中共信阳师范学院委员会关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2022年3月2日至4月29日，省委第十五巡视组对信阳师范学院进行了巡视。6月19日，省委巡视组向信阳师范学院党委反馈了巡视意见。学校党委高度重视巡视整改落实工作，坚持把巡视整改作为重要的政治任务来抓，认真落实省委关于巡视整改工作的部署要求，结合学校实际，突出问题导向，持续推进整改，取得了明显成效。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处

巡视意见反馈以来，学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，全面整改、突出重点，举一反三、标本兼治，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）高度重视，以严实的工作作风抓整改

校党委先后召开党委（扩大）会、党委理论学习中心组（扩大）学习会、巡视整改动员会、贯彻全省省管高校巡视整改工作会议精神专题会等10余次，组织全体班子成员以习近平总书记关于巡视工作的重要论述、指示批示精神为重点，及时跟进学习党的创新理论成果，系统学习巡视整改相关理论知识，自觉把巡视整改作为坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，作为加强党的全面领导、深化全面从严治党的重要抓手，作为系统谋划发展、狠抓工作落实的现实需要，自觉躬身入局，把问题整改落实当作重要政治任务，各司其职、履职尽责。党委书记王文鹏坚决履行巡视整改第一责任人责任，亲自担任校巡视整改工作领导小组组长，不断加强对巡视整改落实的领导，以身作则、率先垂范，锲而不舍、常抓不懈，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进巡视整改任务。认真研究谋划、主持制定整改工作方案；主动认领整改任务，在25项整改事项中担任直接责任领导；主持召开3次党委会研究巡视整改工作；组织召开学校巡视整改工作动员会，安排部署巡视整改工作；带头深入二级单位和师生、教学科研一线调研，深入课堂听课，参加主题团日活动，主持召开校领导接待日学生座谈会。校长李俊担任校巡视整改工作领导小组第一副组长，直接认领5项整改任务，多次深入分管单位与整改任务相关单位实地督导整改工作，及时协调巡视整改工作中遇到的重要事项、解决突出问题。党委副书记龚立新（9月14日前，任纪委书记、监察专员）积极履行巡视整改联络员职责，认真细致开展巡视对接与沟通交流工作，多次深入一线开展巡视整改情况督查。校级领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，自觉带头把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，主动认领问题，勇于担当负责，按照分工认真抓好整改落实。为进一步提升领导班子抓整改思想认识，凝聚广泛共识，9月20日，召开了校级党员领导干部专题民主生活会，校级党员领导干部围绕巡视反馈问题和整改工作进展情况认真查摆存在问题，严肃开展批评与自我批评，明确下步整改措施，促使班子成员进一步将巡视整改任务扛在肩上、抓在手上、放在心上。

（二）统筹谋划，以严密的安排部署抓整改

为扎实推进整改落实工作，确保各项整改任务落到实处、取得实效，校党委坚持高站位谋划、高标准要求、高质量推进，认真制定《信阳师范学院贯彻落实省委第十五巡视组反馈意见整改工作方案》，对照省委巡视组反馈的问题，列出了220条整改措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，切实做到一个整改问题，一个主抓领导，一个牵头部门，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号，构建了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，形成了环环相扣、上下联动、整体推动、合力攻坚抓整改的工作机制。坚持“四个融入”，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设；做到“三个结合”，把巡视整改工作与学校安排的年度目标任务结合起来，与落实学校“十四五”发展规划结合起来，与推进更名大学、博士学位授权单位立项建设等重点工作结合起来。坚持举一反三，对巡视反馈问题的深层次原因进行深入剖析，针对突出问题开展专项整治，突出源头治理，强化标本兼治，坚持把查问题、抓整改与定制度、建机制结合起来，加快健全完善重点领域和关键环节的规章制度，建立健全长效机制，切实防止类似性、重复性问题再次发生。

（三）强化督导，以严肃的纪律约束抓整改

校党委积极构建校领导亲自调度、纪检部门全程督察、督导检查组专项督查、责任部门内部自查的监督机制，以督查传导压力，用压力推动再整改，切实做好做实巡视整改“后半篇文章”。领导班子成员坚持深入一线、亲抓实干，了解和调研整改进展情况，积极督促分管单位落实整改任务。8月11日-12日，组建两个督查组，深入学校巡视整改各牵头单位，开展巡视整改工作推进情况中期专项督查，对照巡视整改任务分工，以听取报告、查阅资料、座谈交流等形式扎实开展专项督查，察实情、出实招、促整改。9月15日-16日，成立5个督导组，对32个单位落实省委巡视反馈意见情况进行了专项督导，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况、“第一议题”制度落实情况、处级领导干部贯彻执行中央八项规定精神情况等8个方面，真督实查、真查真改、真见成效，确保反馈问题整改无缺项、无遗漏、全覆盖。校纪委、监察专员办公室制定《关于加强省委巡视整改工作监督检查的实施方案》，选派9名同志，组建3个监督检查组，涵盖全校62个处级单位，全面履行省委巡视整改工作监督职责。集中办理可以立行立改的问题线索，健全“以案促改专项治理分级实施”工作模式，确保以案促改常态长效。巡视整改领导小组组建了两个专项督查组，专门听取了各单位整改落实进展情况汇报，促进各单位高质量完成巡视整改任务，切实推动整改成果落地见效。

二、树牢问题导向，坚持真改实改，全力推动巡视整改取得扎实成效

坚持精准施策、靶向发力，以精卫填海、愚公移山的精神，保持一抓到底、直至解决的韧劲，在整改落实上见真章、求实效。截至目前，巡视反馈问题整改完成率和移交问题线索办结率分别为75.8%、71%，未完成事项正按整改方案中的时间节点稳步推进。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央和省委重大决策部署有差距”的问题

1. 认真学习贯彻党的创新理论

（1）强化示范引领作用。一是制定了《信阳师范学院党委“第一议题”制度》，3月份以来召开的19次党委（扩大）会均在“第一议题”认真学习了习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示等内容。二是强化党委理论学习中心组理论学习,省委巡视以来,已集中学习8次，集中学习研讨4次，并结合实际，创新方式方法，坚持问题导向，聚焦发展大局，体现办学特点，学习内容与学校事业发展密切相关，把理论学习同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和实效，防止学习和工作“两张皮”，有效推动了党委理论学习中心组理论学习提质增效。校党委理论学习中心组“六学”（围绕中心学、领导带头学、专家辅导学、红色体验学、交流研讨学、知行合一学）模式成效明显，被评为全省高校党委理论学习中心组示范班。

（2）加强督促指导。一是向各二级党组织印发了《信阳师范学院党委“第一议题”制度》；9月15日-16日，对全校各二级党组织执行“第一议题”制度情况进行督导。二是重新修订了《信阳师范学院党委理论学习中心组理论学习实施办法》，印发了《信阳师范学院党委理论学习中心组分专题学习安排》，明确了年度学习内容、时间、方式等；分批以巡听旁听、座谈调研等方式，对11个二级党组织理论学习中心组学习情况进行检查督导。三是组织开展针对性理论学习。为处级以上领导干部购置《百年大党面对面》《如何学习贯彻“两个确立”》《习近平谈治国理政》第四卷等理论学习书籍，要求跟进学习党的创新理论，并在8月中旬运用河南网络干部学院平台，举办为期半月的处级干部能力作风建设专题培训班；编发《党员干部应知应会知识手册》，要求基层党组织认真组织党员学习，组织开展应知应会知识测试，评选表彰先进单位和先进个人；9月1日-10日重新组织教职工深入学习全国教育大会精神，并结合工作实际研讨推进教育教学工作；举办辅导员暑期学习论坛，学习习近平《论党的青年工作》等内容，进一步推进思想政治工作。四是加强专题培训。邀请中科院国家文化安全和意识形态建设研究中心主任侯惠勤教授为校党委理论学习中心组和二级党组织理论学习中心组线上讲授题为《党的十八大以来意识形态工作的历史性变革及前景》专题辅导报告,邀请省委宣讲专家门献敏教授作《习近平谈治国理政》第四卷专题辅导报告。

（3）注重学用结合。一是理论学习方面，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在下半年工作中重点突出理论学习与工作安排同部署、同推进。二是更名大学方面，学校更名大学各项条件已准备充分，积极和教育厅保持沟通，及时关注更名大学相关信息，待教育部高校设置评议委员会进校考察、评议。三是淮河校区建设方面，目前，淮河校区二期建设正按计划推进，已完成5栋学生宿舍楼和1栋综合实验楼建设，第二学生食堂已进入内部装修阶段，艺术楼、护理楼、教学楼、体育馆等设施正抓紧施工，预计明年9月份投入使用。

