中去思考、去谋划、去部署、去落实，把农村党建工作与新农村建设、社会民生等中心工作统筹谋划，形成党建工作与中心工作互助双赢的良好局面。
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