电网企业基层党组织服务保障生产经营工作路径（国网公司基层党组织工作）

电网企业基层党组织服务保障生产经营工作路径

——以“五个坚持”促“五力”提升

文 ｜孙柏林 王浩 潘亚平 李龙山

来源｜《国企》杂志2022年6月号

党的十八大以来，尤其是国有企业党建工作会议召开以来，电网企业着力强“根”筑“魂”，把党的建设纳入企业发展战略，不断推动党的建设独特优势转化为企业发展的创新优势、竞争优势、发展优势，推动企业各项事业不断取得新突破新成绩。当前，“十四五”发展新形势新任务和全国统一电力市场体系建设，对电网企业发展提出新要求。发展任务越繁重，越要加强和改善党的领导。电网企业必须把握能源生产消费变革的关键期，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，在服务“双碳”目标落地上展现电网企业新担当，在构建新型电力系统中展现电网企业新作为。责任十分重大，任务十分艰巨，迫切需要以高质量的党建蓄势聚能，迫切需要以高质量的党建凝聚人心，迫切需要以高质量的党建塑造队伍，迫切需要以高质量的党建谱写新篇。立足当前，必须清醒地认识到，电网企业在党的建设方面还存在一些不容忽视的问题：一些党组织领导作用、战斗堡垒作用发挥不突出，党内政治生活质量不高，党员领导干部示范作用发挥不够，党员身份意识淡薄，党的建设与生产经营工作融合不紧密。电网企业党组织必须充分认识到加强党的建设、提高党的建设质量的重要性和紧迫性，以强烈的忧患意识、责任意识、使命意识、担当意识，切实把党的建设工作抓紧、抓牢、抓实、抓好，把党组织和党员队伍建设得更加坚强有力，把企业发展的内外部环境营造得更加和谐，以坚定的理想信念、坚定的奋斗意志、坚定的恒心韧劲，为奋力谱写社会主义现代化建设新篇章做出新的更大贡献。

坚持把好政治引领“方向盘” 提升党委领导力

电网企业始终在历史进程中坚定道路方向，始终牢记“国企姓党”的政治本色。在历史经验中把握政治原则，切实增强“两个维护”的政治自觉，在历史传承中践行初心使命，充分彰显“大国重器”的政治担当。电网企业各级领导班子是推动各项工作的“指挥中心”和“战斗中心”，抓好领导班子政治和管理能力建设，是推动企业稳定持续健康发展的基础。

分层分级推动学深学透。不断充实理论素养，全面深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容，细读、精读，细学、深学，做到深刻领会学进去、联系实际讲出来、展望未来干精彩。精心组织党委会“第一议题”及时跟进学，党委中心组全面系统学，示范带动在“学”上用真功，引导中心组成员寻“根”探“源”，深刻领会新思想的精神实质和精髓，确保学深悟透、立根固本。党支部主要负责人要认真履行第一责任人职责，发挥领头雁作用，带头开展学习宣讲、研讨，进一步提升以“关键少数”带动“绝大多数”精研深学的自觉性和主动性。

融入专业推动学思转化。把学习效果与提升把关定向能力相结合。规范党委决策程序，明确“三重一大”议事规则，厘清责任边界，提升党委把关定向治理效能。电网企业生产运营工作形势复杂，各种情况交织，电网“三重一大”事项必须结合实践调研，使决策符合国家战略布局、符合电网企业长远发展利益、符合经济社会发展和广大人民群众的根本利益。建立政策宣讲员队伍。建设新型电力系统，消纳作为主体的新能源发电，当前面临储能灵活能力、系统安全能力、电价政策能力、电力治理能力等前所未有的重大挑战。这些挑战既有技术层面的，也有安全理念、认知理论层面的，需要加快创新和深化改革，亟须把党建工作和电网事业发展的方方面面结合起来，发挥党建引领保障作用，推动国家战略和企业战略目标落地落实。