（4）加大学科带头人、领军人物培育与科研平台建设。一是学校在校优势学科（博士点培育学科）和省特色骨干学科人才引进上给予重点倾斜，增设杰出人才、领军人才和青年拔尖人才引进层次，加强对现有学科队伍、学术骨干的重点培养，在人才项目申报、高层次人才待遇、科研条件改善、研究生指导等方面对学科骨干进行优先推荐、优先支持。召开学科建设工作推进座谈会，结合工作实际更换校重点学科带头人8名。二是根据学科基础和经济社会发展需求，整合学科和科研资源，在现有省级重点实验室基础上，加强对特色研究平台、基地、研究中心的培育，积极申报省部级以上科研平台，以及新能源材料与节能储能技术河南省特需急需特色骨干学科（群）。三是在基础教育研究、当代马克思主义研究、大别山特色农业生物资源保护与利用等领域持续发力，精准培育一批重点项目，将基础研究和应用研究有机结合，加强科技成果转化应用，加强与相关科研机构的沟通合作，力争参与获得国家级科研奖励。

（5）推动外延发展进程。一是大力推动校本部办学空间拓展，得到信阳市委、市政府的大力支持。7月2日，信阳市委市政府在我校召开支持学校高质量发展专题会，全力支持我校拓展办学空间，建设高水平师范大学，并成立了以信阳市委常委、常务副市长黄钫为组长的工作专班，7月21日专班入驻学校，协调、督促信阳学院履行转设协议，向新七大道开通学校北门，并进一步向东拓展面积达1100亩左右。目前，各项工作进展顺利，639亩土地划拨工作将于近期落地。理工学院校区校园规划设计已完成。二是淮河校区建设与管理方面，淮河校区二期工程目前正有序推进，各项事业发展平稳有序。根据目前淮河校区开设专业情况，针对性加大淮河校区高层次人才引进力度，按照专职辅导员和学生人数200:1的标准开展淮河校区员额制辅导员专项招聘，返聘近几年退休的优秀教职工到淮河校区工作。从校本部调剂4名辅导员，临时聘用3名人员，增加勤工助学岗，增设图书工作部等机构，选派业务干部到淮河校区负责两个系的工作等。课程编排方面，继续推行小班化教学，适当延长派驻教师留校时间，合理分配各个班级授课时间段，确保每班每天都有校本部教师授课。

2. 充分发挥党委领导核心作用

（1）严格落实党委领导下的校长负责制。一是加强制度学习。进一步深入学习、认真落实《信阳师范学院坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》《中共信阳师范学院委员会信阳师范学院关于落实“三重一大”制度的实施办法》《中共信阳师范学院委员会会议议事决策规则》《信阳师范学院院长办公会会议议事规则》等相关制度，厘清党委会和院长办公会议事决策内容、程序。二是严格会议程序。进一步规范党委会和院长办公会议事决策程序，合理确定会议议题。自3月份以来召开的19次党委（扩大）会和12次院长办公会，会前均按照程序确定会议议题，院长办公会应提交党委会审议的23项议题均提交了校党委审定。在集体决策时，严格按照议事规则，坚持依法决策、科学决策、民主决策，充分酝酿沟通，征求意见，会上议事实行逐人表态，党委书记作末位表态。三是强化决策执行。提高议事效率和决策质量，强化决策刚性执行，对集体研究决定事项的贯彻落实情况进行督促和检查，发现问题及时研究解决，确保工作落到实处。

（2）加强制度建设。一是以学校“制度建设年”活动为抓手，按照时间节点有序推进规章制度建设，做好“废、改、立”工作。目前，共梳理出党务工作类规章制度72项，已完成44项；行政工作类规章制度85项，已完成50项。二是学校章程已修改完善，已报省教育厅审批。三是按照上级最新要求，修订了《信阳师范学院兼职教师管理办法（修订）》《信阳师范学院关于高级专家延退管理办法（试行）》《信阳师范学院教职工培训管理办法（修订）》《信阳师范学院外聘教授管理办法（修订）》《信阳师范学院青年骨干教师培养计划实施办法（修订）》等文件，已经形成了较为系统的制度体系，下一步，将在充分听取各方意见的基础上认真做好人才工作制度的修订工作。四是加强对制度执行的监督检查，将各单位规章制度落实情况进行检查并纳入年终考核，确保制度建设推进有力、取得实效，发挥制度管根本、管长远的作用。

（3）着力推动学校内涵建设。一是结合学校“十四五”事业发展规划，及时调整优化专业结构，制定了《信阳师范学院“十四五”本科专业调整规划实施方案》，进一步明确了“撤、增、锻、塑”专业建设目标和任务。学校召开专题会议研究，决定停招播音主持与艺术等15个本科专业，撤销汉语言、管理科学、舞蹈学等3个本科专业。进一步对理工学院专业设置进行系统规划，规划设置新能源与材料学院等9个二级学院，设置26个本科专业，其中工科专业17个。召开2022年暑期学科建设工作推进会，梳理并完善了《信阳师范学院“十四五”学科建设规划》，并对校级重点学科进行了动态调整。二是结合学校实际，专题研讨如何统筹科研与教学相辅相成、协调发展，逐步优化课程和科研设置结构，完善现有的教学、科研评价体系以及职称评审办法，提高教学工作在职称评审中的计分比重，并加大对教研教改项目的支持力度，在制度、体制、经费上对教学研究项目予以倾斜。三是印发了《信阳师范学院关于修订本科人才培养方案的指导意见（2023）》。积极探索文理相融、理工互通、主辅修结合、校内外培养互补的协同育人新机制，建立多元化、个性化的本科人才培养模式。按照专业对接产业，课程内容对应职业标准，教学过程对应生产过程的要求，打通学校与学校、科研院所、企业、行业的合作通道，提升人才培养的产业融合度，切实推进应用型人才培养的内涵发展和质量提升。四是研究制定了《信阳师范学院本科生学分制改革实施方案》，积极申报中央支持地方财政项目，已部署建设网上教务办事大厅平台，对现有教学综合信息服务平台进行升级优化，不断丰富和完善以教学计划管理、学分管理、成绩管理、教学资源管理、排课选课管理等为主要内容的学分制综合教务管理系统。进一步健全选课制、学分计量制、学分互认制等学分制管理体系，满足广大学生自主发展、多样化成才需要。五是召开专题会议，研究导师制相关工作，科学论证本科生全程导师制的实施意见、实施办法及考核办法，进一步明确了本科生学业导师制工作职责、完善全过程指导方式、导师制工作经费等规定。

（4）全力推进学校“十三五”发展规划中获批博士学位授权点等5项未完成任务。根据学校事业发展实际，重新调整和设置学校重大发展目标，制定《信阳师范学院“十四五”事业发展规划》，将更名师范大学工作、建设博士学位授权单位列入《信阳师范学院“十四五”事业发展规划》三大战略重点之一，将专任教师博士化率达到45%列入《信阳师范学院“十四五”事业发展规划》重要战略目标。一是针对更名师范大学的目标未实现的问题。积极与教育部、教育厅等上级有关部门对接，及时掌握更名大学信息。加强校地合作，获得信阳市委市政府全力支持。市委市政府召开支持我校发展的专题会议，由市级领导牵头组建专班，着力解决更名中遇到的问题。同时，将支持我校更名师范大学列入《信阳市“十四五”教育事业发展规划》。二是针对博士学位授权点未获批的问题。对照国家博士学位授权单位建设标准，制定了博士学位授权单位建设规划。8月份召开了学科建设工作推进会，重新遴选确定了教育学、数学2个博士点培育学科（校优势学科），力争1-2个学科达到博士学位授权学科条件。三是针对具有博士学位的专任教师数量未达到800人、占比53%的目标的问题。加大高层次人才引进与培养力度，修订完善高层次人才引进办法和教师培训管理办法，完善“南湖学者”考核评价机制，营造有利于教师可持续发展的良性环境。四是针对未建立预算执行与工作绩效相挂钩的工作机制的问题。推动全面预算绩效管理，成立学校预算与绩效评价委员会，制定《信阳师范学院预算绩效管理办法（试行）》《信阳师范学院预算管理办法（修订）》，启用预算控制管理系统，建立健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，强化绩效评价结果运用。同时，加强专项项目资金管理，制定《信阳师范学院专项项目资金管理办法（试行）》，研究调试专项项目预算管理系统。五是针对“大别山农业生物资源保护与利用特色学科群”未进入河南省优势特色学科建设二期工程A类建设序列的问题。成立学校特色骨干学科建设工作领导小组，制定《信阳师范学院省特色骨干学科建设管理办法》《信阳师范学院重点学科建设绩效考核办法》，定期召开特色骨干学科建设工作推进会，全力推进“大别山特色农业生物资源保护与利用”省特色骨干学科群建设。

