根据会议安排，下面，我就抓基层党建工作的有关情况向与会领导报告如下：
一、履职工作特色和亮点
一是坚持精心部署指导。始终把年度党建工作摆进党委重要议事日程，每月主持召开一次工作例会，将工作细化安排到各条战线，明确到具体单位，年中共15 次到农村、社区和非公企业加强调研指导，11次约谈企业业主和企业党支部书记，解决企业业主对非公党建支持度不高、企业党支部书记落实党建责任不力等共性问题26个。
二是注重强化示范推动。围绕教育实践活动政风肃纪的具体要求，主持党委班子封闭式夜学12次，亲自安排4次谈心谈话活动，安排6个晚班听取党委班子成员教育实践活动情况汇报，严厉查处违纪违规干部10人，其中党纪处分基层党支部书记3人。针对纯洁党员队伍的工作要求，先后4次主持会议对有疑难问题的发展对象加强跟踪排查，确保了发展党员质量。针对建设服务型党组织的要求，带头驻村蹲点7天，夜访农户68户，解决群众用电难、用水难、行路难、就医难等问题13件。
三是着力破解党建工作难题。着眼于加强村级组织带头人建设，坚持亲力亲为推动农村“两委”换届工作，确保全部3个村“书记主任一肩挑”。围绕提升非公党建工作水平的目标要求，投入资金50多万元，加强了企业党建阵地一体化建设和整改，实现了企业党员职工服务中心规范化建设全覆盖；精心选拔25名党建指导员驻企蹲点，解决了非公党建无人抓、抓不好的问题。扎实推进村级组织党员群众服务中心建设，整合资金140多万元，规范建设了xx社区办公活动场所，兴建了xx村党员群众服务中心，有效打通了联系服务群众最后一公里。
二、存在的主要问题和原因
一是指导推进党建工作力度不够。平时比较注重在招商引资、项目落户、税收增长等方面出成效，每周亲力督导一次经济工作，但主导推进党建工作力度不够大，平时布置的工作多，参与落实的时间少。总是以工作事务多为由，年内仅参加了一次基层党建工作现场推进会议。
二是对区域内党建工作推动不平衡。主要是对非公企业党建工作重视程度不够，部分企业党建工作经常处于疲软状态，发挥作用不明显，党的组织和工作在企业还没有实现全覆盖。
三是带头破解党建工作难题办法不多。没有拿出足够的措施破解党建工作难题，需要党委及时解决的一些问题，没有及时得到解决。目前园区6个村(居)优秀后备人才严重缺乏，3个村级组织积累不足，有2个社区活动场所配套不完善，基层党务干部普遍担当意识不强，造成了基层党建工作活力不足的被动局面。
四是对基层党建工作缺乏创新。对创新建立党建工作示范带创建机制研究不深、思路不宽、指导不力，没有坐下来认真调研指导，基层党建亮点和特色不足，特别是在推进区域联建、村企联建等方面，至今还没有形成一个完整的思路和方案，党建工作还没有真正形成由点到面的优势。
五是对基层党员的教育管理不到位。平时对基层领导干部的教育管理抓得比较实，但对基层党员的教育管理缺位，年中仅在5次党委会上与其它工作一并进行了讨论，专题部署推进不够；对基层支部组织生活不认真的问题，没有对支部书记严肃问责；对30个支部处置不合格党员工作，到基层调研力度不大，至今仍然对不主动缴纳党费、不主动参加组织生活的基层党员没有完全摸清底数，与及时处置不合格党员的工作要求形成了差距。
产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观有偏差。认为抓经济工作见效快，看得见，摸得着，抓党建工作不容易出显绩，没有把抓好党建作为最大的政绩，在思想深处还没有完全摆正围绕发展抓党建、抓好党建促发展的辩证关系，把基层党建工作没有摆到应有的位置。二是忽视了聚精会神抓党建的工作要求。习惯忙于事务性工作，对抓基层党建没有做到潜气静气、一鼓作气；对基层党建工作的关键环节、重点工作缺乏具体的指导；对抓实党员的教育管理，在思想上没有引起高度重视，没有健全完善抓经常、经常抓的工作机制；对破解党建工作难题，没有坚持问题导向，向实处着力，导致问题越积越多，越难以解决。三是没有形成有效的责任落实体系。对构建分级负责，一级抓一级的党建工作责任体制落实不到位，对全面加强考核评价、问责处理制度机制落实乏力，尤其是对新形势下基层党支部书记和党务工作者的考核问责没有形成有效的约束机制，导致基层支部书记和党务工作者很少把党建工作作为“主业”抓细抓经常。四是没有统筹解决好基层党组织建设的投入保障问题。平时对基层党建的资源资金投入虽然比较重视，但与经济工作、创卫创城和民生工程建设相比较，还存在着相对滞后的现象。尤其是在非公企业，很多时候都是要求企业自主解决党建经费投入问题，与企业业主支持党建工作没有及时达成思想共识，造成了一些被动的工作局面。
三、下步工作思路和主要措施
一是进一步落实管党主体责任。把抓好党建工作作为最大的政绩，认真履行基层党建“第一责任人”职责，坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，加大对各责任部门、责任单位、责任人和各级党组织书记党建工作的考核权重和力度，加强失责追究，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持做到每周到基层单位进行一次调研指导，每月开展一次基层党建工作明察暗访，每季度指导开展一次党建工作现场推进。短期内把30个基层支部书记全部约谈一次，层层传导压力，形成工作合力。
二是努力破解基层党建工作难题。全面加快村级集体经济发展，力争用1—2年时间，创优村级积累，提升村级组织自主创新能力和服务群众能力。加大对村(居)党建工作资金的保障投入，2015年整合资金300多万元，规范建设三个社区的活动场所，统筹推进社区阵地建设一体化。实施村级组织优秀后备干部储备培养计划，确保每个村(居)正常储备 2—3名优秀后备干部。每半年开展一次全方位的基层党建工作业务培训，进一步提高基层支部书记和党务工作人员抓党建工作的能力。着力加强党建工作激励保障制度建设，2015年安排专项资金50万元作为基层党建工作奖励基金，突出抓好对非公企业党务工作人员的奖励促进工作。
三是全面加大工作创新力度。以区域联建为重点，高质量建设一个区域型党员群众服务中心，实施区域内党建活动联办、资源共享。以 10家重点企业为切入点，规范建设一条非公企业党建示范带，整体提升非公企业党建工作科技化水平。
四是突出加强党员队伍建设。着眼于思想建党和制度建党的目标要求，进一步落实党员教育管理和党内组织生活制度，探索建立党员网格管理机制，实现党员跟踪教育管理全覆盖。认真抓好党员的发展工作和不合格党员的处置工作，2015年把处置不合格党员工作纳入年度基层党建工作考核目标体系，细化处置方案，健全工作台账，采取人盯人措施，加强问题整改，推进处置不合格党员工作取得实效。
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