融入行动推动学用结合。把理论学习与推动构建新型电力系统、推动“双碳”目标落地、服务乡村振兴、实施创新驱动发展等重大任务部署有效贯通、紧密结合。加强专业联动，统筹协调推进抓落实。党委加强总体规划，管理部门党组织分解业务指标，业务部门党组织细化方案措施，形成党委抓统筹推进、管理部门抓融入融合、专业部门抓具体落实的工作格局。加强顶层设计，分级分类实施。管理部门党组织针对业务部门的专业特色，分级分类指导基层单位工作，将业务与党建同部署、同检查。业务部门党组织以支部为单位，找准党建与专业契合点，把专业工作的难点、痛点作为党支部和党员攻坚克难的着力点，真正把作用发挥在解决生产经营问题的实践中。

坚持激活基层创效 “动力源” 提升支部战斗力

必须树立起“党的一切工作到支部”的鲜明导向，结合实际打造“合格过硬优秀”党支部，建设具有品牌影响力的共产党员服务队伍，让党支部、党员在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁，推动基层党的建设与企业生产经营工作紧密结合。

抓实抓牢党员教育管理。落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为党支部党员大会、党支部委员会议的第一议题，不断提升党员综合素养，增强干事创业积极性主动性。严肃党内政治生活，加强党员监督，严格党员量化考核评价，督促党员发挥好作用。加强支部班子能力建设，凝聚服务中心工作合力。推行党支部负责人和行政负责人一肩挑，做到党建与中心工作“四个同步”。

调动汇聚职工群众合力。做好形势任务教育。全面摸清职工思想脉搏，把企业发展的目标愿景与职工自身成长与发展共同推进，给职工讲清楚国家宏观形势、电力行业发展的难题，讲清楚企业发展的目标和任务、发展思路和举措，引导职工群众把思想和行动统一到完成生产经营发展重点任务上来。做好人文关怀。落实企业民主管理基本要求，用心用情做好职工权益保障，解决职工后顾之忧。切实把职工群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，做实叫响“冬送温暖、夏送清凉、平时送帮助、节日送祝福”等慰问活动，增强职工获得感、幸福感。建设职工家园。持续构筑职工精神世界高地，建设职工精神文化活动阵地，开展书画展演、摄影比赛、体育比赛等文体活动，营造积极健康舒心的工作环境，打造心齐气顺、团结向上的职工队伍。

全面增强融入深度。抓好党建是推动业务工作的灵魂，是执行党的政治路线，践行执政为民宗旨的重要保障。坚持在融入融合上花心思、下功夫、做文章。推动党内组织生活与业务工作相融合。找准党支部工作与业务工作的契合点和切入点，注重结合中心工作全面提升党的组织生活质量。促进作用发挥与载体搭建相融合。紧密围绕保供电、社会志愿服务等任务，广泛开展党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队、联建共建等载体平台搭建。突出党员主体地位，做到攻坚时刻有党员的声音、关键场合有党员的身影。构建考核激励深度融合路径。坚持考核党建看效益，考核效益看党建，把电网工程安全建设、供电服务满意度、科技成果转化等与主营业务息息相关的内容纳入党建工作考核指标，加大考核结果与党组织奖惩、干部任用、评先评优挂钩力度，倒逼责任层层落实。

坚持铸就人才强企“压舱石” 提升人才支撑力

在长期的发展过程中，电网企业构建了完善的发、输、配、购、售电业务市场，培养了大量电力管理和技术人才。电网企业向智能化、构建能源产业价值链及能源生态系统方向的战略转型，对人才的需求更加多元化，人才培育工作越显突出。在新时代，抓牢抓实干部人才队伍的建设和培育工作，既是坚持党的领导、加强党的建设的内在要求，也是推动电网企业高质量发展的现实需要。

加强企业领导人员队伍培养。搭桥铺路建设平台。落实国企领导人员“20”字选用要求，以严格的政治标准和扎扎实实的工作业绩，精准选好用好干部。对在基层一线和艰苦吃劲岗位上业绩突出的优秀骨干，敢于重点培养、重点使用。搭建干部实践锻炼的平台。拓展党政干部之间的相互交流，培养党政互通的干部队伍。抓好综合素质能力提升专项培训，增强党组织负责人专业知识储备，培植积淀抓党建促发展能力。