（5）切实发挥“大别山特色农业生物资源保护与利用”“炎黄学”两个省特色骨干学科带动作用。一是组织召开特色骨干学科建设推进会，邀请炎黄学、生物学等学科专家莅临指导，充分发挥特色骨干学科领导小组作用，围绕学科群建设任务和目标，加强顶层设计，及时发现问题，提出解决途径，促进特色骨干学科建设发展。二是立足大别山地区丰富的农业生物资源，持续增强学科群在茶树、水稻等豫南特色作物研究领域的特色与优势，建立示范基地和推广基地各1个，建设茶叶加工与资源化利用研发中心1个，研发信阳毛尖智能化生产线，带动产业增收。组织省茶产业科技特派员服务团、油茶博士工作站等科技团队开展科技服务和技术培训20次，解决技术难题，推广转化新技术，在服务豫南经济社会发展方面发挥示范引领作用。三是加快推进“炎黄文化系列丛书”的编撰工作，多次召开炎黄学学科建设及“炎黄文化系列丛书”研讨会，做好《炎黄文化与新时代育人》编撰、统稿等工作，确保丛书高质量出版。加强校地合作、协同发展，弘扬与传播炎黄文化，发挥炎黄文化培根铸魂育人功能，撰写论文《炎黄文化融入中学课程的探索与实践》，在信阳市羊山实验小学、羊山外国语小学等学校设立炎黄学研究院实践基地，开展“新时代炎黄文化小先生”活动，积极推动中华优秀传统文化进校园、进课堂。

（6）深化改革创新、加强开放合作办学。一是认真学习习近平总书记关于外事工作重要讲话精神，加强中外合作相关政策学习，推动理论学习提质增效；组织参加河南省高校中外合作办学质量保障体系建设专题培训会等业务培训4场，并通过学习强国和河南干部网络学院等平台课程学习，持续提升相关业务能力与工作水平。二是制定《信阳师范学院中外合作办学项目管理办法》和《信阳师范学院关于进一步加强中外合作办学教学管理工作的实施意见（试行）》，切实加强对中外合作办学工作的制度监管。

（7）积极服务大别山区域高质量发展。一是成立以校党委书记王文鹏、校长李俊为组长的工作专班，加快优化调整学校发展定位和学科布局，围绕大别山区域生态环境保护、特色农业生物资源保护与利用、新能源材料与特殊材料研究开发等产业领域，增强学科设置快速响应能力。二是以理工学院建设为契机，做大做强理工科专业，加快培养产业急需人才，为区域经济社会高质量发展提供有力人才支撑和智力支持。经科学论证，2023年可在理工学院开设17个工科专业。同时，学校将现有工科类有关本科专业进行重塑，6月份，根据河南省教育厅关于开展省级特色行业学院申报工作的通知精神，组织申报了新一代人工智能学院、新能源科学与材料学院2个省级特色行业学院，目前，新能源科学与材料学院已获批2022年度省特色行业学院建设单位。三是加强高层次人才引进力度，为学校高质量发展提供人才保障。实施更为灵活的人才引进政策，将博士安家费A类由40-45万元调整为50-60万元，B类由30-35万元调整为30-40万元，C类仍是20-25万元，博士学历学位津贴由400元/月调整为1000元/月。截止目前，2022年已引进博士44人（含委培回校6人），客座教授等外聘教授8人。四是在提升科技创新能力方面，主动对接经济社会发展需求。7月1日，河南九华山茶业有限公司代表到校交流，双方就持续推进河南省“茶叶加工与资源化利用研发中心”工作达成合作意向。7月22日，为促进信阳油茶产业科技创新，学校与光山县人民政府签订科技支撑油茶产业创新发展战略合作框架协议，并在光山县设立博士工作站。8月8日，河南省教育厅公布的《关于公布本科高校与百度共建人工智能产业学院和人工智能专业名单的通知》中，获批与百度共建人工智能专业。9月5日，信阳市委常委、副市长李俊带队来校考察，就加强校地合作，共同搭建油茶产学研用深度融合和一体化发展合作平台，促进信阳市油茶产业高质量发展，与学校达成了一致意见，签订战略合作协议。五是与信阳市委市政府合作建设信阳美好生活研究院，助力打造“两个更好”示范区、美好生活目的地。围绕市委“1335”战略，设立12个研究课题，设置专项经费100万元，采用揭榜挂帅的模式，深化理论研究，积极咨政建言，贡献智库力量。积极对接未来人居科技创新12个产业，设置专项经费200万元，组建博士团队，深化产业研究，绘制产业图谱，为信阳未来人居科技城建设贡献力量。

（8）增强高层次师资供给能力。一是建立健全“U-G-S”协同育人机制，提高师范生培养质量。依托河南省中小学教师校长研修院等校内教师教育平台，先后举办“河南省高等院校师范生教学技能培养专题研修班”“基础教育强基铸魂研讨会”，切实推动高校与教育主管部门、中小学校的深度融合，持续增强师范生培养能力，不断强化教育实践环节，师范生专业技能和实践能力持续提高。二是按照学校2022-2025年师范专业认证工作规划，加强对参加认证专业的指导与监督。先后组织相关专家对化学、生物科学、计算机科学与技术等3个师范类专业认证工作情况进行检查和指导，3个专业已于10月份接受了教育部专业认证专家组考查；根据教育部关于师范类专业认证状态保持监控有关要求，对已公布结论“有条件通过”的专业进行定期检查评估，指导数学与应用数学、思想政治教育、汉语言文学专业完成整改方案和2022年度报备材料提交，确保专业认证理念得以持续贯彻执行。三是积极与上级主管部门沟通，充分展示学校师范类专业建设成效，力争更多专业参与认证。四是加强学习交流，进一步提高专业认证工作成效。先后组织学校地理科学、音乐学、英语和心理学等4个专业参加“高等院校师范类专业认证专题研修班”，对师范专业认证申请与自评报告撰写进行专题辅导；8月4日，组织全校所有专业一线专任教师参加教育部教育质量评估中心“面向产出的课程大纲制定与课程目标评价专题培训”，围绕如何开展面向产出的课程大纲制定与课程目标评价工作进行专题辅导；修订《信阳师范学院人才培养质量达成情况评价管理办法》，进一步改进学校师范类专业认证工作。

（9）提升医科专业水平。一是加大人才引进力度。进一步做好医学专业人才的梯队建设，将高层次人才引进和兼职教师聘任相结合，切实提高医学专业人才培养质量。积极做好教师外聘工作，5月份，医学院已完成教学医院15位高级职称兼职教师的遴选和外聘工作，本学期中心医院（教学医院）已有25位外聘教师担任医学院的专业课程教学。二是积极争取信阳市中心医院成为我校附属医院。相关事宜正在积极推进，力争在年底实现三甲附属医院的突破。三是针对医学院实验室和实训室短缺的问题，加大实践教学空间的建设。将教八楼的二楼调整为医学院内科护理实训室、外科护理实训室；一楼调整为儿科-妇科-产科护理实训室、重症急救实训室。学校领导高度重视医学院的建设，加大了实践教学实验室的投入和实践教学经费的投入。争取中央财政1000万，用于实践教学实训室设备购置和软件建设；实践教学项目全部开展，实习实训经费充足，学生可以充分开展所有的实验、实训项目内容。

（10）强化协同创新支撑，服务经济社会发展。一是在引导激励方面，坚持以市场需求为导向，通过多学科的交叉融合、校企的优势互补、有关领域的资源共享，积极与科研院所、企业、产业协作开展科学研究工作。7月29日，我校河南省科技特派员通过“云端课堂现场教学”的模式为茶厂技术人员进行手把手的教学；7月6日，我校邀请中国工程院院士唐立新教授为全省作了题为“新一代人工智能”的中原科普讲坛。二是在管理制度和机制上，逐步制定和完善适合形势需要和学校实际管理体制和规章制度，从根本上解决各协同单位在利益分配、风险防控、科研经费管理等方面存在的制约性难题，不断保障产学研和协同创新的持续推进和长效发展。出台了《信阳师范学院横向科研经费管理办法（修订）》《信阳师范学院横向科研经费管理办法（修订）补充规定》等文件，组织科技管理人员参加中国知识产权远程教育培训工作并获结业证书，组织我校20人参加河南省初级技术经纪人培训并获得证书。三是在服务保障方面，遴选一大批优秀科研成果，加大支持成果转化力度；做好外延服务保障工作，不断促成协同创新，推进产学研一体化；做好充分发挥学校与政府、企业的桥梁作用，深化和企业、科研机构的合作力度，有力支撑学校协同创新。积极推荐优秀科技人员参加河南省科技特派员和科技特派员服务团工作，本年度我校12人入选河南省科技特派员服务团、1个团队入选河南省产业科技特派员服务团；我校积极释放高校创新活力，累计推荐32名高层次人才担任信阳市科技副总，其中6人获2021年度优秀科技副总，14人为2022年度新聘科技副总，是信阳企业提升创新能力的重要力量。截止目前，我校与企事业单位、地方政府签订产学研项目8项，到账经费94.7万元。

