广西壮族自治区深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于教育的重要论述，坚持“三个聚焦”，不断加强和改进中小学校党建工作，推动党对中小学校的全面领导走深走实，努力以高质量党建引领基础教育高质量发展。
一、聚焦体制改革，加强党对中小学校的全面领导
为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，广西壮族自治区全面提升党组织政治功能和组织功能，坚持把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。一是出台配套文件，强化顶层设计。自治区、市、县全部成立党委教育工作领导小组及党委教育工作部门，形成党对中小学校纵到底、横到边、全覆盖的领导工作体制。自治区党委教育工作领导小组组织自治区党委组织部、编办等部门研究制定广西建立中小学校党组织领导的校长负责制实施意见，配套出台中小学校党组织会议、校长办公会议议事规则示范文本，明确和细化党组织职责职权，推动14个地市制订实施方案，形成“1 2 14”工作体系，引导监督学校全面贯彻执行党的教育方针，确保正确办学方向。二是由浅入深，重视人才建设。在全区中小学校党组织领导的校长负责制工作推进会上把改革“为什么、是什么、怎么办”等基本问题讲清楚，重点解决改革过程中遇到的问题，确保改革思想和行动统一。同时建立“自治区示范培训、市县覆盖培训、学校兜底培训”三级联训机制，分层分类开展基层党务工作人员集中轮训全覆盖。在此基础上，实行“一校一策”和季报制度推进改革，全区83.3%的中小学校已建立党组织领导的校长负责制。把“稳保障”作为改革的基础，推动市县各中小学校领导职数配备、机构设置和党务工作者待遇保障有效落实，优化配备1200余所学校书记校长，配套成立党务机构1100多个。三是考核与示范并行，推动政策落地。一方面，自治区将党组织领导的校长负责制落实情况纳入对市县人民政府履行教育职责督导考核内容、纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，组织开展全区各市、县交叉检查和“双随机”调研指导，推进执行偏差问题整改落实。另一方面，按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的原则，指导各地制定工作推进“时间表”和“路线图”，遴选基础较好的学校进行试点，树立典型、示范引领，探索符合本地学校实际可复制、可推广的经验做法，为改革工作积累经验、打造样板。同时将领导体制改革研究列入自治区教育科学“十四五”规划课题，组织专家团队对实行中小学校党组织领导的校长负责制和公办高中领导班子队伍建设情况进行分析，为推进改革提供科学参考，推动改革落到实处。
二、聚焦强基固本，推动基层党组织进一步建强
基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，加强基层党组织的建设正是抓住了中小学校党建工作的关键，自上而下、由点到面逐步增强基层党组织的功能。一是明确建设标准。在已有制度基础上，着力健全中小学校党建工作制度体系，出台广西中小学校基层党组织建设标准、中小学校党支部标准化规范化建设重点任务清单、加强边境地区中小学校党建工作的若干措施、中小学校基层党建工作考核参考指标体系等，进一步明晰全区中小学校党建工作实践路径，提高中小学校党建工作规范化、科学化水平。二是建强党的组织体系。先后实施全区中小学校基层党建工作标准化规范化建设三年行动计划、基层党建“五基三化”攻坚年和提升年行动，落实民办中小学校“党建入章”“双向进入、交叉任职”，调整优化党组织设置1000多个，推进中小学校党组织和党的工作实现全覆盖，构建了与学校组织框架相适应、有利于发挥领导作用的组织体系，有效推动党的组织优势转化为办学治校的发展优势。三是抓牢基本队伍建设。推进“双培养”工程，把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干，培育党员教师骨干9000余名。同时，推动全区各市县因地制宜实施“卓越校长工程”“雁阵工程”“六支队伍建设工程”“头雁壮骨工程”，培养一批书记校长后备人选和优秀青年干部。加强党务干部梯队建设，大力培养选拔党性观念强、专业素质强的“双强型”党员教师加入基层党务干部队伍，推进党务干部交流轮岗工作，尤其注重推进党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，有效保障党务干部有储备、接得上、质量高。四是突出示范引领。深入实施“党建 ”引领工程，推动各学校各基层党组织创建“一校一品、一支部一特色”党建品牌、评定星级党组织、遴选“名师党支部书记工作室”。编印《新时代广西中小学校党建工作案例选编》并发放到全区中小学校，积极宣传党建与业务融合的生动实践，解决基层实际问题，带动基层党组织政治功能和组织功能全面提升。
三、聚焦清廉建设，营造风清气正的育人环境
以党风带动校风、教风、学风，引导中小学校重视学校育人风气建设，以此提升中小学校办学质量。一是强化党风引领。根据自治区党委统一部署，分别于2022年和2023年启动实施清廉学校建设攻坚年和提升年行动，制定中小学校党建和清廉学校建设考核体系、清廉学校建设十条措施和重点任务清单，实施重点工作月报机制，会同多个部门开展联合调研督导，推动全区中小学校深入落实全面从严治党主体责任。加强警示教育，全覆盖开展“加强纪律教育 建设清廉学校”系列活动，推动全区学校开展廉洁家访、警示教育大会、纪律教育课、监狱现场教育等警示教育活动，引导领导干部、教师自觉守牢廉洁底线。二是强化校风治理。以内控管理为抓手夯实廉洁风险防控，聚焦工程建设、食堂管理、酒驾醉驾等重点领域全覆盖开展自查，组织开展各地各校自查排查1.4万余次，制定整改措施2.8万余项。完善城乡义务教育补助资金等8个方面专项资金管理办法，不断健全廉政风险防控制度体系。开展提升师生满意度活动，把师生满意度作为清廉学校建设工作的出发点和落脚点，为师生解难题做好事5万余件次。三是强化教风塑造。强化基层党组织政治功能，抓好抓实教师政治素质和师德考评，将思想政治和师德师风作为全区中小学校教师“国培计划”和“区培计划”必修内容，贯彻落实师德师风第一标准，在教师成长和管理各环节发挥政治和师德双把关作用。严格落实从业禁止制度和教职员工准入查询制度，对师德违规零容忍，对于查处的师德违规问题严肃处置。深入开展全区优秀教师宣传，组织开展广西“最美乡村教师”推荐活动，发挥好典型示范引领作用。组织开展“躬耕教坛，强国有我”名师名校长论坛、主题师德巡讲等系列活动，涌现出一批自治区“勤廉榜样”、清廉广西建设工作先进集体和先进个人，崇清尚廉、见贤思齐的教育氛围日益浓郁。四是强化学风提质。推进“双减”工作，遴选公布义务教育学校课后服务典型案例，推进广西“双减随手拍”便捷投诉举报平台全面应用，优化课后服务信息化管理，推动“双减”工作走深走实。在学生中广泛开展以崇清尚廉为主题的“四个一”教育活动，利用党课、团课、班队课等开展清廉宣讲、清廉征文、清廉诵读、讲好廉洁家风故事等活动，因材施教培养学生清廉品质。充分发挥廉洁文化成风化人作用，因校制宜创设廉洁活动载体，加强廉洁文化阵地建设，培育“一校一品”的清廉特色品牌。（广西壮族自治区教育厅）
《人民教育》2023年第24期
作者：广西壮族自治区教育厅
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