打造企业高端创新技术人才。聚焦人才强国战略目标，自觉把电网企业战略目标融入创新发展需要，牢固树立人才是第一资源的理念，着力打造一支能够适应国家、企业创新改革发展的高素质高技能人才队伍，以人才的优先发展引领支撑保障科技创新驱动。加强高端人才建设。充分发挥各级专业人才作用，通过揭榜挂帅、组建学术团队、保障津贴补助等方式，为专家人才破解电网“卡脖子”技术难题、攀登科技高峰铺路搭桥，促进人才成为“大家”“大师”“大工匠”。深入开展“把专家培育成为党员、把党员培养成为优秀专家”的“双向培养”工程，打造又红又专的党员人才队伍。广通道培养青年人才。持续深化“青年员工成长成才导航工程”，深入推进“一人一档、一人一册”、跟踪培养机制。深化“传帮带”，依托劳模创新工作室、各级实验室搭建创新人才“孵化”平台，吸纳优秀青年骨干加入，在科技项目、职工创新、青创、QC等创新一线锻炼青年，使之迅速成长为学习型、知识型、技能型、创新型职工，为企业发展储备源源不断的高端梯队人才。

全面营造人才成长的良好生态。树立“一盘棋”思想，多措并举助推人才又好又快成长。把科技创新人才放在推动企业高质量发展的关键位置，下大力气破除制约人才成长的体制机制，构建“职务、职员、专家”三通道互通并进的职业发展体系，落实高层次人才奖励政策和专家人才待遇，让专业的人安心于专业、干专业的事并成就于专业。全面激发创新意识，营造创新氛围。大力弘扬科学家精神、工匠精神、劳模精神，加强科技创新先进典型选树和宣传，增强科研工作者的获得感、价值感。

坚持念好纪律规矩 “紧箍咒” 提升高效执行力

事业的成与败，重点在于干部，关键在于人才，最终在于执行。只有选好用好具有忠诚之心、拥有创新精神、敢于担当作为的干部，集聚想干事、能干事、干成事的优秀人才队伍，才能够凝聚起推进改革发展事业不断向未来的力量。只有强调制度的刚性执行，从根本上改善形式和官僚主义滋生蔓延的环境，才能调动起职工的干劲、冲劲，使广大的干部和员工从纷繁复杂的无谓事务中解放出来，有更多的时间、更多的心思把时间和精力投入到实际工作中。

深入推进党风廉政建设。始终严挺政治纪律和规矩。聚焦项目投资、工程建设、投标采购、供电服务等生产经营领域和过程环节，严肃查处违规违纪行为。持续高悬权力运行监督“之剑”，深入开展利益输送、设租寻租、化公为私等专项整治。持续改进工作作风。重点关注人民群众身边的腐败和不正之风，坚决查处靠电吃电、吃拿卡要等腐败问题，不断增强服务工作的规范性，提升服务的质效，让人民群众感受到更多的获得感和幸福感。

旗帜鲜明讲政治贯穿于巡视巡察全过程。把“两个维护”作为根本衡量标准，强化政治监督。从组织、队伍、制度巡起，对被巡企业是否做到“两个维护”做出准确判断，提出改进和加强的建议。业务工作之“果”从全面从严治党中索“因”。不能让业务事项“绑架”巡视工作，跳出工程建设、市场营销、物资管理业务探究，审视党委在有关重大事项中的决策权、把关权、监督权如何落地，从工作业绩判断党组织的选人用人、思想政治工作。从表象看深层和根本，从管理和思想上找问题，在有新自由主义意识形态的舆论场中，看宣传阵地守得牢不牢、主动出击强化话语权的举措强不强。

提升监督治理效能。健全完善监督体系。坚持以党内监督为主导，锚定系统集成、协同高效工作目标，构建党内监督、财务监督、审计监督、法律监督、职能监督、群众监督、舆论监督等各类监督统筹衔接、协同发力，上下联动、左右贯通的工作格局，实现监督工作系统性、整体性、科学性、实效性的有机统一，打造目标统一、优势互补、资源共享、快速行动的一体化监督体系。科学运用“四种形态”。加强对“关键少数”的监督管理，关注“八小时之外”；精准落实好“三个区分开来”，真正为敢于担当的、踏实做事的、不谋私利的干部撑腰鼓劲。努力建设一支对党忠诚、素质优良的纪检铁军队伍，提升严管严治力度，一刻不停开展自我净化，坚决做到忠诚、干净、担当。