3. 抓实思想政治工作

（1）强化思政队伍建设。一是7月份启动2022年公开招聘员额制工作人员（硕士研究生）工作，已招聘4名员额制专职思政课教师和2位博士研究生，现已入职。二是5月17日，党委书记王文鹏主持召开辅导员工作座谈会，对全体辅导员进行专题培训，同时采取措施，提高待遇，改善工作条件，稳定辅导员队伍。三是足额配置辅导员，按照现有学生数，2022年招聘专职辅导员12人，公开招聘员额制专职辅导员方案于9月23日正式对外发布，招聘工作正有序开展。四是积极与省教育厅联系，9月14日得到上级正式批复，68名人事代理辅导员可按程序转为员额制。

（2）提高思政课建设质量。一是校党委书记王文鹏、校长李俊先后到马克思主义学院，对思政课建设情况进行了专题调研，要求有关部门将之纳入教学考核评价体系。二是加大思政课教师培训力度，6月25日-7月1日，组织全体思政课教师赴济源市愚公移山干部学院进行专题研修培训，7月26日-28日，与郑州科技学院联合承办全省高校马克思主义学院院长研修班，全体思政课教师以线上线下相结合的形式参加学习研修。三是加强省级“融媒体育人”试点单位建设，依托新媒体平台，创办“大红之道”微信、微博、抖音公众号，推进网络思政课程建设，丰富教学手段，打造网络思政课名师。四是出台《信阳师范学院关于推进课程思政建设的指导意见》，划拨专项经费，以项目为抓手，推进课程思政“一院一品”建设，制定课程思政建设实施方案，结合专业特点分类推进课程思政建设，举办“课程思政·精彩一课”讲课大赛，开展课程思政示范课程遴选、中期检查、结项考核，扩大课程思政覆盖面；学校在4月份获得9项省级教育教学成果奖中和5月份获批的32项省级教改项目中，有9项为课程思政内容。五是在任课教师中开展“三个一”活动，任课教师每月深入学生宿舍1次了解学生情况，每季度深入学生班级1次了解班级工作情况，每学期深入调研1次了解学生诉求，改进教学。六是组织开展思政课教学技能“大练兵大比武”展示活动，举办思政课讲课大赛，选派思政课教师参加全省讲课大赛，特等奖1项，一等奖1，二等奖4项。七是开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课，组织专家编写教案，集体备课，分专题讲授，9月19日校长李俊率相关部门负责人深入课堂听课，并召开座谈会，研讨推进思政课教学改革，提升课堂教学质量。八是在7月14日-15日，组织师生赴新县、光山等地开展“寻访总书记足迹牢记领袖嘱托”暑期行走大思政实践活动，引导师生通过“走、访、拍、讲、写”等形式，学习大别山区革命历史，领悟习近平总书记视察大别山革命老区时的重要讲话精神。9月15日，参加教育厅组织开展的秋季开学思政第一课，全省高校反响良好，教育厅发来感谢信，并被教育部、人民日报客户端推送。

（3）加大“三全育人”工作力度。一是深入贯彻落实全国高校思想政治工作会、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神，修订《信阳师范学院“三全育人”工作实施方案》，加强省级“三全育人”试点单位建设，进一步明晰教学单位、教辅单位和党政部门育人职责，推进“三全育人”举措落地见效。二是按照教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》和省委高校工委《关于印发<加快构建高校思想政治工作体系实施方案>的通知》精神，制定学校加快构建思想政治工作体系实施方案，进一步完善“十大”育人体系。三是充分发挥德育“五个一”工程和核心价值观教育育人新模式2项全国高校思想政治教育精品项目作用，制定年度深化“讲价值观故事”主题教育实施方案，划拨15万元专项经费保障活动开展。四是利用艺术类专业优势，围绕大别山革命历史打造《大别山上杜鹃红》《大别山上苍松翠》《大别山上桂花香》《大别山上红旗飘》等原创党史题材系列话剧，传承红色基因，对学生进行革命传统教育。五是依托炎黄学研究院组织专家编撰《炎黄学概论》和创作《炎黄》《黄帝传》等动画作品，对学生进行中国优秀传统文化教育。六是教务部门深化人才培养模式改革，从今年起对1至3年级学生增设劳动课程，改进实训条件，增加实践教学学分。

4. 严格履行意识形态工作责任

（1）加强阵地建设。一是加大资金投入，在现有网络安全防护建设的基础上，引入网络安全新技术。二是建立容灾系统，保证关键业务不中断。三是部署数据脱敏系统、数据库安全网关设备，加强数据库的安全防护能力，阻断对数据库的恶意攻击行为。四是部署网络数据防泄漏系统，实时监测网络中传输的信息，防止数据泄露，提高数据安全。五是加强保密教育，9月份，在河南省国家保密局组织开展的“保密故事大家讲”微视频征集活动中，我校推送的《誓与密码共存亡》微视频获奖，一名教师被评为“保密故事新锐讲述人”。

（二）关于“管党治校宽松软，重点领域和关键环节监督不严”的问题

1. 认真履行主体责任

（1）层层传导压力。一是压紧压实责任。修订完善《党委履行全面从严治党主体责任清单》。3月9日，学校召开2022年全面从严治党工作会议。对2021年全面从严治党工作进行了总结，对存在的问题进行了分析，从6个方面对2022年全面从严治党工作进行了安排部署。逐级签订党风廉政建设责任书，进一步明确各单位党政负责人党风廉政建设第一责任人职责。二是开展廉政谈话。校党委书记王文鹏对全校处级以上领导干部进行集体廉政谈话，叮嘱大家以实的作风和严的举措落实责任，见微知著、抓早抓小，一体推进“三不腐”，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。三是强化监督检查。印发《信阳师范学院重点领域关键环节监督检查办法（试行）》，建立健全有效监督机制，做到内控防范有措施、岗位操作有标准、事后考核有依据。每月就领导干部履行“一岗双责”情况、上思政课情况、去基层调研情况等15个方面的内容进行监督，并汇总上报相关信息。学校成立由纪委牵头的疫情防控督查专班，先后组织开展10次专项督查，对全校各部门、重点场所进行了不间断的专项督查，确保学校疫情防控工作的各项措施落实落细，取得实效。加大追责问责力度，对工作作风不实、防控措施落实不到位的单位和个人进行严肃追责问责。紧盯毕业生离校和临近放暑假的关键节点，组成7个监督检查组，对疫情防控指挥部办公室及13个工作专班和全校62个二级单位开展一遍“拉网式”“不定时”的常态化监督。四是加强廉政风险防控机制建设。全面排查岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险，针对风险问题进一步树牢风险防范意识，明确具体整改措施。

（2）加强廉政教育管理。一是及时传达典型案例通报，组织全体校领导班子成员认真学习由省纪委监委编印的《十一届河南省委以来违纪违法党员领导干部忏悔录》，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，守住廉洁自律的纪律规矩底线。紧扣时间节点，做好元旦、春节等关键时间节点的提醒教育工作，发布《关于2022年元旦、春节期间加强疫情防控和落实中央八项规定精神的通知》《关于做好2022年五一、端午期间疫情防控和廉洁自律工作的通知》《关于加强2022年中秋国庆期间廉洁过节的通知》。二是在全校开展廉政风险点排查工作，按照思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等风险类别，确定风险等级，制定风险防控措施，汇总各二级单位《单位廉政风险防控登记表》和处级干部《个人廉政风险防控登记表》。三是开展科级以上干部经商办企业（企业兼职）专项治理活动，摸清底数、全面清理。四是修订《中共信阳师范学院委员会关于处级干部兼职管理的暂行办法》，严格处级干部社团、企业兼职管理，明确二级党组织对科级干部社团、企业兼职的管理责任。五是依托中国教育干部网络学院平台，举办由校纪委委员、二级党组织纪检委员、专职纪检监察干部共45人参加的第五期纪检监察干部培训班，学员高质量完成线上课程的学习，并参加在线考试取得结业证书。在干部日常培训中注重加强干部监督管理制度学习，强化党员干部规矩意识。通过典型案例做好警示教育，用身边事教育身边人，抓早抓小，防微杜渐，通过重大案件处理形成“不敢腐”的强大震慑作用。

（3）强化权力运行制约监督。一是加强学校财经制度的学习，严格执行学校财务审批流程，严格按照有关文件规定和合同约定履行资金支付签批手续。二是严格执行国家和学校审计规定，确保符合审计程序和规范，切实维护学校利益。三是对各单位年度合同履行总体情况评估报告进行总体评价，对分析评估中发现合同履行中存在的不足，及时向相关部门反馈并督促改进。

