着力构建“三优三力”高质量党建发展模式（三加强三提升 党建）

文/ 蒋甜甜

招商局公路网络科技控股股份有限公司（简称招商公路）作为国内唯一的全国性布局的高速公路上市公司，投身交通强国建设大潮，机遇与挑战并存，科学回答好招商公路需要什么样的党建、怎么样提高党的建设质量，是实现企业高质量转型发展的根本保证。秉承招商血脉、蛇口基因、海辽精神，招商公路党委认真贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以改革创新精神抓党建强党建，通过理念、路径、动力、机制变革，在深化国企改革上争当表率，在践行国家战略上争做示范，在履行央企责任使命上走在前列，逐步构建起具有招商公路特色的“三优三力”高质量党建发展模式。

突出战略引领，构建高质量党建的领导优势。党委把确保质量作为党建工作决策的起点，抓好顶层设计，一年一个主题，一年一个台阶，形成尊崇制度、执行有力的管理生态，推动全公司党建工作创新拓展、提质增效。搭建“11255”党建工作管理体系，提供基本遵循。在该体系下，实施2019—2021党建工作规划，压实各级党组织管党治党政治责任；制定《招商公路“三优三力”高质量党建品牌建设三年行动计划（2022—2024）》，树标杆、立典型，多点带多面，科学引导各级党组织主动服务疫情防控、保安保畅、智慧交通、提质增效、深化改革等中心工作。注重上级精神的引导转化，多角度全方位深层次开展座谈研讨、联学联建、培训交流，请进来、走出去、沉下去，为一线业务单位提升党建质量提供理论指导和智力支撑，全系统涌现出多个党建标杆。所属甬台温高速立足自身特色，开展“1 N”支部子品牌创建，培育出优秀登高示范基地、智慧党建新阵地、隧道管理新阵地、党员抗疫先锋队等个性化子品牌17个，孵化出温州首个五星级服务区、温州首个全国“5A”级司机之家等亮点。

紧扣发展主题，构建高质量党建的组织优势。引导各级党组织和干部员工同题共答，围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。上好专题党课、搞好专题学习、做好专题培训、用好红色资源，学好用活招商局集团党委编发的《党委学习参考》《支部学习参考》，推动干部员工在“学懂弄通”“用好做实”上下功夫。与交通运输部路网中心党委开展主题联学活动，组建专家团队“揭榜挂帅”，攻关交通强国任务课题，以“党建搭台”推动业务交流与合作。组织党员在西柏坡、雄安新区开展党史学习教育，重温“赶考”精神，将互动式、体验式学习与破解公司转型发展难题紧密结合，更加坚定做强做优做大招商公路的信心决心。

持续推陈出新，打造丰富活动载体，形成上下贯通、执行有力的组织体系。在全系统深入实施三年“登高计划”，通过试点登高、个人登高、团队登高、青年登高层层推进，营造以人为本的高绩效导向和“登高”文化，充分激发组织内生动力，员工主人翁意识大大增强。三年来 3194人次、77个团队开展形式多样的“登高”活动，实现了党建和中心工作、员工成长和企业发展双融合、双促进。通过党员“登高”立项攻关，打造出基于公路物联网的智慧收费机器人、恶劣天气管控平台、高速公路数字化运营精益管理平台、高速公路协同指挥调度云平台等拳头产品，探索布局交通新能源、服务区等“交通 ”业务，为公司转型发展奠定基础。挂牌党员突击队、党员先锋岗，确保撤销省界收费站、改扩建工程项目等任务顺利完成，涌现出“中央企业劳动模范”“中央企业‘两优一先’”“国家科学技术进步奖”“全国最美公路人”“最美中国路姐”等一大批先进典型。

创建C-GREEN公益品牌，履行央企社会责任。坚决落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，投身抗疫一线，在大战大考中检验忠诚本色。新冠疫情发生以来，累计减免通行费收入21亿元。持续参与精准扶贫、乡村振兴和社会公益事业，近三年通过招商局慈善基金会累计捐赠2700万元，直接捐赠6000万元，主要用于革命老区及扶贫开发重点县精准脱贫攻坚。独立援建贵州省黔东南州雷山县开屯小学“启航楼”公益项目、江西省瑞昌偏远山区卫生计生服务室项目以及广西桂林市灵川县海洋乡小平乐小学“致远楼”公益项目，向西藏捐赠巡回诊疗车，为改善当地教育基础设施、提升卫生服务水平做出努力。旗下各公司持续开展扶贫助困、灾后重建、爱心捐赠、探访慰问等志愿公益活动，为促进贫困地区经济发展贡献力量。

