增强党组织“神经末梢”政治功能和组织功能的策略与方法（增强党组织的政治功能和 功能）

文｜贾建军

来源｜《国企》杂志2023年4月号

习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。作为中央军工企业党组织的“神经末梢”，中国船舶集团中船九院（以下简称中船九院）振华公司党支部始终坚持将党的政治建设摆在首位，着力增强党支部政治功能和组织功能，切实肩负起政治责任，发挥基层党组织在企业治理中掌舵把关引领作用。振华公司党支部牢牢抓住党的二十大精神学习宣传贯彻契机，以增强党支部政治功能和组织功能为政治建党核心，提出“砥砺政治品格 推动企业发展”的党建工作格局。

增强党组织“神经末梢”

政治功能和组织功能的重要抓手

突出政治引领作用。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前做表率，提升信仰度、增强忠诚度、淬炼纯净度。二是不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。讲政治是推动一切工作的关键所在。三是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动企业经济工作，在完善公司治理中加强党的领导。四是把学习宣贯党的二十大精神作为当前最重要最紧迫的政治任务加以落实。

强化组织保障作用。一是围绕建立健全新时代国有企业法人治理结构，围绕国有企业改革三年行动实施方案收官路线图，推进党建进公司章程，支委会前置研究决策公司“三重一大”事项。二是严格执行“三会一课”，坚持做到党员日常教育管理监督常态化。三是坚持党管干部、建立人事相宜的干部人才队伍。充分发挥党建带团、工、妇等组织在企业经济建设中发挥凝聚作用。四是强化密切联系群众，增强宗旨意识。

增强意识形态把关作用。坚决守住党在意识形态领域的领导阵地。党组织“神经末梢”带头引导和批评错误观点、错误倾向，党支部负责人坚持对重大事件引导部署，创新宣传形式引导正能量。

坚持党风廉政建设与反腐败工作常抓不懈。一是认真贯彻落实上级党组织党风廉政建设和反腐败工作部署要求，坚持底线思维，坚持常抓不懈。二是认真落实党风廉政建设责任制，开展廉洁谈话，对存在的廉洁风险及时提醒。三是锲而不舍落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”。四是加强廉洁教育。五是严格执行党内规章制度，做好惩防体系建设。

发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习宣贯，对照上级党组织工作部署，围绕年度工作目标和生产经营指标，推动企业高质量发展。

增强党组织“神经末梢”

政治功能和组织功能的主要做法

基层党支部是党的一切工作得以贯彻执行的落脚点。在增强党组织“神经末梢”政治功能和组织功能方面，中船九院振华党支部主要对策和做法如下。

（一）坚持政治融合抓党建，提升基层治理力

坚持党的政治建设，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。强化政治理论学习，党支部“三会一课”通过设置“第一议题”，紧跟党中央步伐，及时学习掌握习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。紧密围绕中国船舶集团党组、中船九院党委文件精神和工作部署，做好学习组织动员。组织支委会、党员大会学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的讲话精神，组织全体党员学习党的二十大报告和党章内容。

不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真学习习近平总书记对中国船舶集团组建的重要指示精神。贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，推动完善公司治理结构，加强公司党的领导。进一步规范党支部在公司“三重一大”事项决策中前置程序，发挥领导作用和集体研究把关作用，依照规定研究讨论和决策公司事项，保证党的方针政策在公司贯彻执行。

及时组织学习宣传党的二十大精神。认真做好党的二十大开幕会收看收听工作。按照《中船九院党委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》要求，把广大党员干部和职工群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。为全面准确领会党的二十大精神的丰富内涵，组织党员聆听党的二十大专题党课辅导。党组织负责人结合工作实际给党员上党课。

（二）坚持组织融合抓党建，提升发展保障力

严格执行“三会一课”和党员教育管理。认真贯彻《中船九院进一步规范党支部“三会一课”的指导意见（试行）》，规范开展“三会一课”。坚持每月召开支委会，决策、讨论和审议公司有关事项。坚持党员大会和党小组会按月进行，坚持党支部书记讲党课传统。严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党支部在册党员规范化管理。党支部书记围绕党员干部要做忠诚、干净、担当的模范，深入落实中央八项规定精神，以及坚持不懈纠正“四风”等内容讲《砥砺政治品格推动企业发展》专题党课。

严格发展党员，做好“两优一先”推荐评选和党代表推荐工作。发展党员必须把政治标准放在首位，坚持“个别吸收、向项目一线倾斜”的原则。优先考察政治清白、积极向党靠拢，工作中能挑担子、经受岗位锻炼和组织考验、思想成熟的发展对象。积极做好中船九院“两优一先”推荐。2022年转正预备党员2人，吸收预备党员1人，培养入党积极分子1人。其中，1名党员被评为2021－2022年度中船九院优秀党员。

拓宽干部选拔渠道，做好人才队伍梯队建设。考察培养干部注重把市场项目敏锐力强、市场前瞻意识强、专业素质过硬、带团队执行力和抗风险抗压能力强的中层骨干放在重要岗位上。重视技术骨干、青年员工培养工作，主动关心海外执行任务员工的思想状态。积极组织申报专业技术职称评审，面向社会招聘各类紧缺人才。充实招标代理部管理团队，优化事业部干部队伍建设。