（4）严肃追责问责。一是规范和强化党的问责工作。严格执行《中国共产党问责条例》，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。二是严肃精准追责问责。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有腐必惩，对查实的问题要加大通报曝光力度，持续营造严的氛围。三是深化以案促改。采取提出纪检监察建议、约谈主要负责人等方式，督促有关部门落实责任、严格标准，完善制度、强化监管。

2. 严格落实监督责任

（1）聚焦主责主业。一是校纪委认真落实上级关于纪检监察部门“三转”工作的要求，修订《关于进一步加强和规范日常监督工作的实施意见》，发挥“监督的再监督”作用。二是制定《信阳师范学院重点领域关键环节监督检查办法（试行）》，把业务主管部门是否依照法定权限和程序履行监管职责、是否有失职渎职行为、是否存在违纪违规行为等作为监督重点。三是在师生集聚区增设纪检监察意见箱，进一步畅通“信、访、电、网”四位一体问题线索收集网络，对涉及师生利益的问题快查快办，对师生提出的意见建议抓好督导落实。四是成立3个核查组，分别由校纪委常务副书记、副书记、综合室主任3名正处级干部任组长，牵头负责审计移交、巡视整改和日常监督问题线索处置。对重要问题线索，由校纪委书记、监察专员担任核查组组长，尽锐出战，分工协作，确保监督执纪问责高质量、无遗漏。

（2）强化监督执纪。对2018年来处置的问题线索进行全面摸底排查，对“四种形态”运用不精准、处置方式选取不当、处置流程不规范等的问题线索建立问题台账，整治整改，进一步规范信访举报受理、问题线索处置、案件审查调查各环节流程，精准把握运用“四种形态”，提升监督执纪问责实效。

3. 强化廉洁风险防控

（1）严格招标采购。一是加强大数据分析预警。纳入河南省公共资源交易中心采购的项目，软件平台已具备对不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息；是否由同一电子设备编制、打印加密或者上传等信息；是否由同一电子设备打印、复印等信息进行对标分析。通过技术手段加强围标串标的预警与防范，遏制围标、串标行为。校内及委托招标代理机构采购的项目，通过供应商参与政府采购活动的频次、中标（成交）几率、报价情况、履约情况等，对供应商诚信进行综合分析，对于相对固定群体多次同时中标、轮流中标、屡投不中、多次弃标等异常现象及时预警，重点跟踪。二是实行下沉管理模式。通过走访调研、网络推介等方式加强政府采购相关法律法规、政策等方面的宣传力度；加强资产管理部门与财务管理部门的沟通交流，全面掌握学校年度整体采购计划，及时了解并跟踪采购活动。三是强化信息公开监督机制。采购活动开始前，对重大项目的招标文件实行网上公示和委托专家相结合并接受潜在投标人监督。对潜在投标人或外审专家提出的招标文件中具有倾向性、排他性条款，按照政府采购法律、法规要求，坚决予以删除，切实为投标人提供公平公正的投标环境。采购活动结束后，对项目中标人情况，项目核心产品、主要技术参数等信息进行公示，接受采购人、其他投标人的监督。

（2）规范继续教育办学。一是撤销28个未备案校外教学点，停止与其合作招收新生；对超标设置的11个校外教学点已撤销10个，信阳市保留3个已在省教育厅备案的校外教学点，其中固始县为省直管县属于单独设立，符合上级规定。二是严格执行上级部门收费政策规定，严禁校外教学点代收学费。从2022级新生开始，由学生直接向学校缴纳学费，并全额纳入学校财务统一管理。

（3）加强科研项目管理。一是在科研项目申请评审方面，严禁申请人和评审专家进行任何可能影响项目评审公正性的活动，严格按照各级各类科研项目管理办法和学校有关规定，完成本年度河南省教育厅重点科研项目、中原英才计划（育才系列）-中原青年拔尖人才（自然科学和工程技术类）、全国高校古籍整理项目、河南省高等学校智库研究项目等科研项目的申请评审工作，有效防范科研项目评审中的廉洁风险。二是在科研项目执行实施方面，帮助科研人员及时处理项目实施过程中的问题，确保科研人员按照任务计划完成项目；进一步加强科研资料的整理归档和科研成果的核对审查等工作，确保科研成果真实有效。目前，已协助相关项目负责人顺利完成本年度河南省自然科学基金项目、河南省高等学校重点科研项目、河南省高等学校哲学社会科学研究项目、河南省教育科学规划课题等科研项目的结题验收工作，期间未出现论文剽窃、数据造假等学术不端行为，有效防范科研项目实施中的廉洁风险。三是在科研经费使用方面，先后修订了《信阳师范学院预算管理办法》《信阳师范学院财务报销审批办法》《信阳师范学院科研经费管理办法》等文件，进一步规范了科研经费的预算审核、预算调整工作，规范了科研经费的报销流程。4月份，制定了《信阳师范学院自然科学类项目经费包干制管理规定》，在对科研经费有效监管的基础上，赋予我校科研人员更大的人财物支配权和技术路线决策权。6月份，分批次组织科研人员认真学习各级各类科研项目资金使用管理办法以及学校关于科研经费管理及报销的相关制度。

（4）规范后勤管理。一是制定《信阳师范学院基础设施维修管理办法（试行）》，规范基础设施维修工作。二是学生食堂实行“零租赁”，本学年起，不再向餐饮企业收取管理费。三是设立公益基金。借鉴兄弟院校做法，设立学生食堂发展公益基金，按营业额流水一定比例收取，主要用于稳价保供和保障民生等工作。四是规范管理基金。公益基金实行收支两条线，由财务部门统一管理，不纳入学校统筹。制定《信阳师范学院学生食堂公益基金管理办法》，科学管理、使用公益基金。五是制定《后勤管理服务中心自主经营餐厅管理办法》，严格依规经营管理自营餐厅。六是细化资产管理方式，做好固定资产清查和台账登记。七是完善经营性用房管理办法，规范房屋租赁工作，及时催缴应收未收租金、押金。

（5）加强教学设备共享平台建设。一是立行立改。查找部分大型仪器设备未纳入共享平台原因，对具有共享性的仪器均已加入平台，对于确实不符合纳入开放共享的仪器设备，对应单位必须出具相应情况说明。二是强化制度约束。重新修订和发布了《信阳师范学院大型仪器设备运行绩效考核管理办法（修订）》，进一步强化大型仪器设备绩效考核。三是强化教育管理。召开相关学院院长会议，从思想上提高对开放共享工作的重要性认识；指派专人指导对接，提升仪器管理人员将大型仪器设备纳入共享平台工作技能，对新增设备及时准确纳入共享平台，避免此类问题再次发生。

（6）严格无形资产管理。一是学校成立资产经营管理有限责任公司，负责全校无形资产的管理、经营企业的管理和谭山众创空间等区域已注册的企业管理。通过排查，共有259家企业使用学校地址注册，其中，尚在正常运营的有98家，需要注销的有161家，已联系并通知其变更经营地址和注销营业执照的有74家，无法联系的87家，已于7月15发布了公告，通知暂时无法联系的企业法人注销营业执照，对将无法处理的僵尸企业全部移交浉河区工商局进行统一吊销。二是加强对众创空间等区域已注册的企业管理，制定了《谭山众创空间入驻企业管理办法》，与入驻众创空间的11家企业签订了《谭山众创空间企业入驻协议》。三是启动校名、校徽注册等无形资产保护工作，目前已完成向中国商标局进行校名、校徽注册的申请工作，审批周期约为6个月。

4. 加大改进作风力度

（1）进一步深入贯彻中央八项规定精神。一是强化制度学习，筑牢思想基础。组织学习《贯彻中央八项规定实施细则精神的办法》，抓好传达、学习与落实工作，教育引导全体党员干部真正将制度要求内化于心、外化于行。校纪委书记、监察专员与全校62个处级单位的82名负责人逐一进行廉政谈话，进一步筑牢落实中央八项规定精神思想堤坝。二是完善监督机制，加大监督力度。制定《关于春节期间开展落实中央八项规定精神专项监督检查的工作方案》，学校成立4个检查组，对全校62个处级单位进行了“过一遍”检查。针对“小金库”、科级以上领导干部经商办企业和在企业兼职（任职）、“三公经费”使用、维修经费管理使用、招标工作、预算经费管理使用和四项经费管理使用等7类问题进行专项检查，列出问题清单，明确整改时限，营造真管真严、敢管敢严、常管常严的浓厚氛围；印发《信阳师范学院持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案》，学校成立3个监督检查组，深入开展整治“两违规”问题和落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”，共约谈提醒5人次，制定制度14项，修订制度12项；在8月29日召开的党委（扩大）会上，通报了5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，引以为戒，警钟长鸣；9月15日-16日，学校成立5个督导组，分别对财务管理、调查研究、会议活动、精简文件简报、规范国内差旅和出国、新闻报道等方面的执行情况进行督导检查。三是聚焦关键环节，强化贯彻落实。认真遵守中央八项规定精神和校党委有关中央八项规定实施细则要求，针对反馈问题，已为所有公务车辆办理公务车加油卡，加油卡和车牌号绑定使用，实行一车一卡，并定期到加油站点检查加油情况；加强公务用车管理、维修，修订了《信阳师范学院公务用车管理办法》，选定了公务用车维修保养服务站点。将淮河校区获赠的3台车辆归还所属企业，采用租赁方式解决教职工通勤问题。

