12月16日,由中国扶贫开发协会和《小康》杂志社主办的2017年第十二届中国全面小康论坛在京举行。笔者从论坛上获悉,汇川区荣获2017年度“中国十大社会治理创新”奖。
“增强社区服务功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”围绕这一社会治理目标,汇川区把基层党建同社会治理深度融合,借助网格化服务平台延伸服务触角,优化配置服务资源,不断提升基层党组织的社会治理创新能力。
将“网格”置于城市和农村社会治理领域,组建服务团队,整合服务资源,把社会治理融入为群众服务之中。为此,汇川区在划分区、镇(街)、村(社区)三级网格的基础上,在城市普遍建立“片区型”“楼院型”“单位型”网格;在农村则以村民组为单元网格。全区610个城乡单元网格均设服务公示牌,将责任人姓名、照片、联系电话、服务事项等进行公示,便于群众知晓和监督。在此基础上,基层党组织开展“了解民情进网格,解决问题进网格,服务发展进网格,改进作风进网格”活动。规定城市网格重点为居民提供平安建设、民生保障、就业社保、文化娱乐等服务,强化和谐社区建设;农村网格以服务生产生活为切入点,重点做好发展生产、结构调整、农技培训、民生保障、综合治理等服务;区直部门结合自身业务组建“创业网格”“消防网格”“平安网格”等服务群众。大连路街道航天社区在网格内创建“五好”家园、上海路街道荷花池社区实施网格“四爱”工程、洗马路街道添阳社区开通流动便民服务车、仁和苑社区将在职党员组成小分队在网格中投入志愿服务。各具特色的网格化服务,持续提升群众的幸福感和满意度。
基层党建和社会治理融合,借助网格化服务进一步密切党群关系,实现了“四个转向”:一是从“封闭”转向“开放”,把过去内容单一的“封闭式”党建模式转为借助网格化服务平台,引领和组织各种力量参与社会治理的“开放式”党建新模式,让基层党建和社会治理互动推进,相得益彰;二是从“被动”转向“主动”,把以前被动坐等群众上门办事,转为延伸基层社会管理终端,变“事后介入”为“事前掌控”,把问题解决在萌芽状态;三是从“单一”转向“多元”,过去遇事光靠村(社区)工作人员“单打独斗”,如今则是志愿者、楼栋长、村(社区)物管人员等均参与服务,形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的多元共治局面;四是从“粗放”转向“精细”,由基层党组织领导的网格化服务,变以往多头管理为责任人负责的板块化、精细化服务,使服务工作更具针对性,满足了群众的多样化需求。(刘文先)
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