加强队伍建设，构建高质量党建的人才优势。党委坚持把干部人才队伍建设纳入议事日程，建立目标责任制，形成职责明晰、齐抓共管的干部人才队伍建设工作体系。以提升“七种能力”为目标，坚持实践成才主渠道，实施“英才计划”“青干班”“领路班”系列素质能力提升工程，优化人才队伍结构，初步建成一支数量充足、结构合理、素质优良、善于创新、勇于攻坚、有效支撑公司发展战略的高素质专业化干部人才队伍。重实干、重实绩、重担当，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰为导向的人才评价和激励机制。注重从业绩长期突出、一直奋战在经营一线，以及长期在艰苦复杂环境工作的团队中选拔干部，将成长机会向奋斗者、贡献者倾斜。实施员工跟投、股票期权、揭榜挂帅等多项新机制，强化正向激励，以待遇吸引人，以事业激励人，实现组织与人才的双向奔赴，激发创新活力，科技成果不断涌现。截至2021年底，累计获得国家科技进步一等奖5项、国家科技进步二等奖9项，国家科技进步三等奖7项；近5年获得发明专利和软著995项；公司内高新企业户数达到10家，其中多项科研成果实现市场转化，实现国有资产保值增值。坚持把基层书记岗位作为培养企业领导人员重要台阶，推进党务和经营管理人员双向交流。坚持同职级、同待遇，解决党务干部“进不来、出不去、长不大”问题，让优秀党务干部有荣誉有地位。积极履行央企社会责任，深度参与国家百万就业见习岗位募集计划，扩大高校毕业生招聘规模，2022年招聘人数同比增长67%。

加强机制保障，构建高质量党建的发展优势。把继承和创新、治标和治本、内容和形式有机统一，系统思考、综合施策、立体推进，形成确保党建质量的长效机制。建立健全党建共建机制。创建“1 5 N”党建共建新模式，与威宁县开展党建结对共建，探索基层党建创新、基层社会治理和乡村振兴发展的结合路径，助力脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。所属桂林公司警路企“同路同心”党建联盟，把党建工作有效地融入行业管理和企业运营管理活动全过程，开创安全畅通、公众出行满意、社会效益与经济效益双提升的新局面。其中，混编成立的安全、应急、监测、预警、保障等党员联合先锋队，创新研发“一路三方”信息化协同指挥平台，获得全国智慧交通企业建设创新实践案例、全国“平安交通”创新项目、全国首批安全文化示范案例、交通部交通运输行业重点科技项目等10余项荣誉。

建立健全质量管控机制。通过“四联系四服务”“党建空中课堂”等机制，定期开展党建工作质量评估，总结推广好经验好做法，及时调整不符合质量要求的工作思路和举措，始终保持正确前进方向。建立党建考核民主测评机制和深化“弘改提”征求意见机制，充分发挥基层党员、干部、群众在党建质量监测中的“探头”作用，切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。

建立健全责任落实机制。从严从实抓关键少数，要求各级党组织书记既报党建账又报经济账。党建述职评价等次未达到“好”的，个人年度业务绩效考核不得评定为“优秀”等次；党建责任制考核排名靠后的，党组织书记、党建部门负责人要被约谈或问责。以此推动各主要负责人当好提高党建质量的推动者、把关者、带头人。

“三优三力”高质量党建发展模式，是招商公路深刻把握提高党建质量与实现公司高质量发展内在逻辑关系的结果，是各级党组织长期努力、上下合力、全面发力的结果，焕发出强大的生命力。员工队伍的精神面貌发生了巨大改变，形成了一股人心思进、激昂向上、干事创业的气势与氛围。“三优三力”党建管理品牌获得社会广泛认可，先后获得“第一届公路交通行业优秀党建品牌”“全国文明单位”“首都文明单位”“全国青年文明号”“云南省脱贫攻坚先进集体”“中国上市公司高质量发展100强”“上市公司‘金质量’ESG奖”等荣誉称号或奖项。公司投身交通强国建设的先进经验与事迹，获得央视、《中国日报》《中国交通报》等主流媒体的关注和报道，影响力不断提升，逐步发展成为央企国家队主力、践行国家重大战略和国企改革的排头兵，党建成为看得见的生产力竞争力凝聚力。

（作者单位：招商局公路网络科技控股股份有限公司）

来源｜《国企》杂志2022年11月号（下半月刊）