（2）规范办公用房管理。一是加强组织领导。成立行政办公用房领导小组，统一领导全校行政办公用房整改工作。二是完善规章制度。制定《信阳师范学院行政办公用房管理办法》，进一步规范行政办公用房的使用和管理。三是全面排查清理。及时腾退超定额面积行政办公用房，清理退休领导干部占用办公用房。四是建立长效机制。建立办公用房动态调整机制，规范调整程序，持续提升办公用房管理水平。

（3）着力解决变相报销问题。一是印发《关于做好2022年五一、端午期间疫情防控和廉洁自律工作的通知》《关于做好2022年中秋、国庆期间纠“四风”树新风工作的通知》，提出纪律要求，确保廉洁过节。密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，全力做好学校层面和经济活动业务层面的内部控制评价工作。二是5月27日，印发《信阳师范学院持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案》，在各单位自查自纠的基础上，组织副处级以上干部签订了《领导干部不违规收送礼品礼金承诺书》。三是对各单位2021年度办公耗材经费的管理使用情况开展专项检查。6月20日，印发《信阳师范学院2022年综合财政收支预算方案》，对办公费、文印费、电脑配件等一般性消耗支出进行严格控制。

（4）彻底治理饭圈、酒圈、牌圈问题。一是7月27日，向省委教育工委报送《中共信阳师范学院委员会贯彻执行中央八项规定精神情况报告》，对党的十九大以来校党委贯彻执行中央八项规定精神情况进行全面总结，从加强理论武装、持续纠治“四风”、健全制度机制、严格执纪问责4个方面持续加固落实中央八项规定精神堤坝。二是开展“帮圈文化”专项整治，8月11日-16日，组织副处级以上干部签订了《坚决抵制“帮圈文化”承诺书》。三是推行“4＋1”工作法，紧盯“第一议题”制度实施、监督学习强国、河南干部网络学院等学习平台运用情况、弘扬理论联系实际的优良学风，以大别山精神为指引推动各项举措贯通合一，实现政治监督和日常监督具体化常态化。

（5）防范“四风”问题反弹回潮。一是加强监督检查。对各单位贯彻落实中央八项规定实施细则情况进行专项检查；做实政治监督、做细日常监督、强化节点监督，推动落实中央八项规定精神监督检查常态化；认真落实学校《关于解决形式主义突出问题的五项措施》《关于进一步精简文件简报的通知》，严格会议管理，坚持开短会、少发文，控制公文印发数量。二是增强调研实效。3月16日，校党委书记王文鹏以“锚定立德树人根本任务全力以赴办好关键课程”为题在教师教学发展中心专题讲授思政课；3月16日，校党委书记王文鹏专题调研指导马克思主义学院和思政课建设工作，在教九楼104教室，王文鹏随机听取了专职思政课教师胡春湘《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》之“新民主主义革命理论”，在社科楼232会议室，王文鹏与马克思主义学院思政课教师代表座谈，对马院建设与思政教师成长发展提出指导性意见；3月14-15日，校长李俊到马克思主义学院和地理科学学院调研指导工作，随机听取了李春生教授主讲的《马克思主义经典著作导读》课程，召开了马克思主义学院教师座谈会，听取了地理科学学院建设情况和学科建设状况的工作汇报；9月19日上午，校长李俊深入马克思主义学院课堂随机听取了常文涛老师主讲的思政课，并与学院党政班子成员、教师代表就上好思政课进行座谈；5月13日，校纪委书记、监察专员龚立新到生命科学学院为师生讲授《艰难复苏中的世界经济》形势与政策课；5月20日，副校长余本海到国际教育学院为青年学生作了题为《艰难复苏中的世界经济》的形势与政策专题报告；5月25日，原校党委副书记郜火星为文学院师生作《站在历史正确一边，共创祖国统一伟业》专题报告；9月19日，副校长王娟深入教室对本科教学运行情况进行检查和指导。三是修订完善学校《关于开展校领导联系学生接待日活动的实施办法》。4月1日、5月6日、10月27日分别召开校领导联系学生接待日座谈会。针对学生反馈的73类问题分门别类归纳整理，列出任务清单，按照职责分工，责成有关部门研究解决，对整改情况进行通报，对整改结果跟踪验收。

（6）及时回应师生关切。一是加强空调安装项目管理。成立工作专班，大力推进项目建设。目前，空调安装项目已经完成，学生宿舍空调已投入使用，反映良好。二是加强学生食堂原材料的采购和管理，制定《信阳师范学院学生食堂原材料采购与管理办法》，对学生食堂饭菜进行成本核算，保证学生食堂饭菜价格低于校外同类饭菜价格。

（7）着力解决教职工呼吁建设附属中小学问题。根据《教育部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》“不得再审批设立新的‘公参民’学校”，学校现在申办附属中小学违背教育部政策精神，也得不到上级主管部门批准，属于非法办学。一是学校将对广大职工做好宣传，使广大教职工了解国家办学政策，获得教职工理解。同时，继续做好教职工子女享受信阳市优质中小学教育服务工作，积极与签订合作协议的胜利路学校、浉河中学对接。今年，顺利解决教职工子女入读胜利路小学45人、浉河中学31人。二是学校和浉河区政府已初步对接，商议把信阳市第三小学、九中作为我校教职工子女义务教育阶段的选择学校，进一步扩大教职工子女接受优质中小学教育的学校。三是大力改善附属幼儿园办学条件和水平，投入近千万资金解决幼儿园建设问题。

（三）关于“践行新时代党的组织路线不到位，保障发展作用不突出”的问题

1. 切实履行党管干部责任

（1）拓宽选人用人视野。一是结合学校实际，科学规划下半年科级干部调整相关事宜，坚持关口前移，丰富源头活水，注重在科级干部选任中坚持五湖四海、任人唯贤原则，从源头上防范有学缘关系、亲属关系干部占比持续升高现象。二是进行干部选拔任用培养调研，坚持问题导向，进一步健全干部培养机制，积极搭建干部成长平台，为基层优秀干部脱颖而出提供组织与制度保障。三是校党委班子成员集中学习《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》、省委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，谋划着眼于今后5-10年学校领导班子建设和高水平师范大学建设需要，科学布局干部队伍建设总体规划。

（2）着力解决干部聘用超出岗位设置核准数和工资套改兑现问题。一是多次与省委编办、省教育厅和省人社厅等部门沟通汇报，大幅增加了专业技术岗位和管理岗位的核准数量。二是及时办理晋升正处级人员的岗位聘任、工资变动手续。目前省教育厅和省人社厅已批准，工资已于6月份兑现。晋升副处级人员的岗位聘任已于8月9日获省教育厅和省人社厅批复，已兑现工资等待遇。

（3）严格科级干部任用监管。一是加强校党委对科级干部选拔任用工作的全面领导，修订《信阳师范学院科级机构及岗位设置和科级干部选拔任用管理条例》，已于3月份完成全校科级岗位和科级干部调整工作。二是组织二级党组织书记、专职组织员，对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行专题学习，进一步提高基层党组织科级干部选拔任用程序意识。常态化进行科级干部监督管理教育，强化基层党组织对科级干部的日常管理和监督。三是组织学习《党政领导干部任职试用期暂行规定》，组织并完成了对新提拔48名正处级干部、99名副处级干部开展试用期考核。

（4）规范人事代理人员档案管理。将380名人事代理人员档案中岗位聘任、任职定级、工资变动等材料比照编制内人员，制作相应表格，统一转入人事代理人员档案。

2. 树立大抓基层鲜明导向

（1）进一步规范基层党组织建设。一是组织专题学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定。二是印发《中共信阳师范学院委员会关于做好分党委（党总支、直属党支部）换届选举工作的通知》，周密安排部署全校27个分党委（党总支、直属党支部）和216个党支部换届工作，已于4月28日全部完成换届。三是在4月8日召开专题党委会，结合各书院党员人数实际，变更设置为谭山书院直属党支部、致学书院党支部、崇实书院党支部。四是制定《信阳师范学院淮河校区领导机构职责分工与议事规则（试行）》，理顺淮河校区管理体制，明确党工委书记职责，切实提高淮河校区党工委履职尽责能力和党工委书记履行党建工作责任能力。

