百姓家门口享受零距离服务——酒泉路街道构建“一社区一特色”党建服务项目综述

社区环境干净整洁

活动现场

联席会议

近年来，酒泉路街道在做实“一公里”党建品牌的基础上，突出党建引领，立足百姓需求，调整服务范围，整合服务资源，逐步构建了一社区一特色服务体系，突出城市的温度和老百姓的感受度，形成了畅家巷社区“畅享社区”品牌、张家园社区“明光筑梦爱心社”品牌、南稍门社区“石榴情”品牌、杨家园社区“家党建”品牌、中街子社区“邻聚里”品牌，这些品牌成为党建引领社区治理的实践基地、基层党建的枢纽平台和服务百姓的共享家园。

兰州日报社全媒体首席记者杨晟途文/图

为了改善邻里关系、提升小区居住环境、处理婆媳矛盾纠纷……社区成立“毛大姐调解室”，面向辖区居民招募志愿者，在各单元设立居民信息员，建立居委会和小区、单元三级调解机制，以将社区内发生的矛盾纠纷化解在萌芽状态，调解室成立至今始终保持100％的调解成功率。而这，只是酒泉路街道结合城市基层党建引领基层治理，大力开展“一社一特”服务项目，全方位推进基层共建共治共享系统工程，实现“局部相加大于整体”效果的缩影。

以“畅享社区”为引擎发动社会快车新力量

“我们以抓大党建为引领，着力强化社区服务功能，打出了‘畅’字品牌，发动社会快车新力量，为居民群众带来畅通、畅快、畅享、畅谈社区服务新模式，开启畅享品牌引领社区治理新思路。”畅家巷社区书记沙燕这样说。

构建“畅学共议”大框架。社区率先打破各行业、单位、公司之间的党建壁垒，建立辖区党组织间共学习共成长联盟。联合省国税、兰州一中等20多个单位，签订共建协议，形成党建合力，通过社区公约，引导成员单位参与民生服务、城市管理等基层治理事务，解决困扰社区治理的难题。

打造“畅翔少年”树品牌。小学下午放学早，有些上班族接不上，如何保障孩子安全，一直是居民关注的焦点，也是社区服务的侧重点。畅家巷社区联动兰州一中、实验小学两所名校师资力量，社会力量依托社区四点半工程，推出“畅翔少年”服务品牌。通过四点半课后托管班、公益大讲堂、假期小课堂等方式，为学龄儿童免费提供素质教育和社会实践，为青少年成长加油助力。

推出“畅谈客厅”解难心。社区虽地处中心城区，但因老旧小区众多，下水堵塞等问题时常发生。社区通过引入民主协商理念，搭建“畅谈客厅”平台，专门解决邻里矛盾、基础设施改造、楼院治理等问题。以前，畅家巷126至138号楼院垃圾成堆，泥水路给居民出行带来不便。

推出“畅行公益”强服务。社区充分发挥在职党员、“五老志愿者”、“好大姐志愿服务队”、爱心人士等，组建公益志愿服务队，组织开展“以学促做为党旗增色”、“端午佳节送温暖”等为民活动。老党员张世明退而不休，经常为社区建言献策。

以“生态文化”为舵手扬起浓郁书香大风帆

张家园社区以“一核统筹，双线联动”为思路，依托全市首家花园文化社区“明光庭院”，创设“我的声音·你的眼睛”明光筑梦爱心社，突破党建“内循环”，创设了i课堂、i社团、i公益、i心愿四类服务项目，面向辖区提供开放式、精准化的社区服务。

打造i课堂。社区发挥凤翮筑梦书屋优势，通过“阵地 平台 载体”方式，实现资源、服务、需求精准对接，定制多样化、差异化、个性化文化服务活动，实施居民道德素质提升、市民文明行为规范、公共文化体系完善、文化资源共建共享、群众文化生活融合、社区文化产业培育“六大行动”，培育居民的文化归属和家园意识。