（三）坚持宣传融合抓党建，提升核心竞争力

坚持意识形态领导，实现党建文化上墙。一是党支部带头引导和批评错误观点、错误倾向，党支部书记坚持对重大事件引导部署。坚持通过“学习强国”、宣传栏、公司综合管理系统、党员学习会等形式宣传正能量。二是党支部通过反复酝酿和策划，在公司本部打造党建宣传、廉洁教育文化墙。三是各党小组建立党员责任区，公司本部党员全部做到“亮身份”。及时开展党的二十大精神宣传和廉洁教育宣传。

围绕重大项目宣传，创建文明部门和文明室组。做好组织发动和宣传引领工作，围绕重大项目进行新闻宣传，重点捕捉在项目一线涌现出来的先进典型进行报道。积极参与中船九院文明部门、文明室组创建。落实文明创建中途管理检查工作和中船九院文明创建评选活动。2022年，1篇新闻被集团公司抖音号/微博号采用。采写的海外项目通讯——《海外归来熔断记》参加了集团公司喜迎党的二十大征文活动。

（四）坚持党风廉政融合抓党建，持续推进反腐败工作

认真落实党风廉政建设责任制。组织公司领导班子及公司各部门逐级签订《党风廉政责任书》。制定支部廉政计划，召开党风廉政建设专题会，布置年度廉政工作。按照中船九院反腐教育月布置的反腐任务，认真开展党建基础问题清零行动。

严格执行党内纪律规定，扎紧制度笼子。组织支委会学习《信访工作条例》《中央政治局第四十次集体学习会精神：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》。党支部书记对中层干部和采购、招标代理等敏感岗位人员开展廉洁谈话，对存在的廉洁风险及时提醒。全面加强从严治党，严格执行党规党纪。

坚持纠治“四风”和廉洁教育。开展业务招待、履职待遇等自查，并撰写自查报告。开展标准礼品、酒类自查，紧盯节假日期间廉洁风险。传达学习《中国船舶集团有限公司违反中央八项规定精神典型案例通报》。开展党风廉政暨采购、公车管理专项检查。组织党员开展廉政警示教育，引导党员干部坚定理想信念。组织观看《零容忍》等廉政教育警示片，学习中央纪委国家监委通报违纪案例，组织全体党员聆听九院纪委书记讲廉洁教育党课和党支部书记讲廉洁党课。

（五）坚持推动中心工作抓党建，实现“一支部一特色”

抓党建助推生产经营重点工作。党支部认真落实主体责任，支部书记承担第一责任，领导班子成员落实“一岗双责”。4个党员责任区覆盖各事业部、分公司，围绕公司年度重点任务推动生产经营。在中船九院带动下承担大型重点项目，聚焦主业专攻集团内大项目。持续做好招标代理业务及全过程咨询业务。

对事业部制管理模式和管理人员改革调整。改革思路重点突出在原部门管理模式下,管理人员能力及主动性与监理业务急需拓展不相适应的矛盾。实现干部能上能下，做到既减员增效又兼顾公平。强调主要中层干部下沉项目一线，围绕主业主责抓生产促市场经营有序开展。2名总经理助理下沉事业部兼任事业部主任，对原部门正副职5名干部做了调整，4名中层干部调离管理岗位。

强化政治担当积极组织党员参加属地防疫。在上海疫情防控保卫战中，强化军工央企政治担当和社会责任，组织在沪党员全部到先锋上海社区报到，党员注册志愿者数达100%。坚持服从属地党组织调度安排，主动承担急难任务，严格做到有令必行。振华党支部6名党员按照“双报到”要求,先后积极投身到居住属地疫情防控工作中。在上海疫情最吃紧阶段，党员志愿者发扬不怕苦不怕累精神，坚守防疫一线，及时亮出党员身份引导正能量，展现了船舶人的责任担当和良好形象。

积极承担社会责任，树立新时代的荣誉观。展现央企社会责任担当，组织党员及职工募集特殊捐款和慈善一日捐，树立新时代的荣誉观。2022年，受到政府（社会）各类表彰12项。

思考总结

中国船舶集团2022年度基层党组织生活会明确要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆增强政治功能和组织功能过程中存在的问题和差距。本文旨在探索中央企业党组织“神经末梢”增强政治功能和组织功能的策略与方法，并就如何在推动国有企业治理中发挥更大作用等问题总结了以下两点经验。

一是坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要更加自觉增强中央企业党组织“神经末梢”政治功能和组织功能的使命感，必须坚持政治建党、强化理论武装，把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为推动央企经济建设的出发点和落脚点，坚持把塑造核心竞争力作为企业高质量发展的重要着力点。

二是坚持和运用马克思主义世界观和方法论开展企业经济活动。要有增强中央企业党组织“神经末梢”政治功能和组织功能的迫切感，坚持把履行强军首责作为重要抓手，坚持把形成协同合力作为企业高质量发展的重要手段，坚持把防范化解各类风险作为企业高质量发展的重要保障，坚持把全面加强党的领导、党的建设作为高质量发展的根本保证，在建设高质量一流企业中奋勇前进。

中船九院振华公司党支部聚焦增强党组织“神经末梢”的政治功能和组织功能，紧密依托中船九院，为推动公司更好地服务于中国船舶集团大项目，深耕监理、招标代理服务及全过程咨询业务，带动党员干部建功奉献、努力奋斗。

（作者单位：中国船舶集团中船九院振华公司）

编辑丨叶子