（2）进一步严格执行组织生活制度。一是组织校院两级党委理论学习中心组对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规的学习，提高各级领导干部过好双重组织生活的思想认识和行动自觉，严格执行《中共信阳师范学院委员会关于进一步严格党的组织生活的实施意见》，督促党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会，听取意见，接受批评。二是对全校各单位处级及以上党员领导干部近三年参加所在党支部组织生活会情况进行了大检查，并责令各单位针对本单位实际情况制定整改措施，限期整改。

（3）扎实做好党员发展工作。一是组织工作专班，逐一审核全校近四年新发展党员材料，对有问题的材料，反馈到学院让其及时整改。二是分期分批举办党务干部培训班，将《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中共河南省委党校工委关于新形势下加强党校发展党员工作的指导意见》等列为培训的主要内容，实现全校党支部书记和全体组织员轮训全覆盖。三是加大发展对象培训力度，增加党的创新理论课时，严格发展对象党校结业考试，确保党员发展质量。四是实行党员发展材料组织员初审，分管副书记复审，党委组织部终审的“三级审核”制度，确保党员发展材料质量。对审查过程中发现材料不合格属于发展对象个人原因的，终止党员发展程序，一年内不得再申请发展；属于入党介绍人、支部书记、组织员或分管副书记等组织原因的，除对二级党组织书记提醒谈话外，减少该学院下一年度党员发展计划。

3. 多措并举聚才引智

（1）用情用力引才育才。一是优化人才引进计划和条件，制定2022年人才引进计划时，已细化人才引进条件，针对不同学科制定不同的人才引进计划和条件，促进人才分布结构不断优化。引进博士较为容易的学科适当提高条件，重在领军人才和拔尖人才的引进；引进博士困难的学科，适当下调引进条件，但不低于同类高校的条件。二是加大人才引进宣传，主动吸引优秀人才。利用多种线上线下渠道加强人才引进宣传，同时利用各种学科平台宣传我校人才引进政策，积极主动吸引优秀人才来我校工作。三是完善教师发展体制机制，建立健全教师发展体系，制定《信阳师范学院教职工培训管理办法（修订）》，营造有利于教师可持续发展的良性环境。鼓励支持教师进行国内外访学研修，参与国际交流合作，2022年学校已有30余名教师到国内外访学、进行博士后研究以及攻读博士学位。四是针对不同学科特点，采取“一事一议、一人一策”和“高层次人才项目”等形式，引进相关学科博士和高层次人才。

（2）关心关注高层次人才。一是不断提升学校事业发展平台，争取更名师范大学和获批博士学位点，提高学科和科研的层次和水平，为高层次人才发展提供空间。二是提高人才引进待遇，提高博士安家费金额，对符合要求博士配偶以人事代理方式安排工作，有效遏制了引才数量逐年递减的趋势。三是优化关爱人才环境，学校和二级学院领导深入了解高层次人才的工作、学习、生活状况，解决高层次人才的实际困难和问题，进一步营造尊重人才、关爱人才的良好氛围。四是提升部分人才的诚信意识，强化诚信教育和师德师风教育，消除“利己主义”思想，增强契约精神。

（3）做实做细人才服务保障工作。一是进一步完善“南湖学者”评价机制。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，形成并实施有利于人才潜心研究和创新的评价体系，结合学校发展实际，适时调整人才引进待遇，吸引更多优秀人才来校工作。二是积极探索人才表彰奖励制度，广泛宣传潜心科研、勇于奉献的优秀人才，对取得重大科研成果和对我校高水平师范大学建设做出突出贡献的优秀人才要重点给予奖励。三是强化人才项目的全过程管理，对考核过程中存在的问题要及时与资助对象和聘任单位进行反馈，并提出切实可行的整改措施。四是树立强烈的人才意识，全方位营造尊重人才、关爱人才的良好氛围，为人才潜心立德树人、专心术业专攻提供有力保障。牢固树立“人才是第一资源”理念，做到尊重人才、信任人才、包容人才，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。切实增强服务意识和保障能力，营造近悦远来人才生态。五是积极为人才发展创造良好环境。近年来，学校在改善广大教师学习工作生活环境方面一直在积极努力，比如设立“校长教学质量奖”，建设高层次人才周转房，改扩建附属幼儿园，努力解决老师们的“急难愁盼”和“后顾之忧”问题。六是做好团结、引领、服务人才工作，主要领导干部带头联系专家，加强思想沟通和感情交流，主动发挥组织协调作用，为人才发挥聪明才智创造良好条件，切实做到政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为人才办实事做好事解难事。

（四）关于“持续推进问题整改不坚决,‘后半篇文章’做得不扎实”的问题

（1）压实校党委对巡视、审计和主题教育检视的问题整改责任。一是提高政治站位，夯实整改责任。校党委坚决扛稳巡视整改主体责任，及时研究部署巡视整改工作。6月20日、6月29日、7月6日、9月14日学校连续四次召开党委会研究巡视整改工作，第一时间学习贯彻落实巡视反馈精神，研究制定《信阳师范学院贯彻落实省委第十五巡视组反馈意见整改工作方案》，安排部署巡视整改工作。7月19日，召开全体校领导和中层正职参加的贯彻落实省委第十五巡视组巡视反馈意见整改工作动员会，强调以高度的政治自觉抓整改，将巡视整改作为推动学校高质量发展的重要契机，进一步统一思想、改进作风、凝聚共识。学校巡视整改工作领导小组多次召开专题会、推进会和协调会，部署研究推进整改工作。二是系统梳理问题，明确目标任务。全面梳理尚未整改落实到位的审计问题，督促责任单位制定详细、可行的整改方案，加强后期整改落实工作的跟踪监督。4月25日，学校召开经济责任审计整改工作会。审计处负责同志汇报了经济责任审计整改工作实施方案，并对整改工作任务进行了细化分工。王文鹏就抓好审计整改工作提出明确要求。4月12日，召开淮河校区省委巡视立行立改会议，学校党委根据省委巡视组巡视立行立改要求，进一步健全淮河校区管理体制，配强淮河校区领导班子，促进淮河校区建设和发展。对32位处级领导干部进行经济责任审计，将整改与业务同部署、同考核。7月22日，学校召开2022年处级领导干部经济责任审计集中进点动员会。会上，公布了经济责任审计工作领导小组成员名单，对经济责任审计工作流程、时间安排、审计分组情况及相关要求进行了说明。校长李俊就做好经济责任审计工作提出四点要求：提高政治站位，正确理解和充分认识经济责任审计的重要意义；加强沟通协作，确保经济责任审计工作顺利进行；严肃审计纪律，确保经济责任审计质量；认真整改落实，切实推进审计长效机制。三是聚焦问题整改，持续精准发力。7月2日，信阳市委市政府在我校召开支持信阳师范学院、信阳学院高质量发展专题会，全力支持我校解决信阳学院未履行合作办学欠款、转设协议等发展问题，并成立了以信阳市委常委、常务副市长黄钫为组长的工作专班，7月21日专班入驻学校。7月19日学校印发了《中共信阳师范学院委员会关于成立拓展办学空间工作领导机构的通知》，成立了以校党委书记王文鹏、校长李俊为组长的工作领导小组，下设行转设协议工作专班和拓展办学空间工作专班，积极推进解决信阳学院合作办学欠款未还清问题整改。四是加强整改督查，推动整改落实。8月11日-12日，党委办公室、校纪委(监察专员办公室)通过听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式，对承担巡视整改任务的18个牵头单位巡视整改工作推进情况进行专项督查，了解各单位巡视整改高工作进展情况；9月15日-16日，校党委成立5个督导组，对马克思主义学院等32个单位落实省委巡视反馈意见情况进行了专项督导，按照“高、专、强、活、硬”的工作要求，真督实查、真查真改、真见成效，确保反馈问题整改无缺项、无遗漏、全覆盖，推进巡视整改任务落到实处。

（2）有效防止党建制度落实不到位方面问题边改边犯。一是全面梳理中央、省委和学校党委制定的各类党建工作制度，结合学校党建工作实际，抓好党建制度“废、改、立”，列出党建制度清单，拟制定修订《信阳师范学院干部选拔任用工作纪实办法（试行）》《信阳师范学院处级干部兼职管理办法》《信阳师范学院科级机构及岗位设置和科级干部选拔任用管理条例》《信阳师范学院干部人事档案任前审核办法》等。二是强化基层党建工作责任制。建立基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展基层党组织书记述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。

