编者按：齐鲁儿女印初心，聚指成拳担使命。8月20日，大众日报、山东省委党校联合13所高校马克思主义学院携手共建的山东党建云平台上线，同步启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省征集党建优秀做法。机关党建工作怎么抓？本期展示的，是日照市五莲县住建局机关党建的优秀做法。
去年以来，五莲县住建局党组认真落实五莲县委“八大领域”党建部署，提高站位谋党建，系统整体抓党建，从宏观设计上“一个框架管长远”，在微观实践中“一张蓝图绘到底”，把组织领导、标准规范、工作保障体系建设作为重点和载体，“三个体系”“三位一体”深耕实做久久为功，成为党建的鲜明特色和事业的坚强保障。县直机关党建评议获得第一名，部门评议半年全年“双第一”，工作综合考核第二名创历年最好。
建立分工明确、运转高效的组织领导体系
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，领导干部既是党建的责任主体也是工作对象，加强组织领导体系建设是应有之义和规定课题。
实化党组领导作用。机构改革后住建局由党委改设党组，并新成立综合党委。积极适应组织架构调整，去年四月出台全县机构改革后首个部门《党组议事规则（暂行）》，同步制定《领导班子和领导干部“十讲”规定》《重大事项请示报告备案制度》，创新党组和综合党委“两套班子一帮人马”，党组书记兼任综合党委书记，压缩组织层级提高决策效能，建立班子运转规范化、科学化运转机制。
强化下属单位管控。基强则本固。抓基层打基础，既是工作要求，也是工作方法。住建局有基层党组织15个，涵盖机关事业、国有企业、新经济组织，既要严格管理又要分类管理。去年提出构建“大住建”工作格局，用理念和愿景凝聚共识。同时，每年确定一个主题抓单位管理，2019年为执行力建设年，今年为下属单位管理年，制定《关于加强下属单位规范管理的意见》，打造“党建引领 双建合璧”党建品牌，整合系统微信公众号，统一环卫园林市政等对外标识，每季度到一个单位现场召开党组会，引入下属单位领导班子年度考察制度，建立分类精准考核机制，增强集约度和归属感，形成百舸争流、千帆竞发的活力局面，“大住建”意识深入深得人心。
优化基层组织设置。纲举则目张。针对组织设置虚化、弱化，党员组织关系“灯下黑”现象，旗帜鲜明的用组织手段解决组织问题。制定《关于创新党小组设置进一步提高组织生活质量的实施意见》，以地缘、业缘、趣缘为纽带成立党小组36个，把离岗待退党员纳入老干部党支部，把12名借调人员组织关系转到现单位，合并撤销4个党支部，以“瘦身”换“健身”。越干越想干会干。坚持以“智”强“治”，建设全县首个部门智慧党建平台，不断推进党建住建融合互促。加强系统民营企业管理，局班子成员原来是“联系”，现在是“分管”，推动党建工作均衡发展。在疫情防控期间，系统企业党组织捐款20余万元。
建立流程清晰、奖惩严明的标准规范体系
无业务不单位，无压力少动力。坚持以标准促规范，以考促干，回答好“干什么、谁来干、干到什么样”的问题，解决好“干多干少干好干坏一个样”的难题。
科学设岗定责。进一步梳理机构改革后科室单位职责，建立职责台帐清单266条；推行职责清单化管理，做好人防、消防验收职责承接工作，实现人与事合理无缝衔接；稳步推进中层干部调整，通过公开选调工作人员8名，逐步解决长期借调、混岗问题。
推进流程再造。在全面厘清职责的基础上，认真分析研究重点业务，编制详细流程说明，绘制流程图解，汇编装订成册，做到流程最简、时限最短。流程再造都是进行时，在“双招双引”、服务重点工程项目、学校消防验收等工作中，得到实战实践，受到肯定鼓励。全省营商环境用气、招投标两项指标得分全市第一。印发《群众诉求事项办理工作暂行办法》《群众诉求事项办理考核办法》，推进关口前移、优化办理，信访人数、集访批次和人次三项主要指标平均同比下降75.8%。
严格考核奖惩。让人说好得有个好，考核办法没有最好，只有更好。连续两年修改完善《下属单位工作综合考核办法（试行）》，坚持“要什么考什么、什么能考实考什么，考核结果真运用”，坚持以我为主，实行分类考核，精简考核指标，突出重点工作和共性考核，增设“创新亮点”指标，共对7个单位进行表彰，对3个单位进行“负激励”，真正让考核成为“指挥棒”“鞭子”。
建立严管厚爱、以人为本的工作保障体系
人心是最大政治。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，以人为本，为人建城，激活“心生”力量。
打造“清廉住建”。每年召开系统党风廉政建设会议，先后出台《关于打造“清廉住建”的意见》《关于深入推进“党建引领 双建合璧”党建品牌和“清廉住建”建设的意见》，认真配合派驻管理，班子成员讲廉政党课，推送原创节日廉政短信7条，聘请15名社会监督员，评选首届“廉内助”8名，建成住建系统党员教育初心馆，共有120多个单位4000多人考察学习。
厚植为民情怀。去年实施22项精细化建管工程，今年将再实施24项城建精细工程，增加城市温度，建设精致城市，坚持勿以善小而不为，首次开展供暖满意度电话调查和致城区供暖用户公开信，首次引入城区市场化保洁，首次开展城区生活垃圾分类，扎实开展物业企业星级评定，创新开展农村“垃圾桶”工程，为山城居民释放更多住建“红利”，共收到群众自发赠送锦旗11面。
落实关爱机制。坚持以人为本，始终与人为善，坚持不懈凝聚人心。制定《关于建立干部职工关爱制度的实施意见》，建立分级慰问走访制度，加大关爱力度，外出考察培训90余人，走访关爱56人次，各级表彰170多人，发展党员4名，选调到市直部门3人，让住建更有人文情怀和温度温情。
8月20日，大众日报启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省各级党组织征集党建优秀做法、党建典型经验、党员先锋事迹。大众日报将从来稿中进行甄选，择优对党建优秀做法组织专题融媒采访，全力全平台塑造党建版块的山东高地，提升山东各级党组织的党建影响力。并适时组织山东党建云平台的党建专家智库，择优对党组织的党建工作做法进行理论提升和赋能，综合提升该党组织的党建品牌影响力。
山东党建云平台热烈欢迎山东各地党组织参与到上述工程中来。如果您所在的党组织有党建方面的亮点，请将相关党建优秀做法、工作亮点等，通过大众日报客户端交互入口在线提交，也可以将相关材料发送至大众日报党建工作专用邮箱dzrbdj2020@163.com。
（大众日报客户端记者 吴永功 通讯员 陈相冰 报道）
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