成立i社团。社区“我的声音·你的眼睛”志愿服务队由社区工作人员、社区党员、辖区单位志愿者、青少年志愿者和社团志愿者组成，为辖区行动不便党员、老人、困难群体提供上门送学、家政服务、心理疏导、政务代办等全方位服务活动，形成“家门口”便民服务圈。同时通过“我的声音·你的眼睛”党建载体，带动辖区少年宫、凤翮筑梦书屋、兰州歌缘唱响艺术团、懿天使等8家社团，开展社区冬、夏令营课堂，主题沙龙，读书分享会。

践行i公益。社区坚持思想创建先导，大力弘扬志愿服务精神，动员辖区志愿者、单位、群众等力量共同开展文明城市创建。联合团区委发起“爱心共享冰箱”公益项目，在炎夏为环卫工人、快递小哥、派出所民警等服务人员送去清凉，以带动更多单位加入到公益活动中来。联合筑梦公益发起“以书换绿”活动，发动辖区单位和居民参与兑换，促进旧书的有效利用，激活闲置图书资源，树立环保和绿色生活理念。联合省药监局等扶贫单位发起“助学帮扶”活动，将辖区爱心单位捐赠物品，送到岷县山区小学和幼儿园。还将启动“魅力明光·筑梦同行”中华公益小记者兰州站活动仪式。

书写i心愿。社区定期征集辖区困难居民、党员和学生的微心愿，根据心愿内容分类发布，联合共驻共建单位实现微心愿，以i心愿活动为平台，健全共驻共建的组织体系和工作机制，通过与辖区单位开展大走访、大调研确定双向认领供需清单，有效盘活辖区各类资源，形成联建共建新模式。社区还以民情恳谈会、问题协调会、工作评价会等议事协商机制，畅通各方沟通渠道，集中对辖区“三不管”楼院进行整治，解决居民住房冬冷夏热问题，已完成1000名居民群众改善生活环境的心愿。

以“家国情义”为源头引领小社区变大家庭

杨家园社区以建设“共同家园”为目标，以“家引领、家共享、家服务”为主线，树牢“家”理念，突出“家”情怀，创新社区“家党建”工作模式，打造管理同心、发展齐心、幸福贴心、睦邻暖心的城市区域化“家”党建共同体。

强化“家引领”。健全“家”体系，与辖区省市场监管局、畅家巷小学新华分校、城关交警大队、省保育院等单位组建社区“大党委”，吸纳驻区单位党组织书记担任兼职委员。筑牢“家”根基，打造杨家园社区党群服务中心，为党员群众和驻区单位提供学习教育、组织活动、议事协商的家园阵地。同时通过党支部建设标准化，为打造新时代城市基层“家党建”共同体提供组织保障。强化“家”领航，建立城市基层党建工作议事协商制度，每月通过社区“大党委”工作会，共同就社区治理重点难点问题、群众反映强烈的问题进行研讨，充分发挥“大党委”成员的参谋助手作用，有效整合成员单位资源优势，为建设社区，服务群众提供支持，深化家党建的内涵，拓展家党建的外延，建立“家”的共同体。

突出“家共享”。编织管理服务“一张网”，按照区域相当、方便管理、界线清楚要求，合理划分网格，通过建立街长制管理制度，实现对辖区居民全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，力争做到“小事调解不出网格，大事化解不出街社”，扩大社区服务的密度。

优化“家服务”。优化服务阵地，结合“放管服”改革，按照行政事务分离要求，将综合办公区打造成开放式的服务办事空间，在全科受理台实施“一口式接件，分类式办理，多渠道回访”方式，提高居民办事效率，让党员群众享受到“家门口的政务服务”，完善基层党组织服务功能。优化服务项目，针对辖区面积小人口密度大，老年人口占比多，开设课程包括太极、书法、手工编织、芳香理疗等，丰富老人生活。优化服务方式，实行党员“一档一册一记录”管理模式，为每位党员定制党员档案盒。