（3）压紧压实意识形态责任，防范类似问题再次发生。一是重新修订意识形态工作联席会议制度、分析研判制度、专题报告制度、年度考核制度，印发至各单位并要求严格落实。二是编制《信阳师范学院意识形态工作领导小组责任告知书》，印发至各单位，对照职责制定方案，整改推进工作。三是开展督导行动，对二级党组织贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、落实“第一议题”制度和处级领导干部贯彻执行中央八项规定、党委理论学习中心组理论学习、落实意识形态工作责任制以及网站和新媒体平台执行“三审三校”制度等情况进行专项督导，同时对课程思政、党的创新理论宣讲、社团建设、阵地管控、各类出版物情况进行督导。四是多层次多形式开展意识形态专题培训。7月11日，校党委委员、宣传部长丁少锋，校党委委员、统战部长曾伏虎利用1天时间，对各二级党委书记、副书记、辅导员、思政课教师进行意识形态和宗教知识集中培训，此后一周内，又深入历史文化学院、教育科学学院等单位，对教职工进行专题培训。9月14日，党委书记王文鹏以党委理论学习中心组（扩大）学习的形式，对中层正职进行意识形态专题辅导。

（4）持续强化廉洁风险防控意识。一是抓牢抓实经常性的党风廉政教育，提升领导干部政治站位，强化党风廉政建设意识；创新党风廉政教育形式，大胆改革学习培训方式，上半年举办“清风讲堂”5次。“清廉校园建设”征文、廉政文化研究与教育项目等活动，突出党风廉政教育的目的，不断增强党风廉政建设意识。上半年在省纪委网站、河南日报客户端、大河报等重要媒体平台刊发新闻、通讯稿件13篇。积极参加省纪委监委主办的“喜迎二十大清风满中原”短视频作品征集评选活动，依托学校传媒学院专业优势，推选4件作品参与评选。参加省纪委监委“喜迎二十大·为纪检监察工作高质量发展建言献策”调研活动，上报调研报告题目5篇，9月30日前上报调研报告。二是开展经常性的廉政谈话，特别是对重点领域和关键环节岗位负责人进行谈心谈话，督促开展廉洁风险排查，时刻保持警醒清廉状态。三是做好以案促改“后半篇文章”，通过典型案例，在全校中层干部大会上，多次通报校内典型案例，形成震慑，用身边事教育身边人，抓早抓小、防微杜渐。四是在全校开展重点风险领域工作专项检查，开展财会监督、审计监督，增强廉洁风险防控监督检查力度。

（5）巩固整改成果，建立健全长效机制。一是加强理论学习，提升思想认识。组织各级党组织加强对习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神、《中国共产党巡视工作条例》等有关内容的学习，将巡视内容作为党委理论学习中心组学习和教职工政治理论学习重要内容，切实提升思想认识，进一步增强抓好巡视整改工作的紧迫感、责任感和使命感。6月20日，校党委召开第15次（扩大）会议，专题学习了习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话；学习《中国共产党巡视工作条例》有关巡视整改内容；7月6日，校党委第17次（扩大）会议传达学习了省委书记楼阳生在专题听取十一届省委第一轮巡视情况综合汇报会上的讲话精神；7月19日上午，校党委理论学习中心组开展集中学习，学习了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》《教育部经济责任审计规定》《信阳师范学院处级领导干部经济责任审计办法》等省委巡视整改要求必学内容。二是压实整改责任，细化整改措施。制定《中共信阳师范学院委员会贯彻落实省委第十五巡视组反馈意见整改工作方案》，细化明确整改措施，分解夯实整改责任，强化对巡视整改落实工作的督促检查和跟踪问效。校党委召开专题会议听取意识形态工作汇报，要求认真落实上级文件精神，严肃整改，按照党委要求，主持召开意识形态工作整改推进会，制定整改方案，列出问题清单，要求限期整改。三是强化整改督办，推进问题整改。对省委巡视组交办的巡视整改可以立行立改的问题线索、省审计厅移交的经济责任审计有关问题线索进行集中办理。四是抓好长期整改，构建长效机制。以“制度建设年”活动为契机，加强对学校规章制度的梳理，初步完成行政管理制度汇编；加强“能力作风建设年”活动，制定各单位任务分解表，督促、汇总、上报各相关单位任务完成情况；扎实开展“审计巡视整改提高年”活动，强化巡视成果综合运用。把解决反馈问题和落实反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，进一步加强制度建设，健全工作机制，加快推进学校治理体系和治理能力现代化，促进学校各项事业高质量发展。

（6）积极解决巡视中干部群众反映的问题。一是组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，校纪委书记、监察专员在省纪委监委网站和《美好生活看信阳•廉政专刊》发表文章《学习贯彻“两个确立”、躬身入局知行合一》，切实增强巡视整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是8月11-12日，组成2个检查组，通过听取汇报、查阅资料、座谈交流，对承担巡视整改任务的18个牵头单位巡视整改工作推进情况进行专项督查。三是发挥“不想腐”治未病的治本功能，落实省纪委监委《关于加强和改进新时代全省警示教育工作的意见》，为校领导配发《十一届省委以来违纪违法党员领导干部忏悔录》，在学校党委会上通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，加强典型案例以案促改力度，提升以案促治质量。四是以问题查办推动查补漏洞，实施清廉河南建设清廉学校创建行动，推动改作风、改管理、改监督、改制度，通过完善制度、强化执行，提升权力制约实效。五是启动校内巡察工作，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的进行严肃追责问责。

三、持续推进巡视整改，巩固深化整改成果，推进全面从严治党不断走向走入

经过3个月的集中整改，巡视反馈意见整改取得一定成效，但距离省委要求还存在一些差距和不足，一些复杂问题的整改已有思路但还没有进行实践，有探索但还没有形成机制，有突破但还没有产出成果，还需要持之以恒、久久为功。下一步，校党委将按照“四个融入”要求，坚持系统化、精准化、常态化抓整改，持续用力、动真碰硬，确保巡视反馈问题全面彻底整改到位、达到预期目标效果。

一是在深化理论武装上下功夫，进一步增强巡视整改的责任感使命感紧迫感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加扎实地把党中央、省委各项决策部署落到实处。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记先后四次到河南考察重要讲话精神，时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入大别山精神的时代内涵，切实转化为承担时代大任的具体举措，培养更多大别山精神新传人，真正让大别山精神成为推动学校改革发展的强大精神力量。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、指示批示精神，与学习贯彻全省省管高校巡视整改工作会议精神结合起来，切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉，推动巡视整改工作取得实效。

二是在推动整改落实上下功夫，持之以恒坚决完成巡视整改工作任务。对照省委巡视反馈意见，紧盯巡视整改方案，进一步落实整改主体责任，按照任务分工，把责任传导给班子每一位成员，传导给全校各基层党组织，紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，确保整改对学校党建各个领域、全体组织的全面覆盖。进一步完善整改日常监督机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，贯彻落实纪检监察体制改革部署，推动主体责任和监督责任贯通协同，对已经完成的整改任务，巩固深化整改成果，杜绝问题反弹；对正在推进的整改任务，加强跟踪督办，拿出过硬措施，扭住不放，一抓到底；对整改过程中发现的重点难点问题，敢于动真碰硬、担当作为。建立整改问责机制，确保不折不扣地落实省委巡视整改要求，做到目标不变、标准不降、力度不减，切实把整改工作抓在手上、落实在行动上，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作。

三是在从严管党治校上下功夫，把全面从严治党落实到办学治校全过程各环节。坚持把巡视整改作为从严管党治校的重要抓手，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动“两个责任”贯通联动、一体落实，形成一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，做实做细日常监督，强化重点领域监督，加强非主业领域风险防控，持续整治习以为常、视而不见的形式主义官僚主义问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固涵养风清气正的良好政治生态。深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学院党委会、党政联席会议事决策制度，不断健全党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强基层党组织生机活力。坚持正确选人用人导向，认真落实好干部标准，打造政治过硬、作风扎实、本领高强的干部队伍。

四是在巩固扩大整改成效上下功夫，推动学校内涵式高质量发展。以巡视整改为契机，落实落细《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》，做好结合文章，全面巩固深化巡视整改各项成果，以良好的工作业绩来验证巡视结果，以扎实的整改成效来体现巡视结果。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。基于此，学校将继续锚定建设高水平师范大学目标不动摇，审时度势、着眼长远，围绕“12242”工作思路，办好更名大学一件大事，建强干部和师资两支队伍，统筹学科和校区两大建设，深化教育教学改革、内部治理体系、后勤管理体制、书院制育人模式四项改革，夯实民生和资金两个保障，全力推进“能力作风建设年”“审计巡视整改提高年”“基层党建质量提升年”“制度建设年”活动，坚持内涵外延两手抓，全力破除发展瓶颈，强力推进党的建设和各项事业高质量发展，保持学校总体发展持续向上向好态势，以实际行动和优异成绩为谱写新时代中原更加出彩新篇章，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0376-6393921；邮政信箱：河南省信阳市浉河区南湖路237号信阳师范学院党委办公室；电子邮箱：dangban125@163.com。

中共信阳师范学院委员会

2022年11月28日

来源：信阳师范学院官网