国网甘肃电科院共产党员服务队参加祁连换流站年检技术监督启动大会。

坚持建设企业文化“聚力池” 提升内在驱动力

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强国运强。文化之于国家的意义，如同之于企业。电网企业自然垄断的特征决定了其经营业绩的相对稳定性，电力供应的公共服务特征决定了电网企业不以盈利为目。推动电网企业文化理念落地生根，促进企业上下树立共同的奋斗目标、价值追求，形成企业的核心竞争力，为实现电网企业战略目标提供坚实的“软支撑”。

凝聚思想共识上用力。全员参与企业文化构建，使职工情感上认同、行动上体现。坚持守正创新，在电网企业文化价值理念总体框架下，充分挖掘本企业发展过程中一脉相承的优秀企业文化传统，结合企业生产经营发展方向，凝练企业文化特质和时代内涵，推动文化特质深入员工心灵。

渗透管理行为上用力。优秀的企业文化理念源自管理日常工作、体现于管理日常行为，其内容基于实践需要、凝练于管理经验，以管理工作或行为作为基本支撑。企业文化建设过程中，要始终把包括制度文化、行为文化等在内的文化体系建设与管理的效能结合起来，用企业文化价值理念审视管理行为出发点、过程、落脚点，进一步提升管理工作的效率和价值。

辐射带动传播上用力。选树典型，弘扬企业正能量。企业在积淀与发展中，形成了诸多可供全体职工共同认可的、效仿的可歌可泣的人和事。这些人和事承载着、彰显着企业的文化价值理念。通过建立典型选树机制，把这些人和事挖掘出来，以榜样、先进典型的行为事迹为职工行为提供模仿标杆和行为灯塔，凝聚全员向心力。组建企业文化传播宣讲工作队伍，开展道德大讲堂、主题宣讲，与员工面对面地讲述文化理念，组织通讯员撰写体现企业文化的身边人、身边事，感动身边人。

社会责任彰显上用力。电网企业不但应向社会投放商品信息，而且主动回应公众关切。适时提供与公众切身利益相关的资讯（国家秘密事项、企业商业秘密、技术秘密等除外），发布民众尚未了解的信息，避免不谈问题谈成绩、只解释原由而不解决问题。如电价的形成机制原因众多，特高压输电线路的工频电场不会对生态环境造成不利影响，高压输变电设施附近一定距离内电磁辐射强度接近自然环境本身对人体无确切危害等，消除公众疑虑，阻止不科学、不真实信息任意传播，减少社会对电网工程中电磁、噪声影响的曲解。贴心而亲情品牌接触，拉近与公众的距离，体现国企“顶天立地”的担当作为、阳光正面的良好形象。积极履行政治责任、社会责任和经济责任。创造丰厚物质财富的同时，向社会输出丰硕的精神产品，使国内外公众直观感受到中国特色国有企业制度的优越性。

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。办好中国的事情，关键在党；办好国企的事情，关键也在党。党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业高质量发展的关键因素。在推动实现第二个百年奋斗目标的伟大征程中，电网企业党的建设面临许多新形势新任务，唯有不忘初心方能牢记使命，唯有坚守信仰才能矢志前行。电网企业要始终在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，心怀国之大者，坚定落实党中央和上级党组织决策部署，坚持党的领导，加强党的建设，聚焦“旗帜领航”提质登高，以党的政治建设为统领，以提升基层组织力和建设高素质人才队伍为重点，着力强化党建专业供给侧能力建设，弘扬伟大建党精神，深化强“根”铸“魂”塑“形”，持续激发创新创优动力，在拼搏奋斗中为服务党和国家事业发展大局，服务人民美好生活做出新的更大贡献。

（作者孙柏林系国网甘肃省电力公司电力科学研究院党委书记、副院长；王浩系国网甘肃省电力公司党委党建部主任；潘亚平系国网甘肃省电力公司党委党建部副主任、团委书记；李龙山系国网甘肃省电力公司电力科学研究院党委党建部党员教育管理专责）

编辑丨叶子