以“协商议事”为土壤播种为民服务新希望

“辖区小巷纵横，建筑新旧相依，新旧建筑风格与文化差异不断碰撞，在新旧交融地域发展中产生新问题。同时由于居民社区治理参与度不足，社区自治组织和志愿者团体较虚弱，社区公共资源难以整合等各类问题，已成为阻碍社会加快发展的挡路石。”中街子社区书记介绍，为探索解决新形势下的新问题，通过打造社区“邻聚里”品牌，激发社区治理新活力，形成了“以党建带社建，以社建促和谐，以和谐助发展”新格局，达到优化社区环境，提升社区品位，擦亮社区名片目标。

“邻”即通过网格楼院长走访、入户挖掘居民需求，畅通居民诉求渠道，发掘老旧楼院居民带头人，使其参与社区事务，参与志愿服务，提升居民认同感，培养居民志愿者队伍，以居民志愿服务队为抓手，以协商议事机制为手段，将主动权交还于民，不断改善邻里关系，实现邻里自助互助，营造“邻里互助，合作居住”氛围。

“聚”即社区以党建为引领，大力拓展为民服务品牌，通过发展商圈党建，凝聚辖区企业、单位、党支部等力量，积极开展公益服务，依托红楼时代广场、社区卫生服务站等单位，拓展精品一刻钟生活服务圈，为辖区居民群众提供购物、娱乐、医疗、养老照护等多元化便民服务，让居民享受现代化的便民服务。

“里”即为小巷胡同。中街子社区有井儿街、中街子两条小巷，社区在为民服务中，结合胡同文化概念，拓展协商议事内涵，深入开展需求调研，探索出适合社区治理新方法—居民议事四步工作法，即网格巡查找需求、居民带头想办法、多方谏言定制度、共同监督表态度。通过四步议事流程，真正做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，让“小事不出院落，大事就到社区”。

“社区推行的居民议事四步法模式真好！既推进社区治理又帮助居民解决难题。”井儿街10至24号是三不管楼院，自2017年5月底至今居民无法正常用水，社区得知情况后，在热心居民配合下，自当年6月开始，先后协调街道物管办、城市供水集团等单位，并组织居民代表通过议事会、部门单位联席会等4次协商，达成对该楼院上下水管网、楼顶防水项目改造工程，彻底解决了居民吃水难问题。

以“亲情民宗”为车头凝聚民族团结石榴情

南稍门社区围绕“共同团结进步、共同繁荣发展”主题，全力打造“石榴情”党建品牌，为巩固发展新时期城市社区民族团结进步工作探索出新途径。

社区民族情。在广泛宣传民族政策、法律法规的基础上，社区联系辖区伊真集团，在回族聚居地互助巷小区设立文明城市宣传阵地，让社会主义核心价值观、中国梦等内容家喻户晓。

企业爱国情。社区联合甘肃伊真集团等民族企业代表，协助民族企业履行社会义务，联合辖区单位开展“不忘初心，牢记使命”红色教育、“践行雷锋精神，关爱留守儿童”主题党日活动、“情暖重阳节、民族一家亲”联欢活动、“让民族团结之花在社区盛开”等一系列活动，逐步形成了人人都是民族团结宣传员、处处都是民族团结宣传地的良好局面。

学校友善情。社区联合兰州外国语学校和清华小学两所学校，以红色教育和社会实践为抓手，通过多种形式开展“我是小小志愿者”、“民族知识我知道”等一系列主题活动，增强每个学生的民族意识和爱国主义精神，同时通过活动提升学生综合素质。

夜市团结情。社区联合南关民族风味一条街物业、商铺、居民群众举办民族文化大戏台、特色名优小吃评比等系列活动。

民族一家情。互助巷小区始建于上世纪90年代，因建成时间早楼院环境已很破旧。为有效改善楼院环境和居民生活环境，街道对小区内的9栋楼全部进行粉刷，同时对楼体外墙进行保温改造和提升。

酒泉路街道通过“一社一特”项目品牌的建设，有针对性的解决服务群众“最后一公里”问题，同时在街道“党建集结号”品牌引领下，促进各社区特色项目品牌提升服务效能，不断深化和拓展服务功能，实现服务群众“零距离”，让每个工作生活在街道辖区的党员干部、居民群众都能在家门口享受零距离服务。