粤海集团：以一流党建引领一流企业建设（粤海集团党群工作部）

广东粤海控股集团有限公司是广东省在境外规模最大的国有综合性企业集团、省属首家国有资本投资公司和全国“双百行动”综合改革试点企业，业务涉及水务及水环境治理、城市综合体、产业园及制造业、产业金融等领域，旗下拥有四家香港上市公司，目前资产规模近1500亿元人民币。近年来，粤海集团十分重视加强党的建设，全面贯彻落实相关部署，集团党委坚持把方向、管大局、保落实，带领集团各级党组织围绕政治建设、组织建设、队伍建设、作风建设等方面，构建“12131”党建抓手体系，推动集团改革发展行稳致远。

《南方日报》10月19日A05版报道

把准一个方向

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

粤海集团党委坚决落实“两个一以贯之”总原则总要求，聚力推动党的建设与公司治理、经营发展同向聚合、相融并进，制度安排上明确重大问题由集团党委前置研究，今年1—9月份粤海集团党委会议前置研究“三重一大”事项86项，并始终严格执行向省委、省政府和省国资委请示报告制度；同时，大力构建现代企业管理体系，新增和修订修正制度60多项。

聚焦“两个维护”

粤海集团坚持以党的政治建设为统领，规范健全并长期坚持做好理论武装，1—9月份开展党委理论中心组学习8次、党委会“第一议题”24次，围绕政治要件系统学、结合集团实际重点学，确保集团上下做到“两个维护”，始终听党话、跟党走。

思想上做到“两个维护”，行动上更要做到“两个维护”。粤海集团自觉把集团改革发展放到国家和广东发展大局中谋划推动，以强有力的政治执行力坚决落实各项工作部署。近年来，积极承担珠三角水资源配置工程、引韩济饶供水工程、韶关南水水库供水工程、湛江引调水工程、潮州韩江新城污水处理工程、丰顺新城供水工程、揭阳大南海石化工业区供水工程等10多项国家和省的重大工程建设。今年经济下行压力下，粤海集团誓师落实省政府关于“稳投资”的工作部署，并自我加压，将重大工程项目年度投资整体调增17.7%，其中珠三角水资源配置工程投资额调增50%。

打造“一支队伍”

千秋基业，人才为本。今年初，粤海集团正式确立人才强企战略，提出要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，打造一支忠诚干净担当的高素质人才队伍，为集团改革发展提供一流的人才支撑。

一方面，坚持把政治标准作为选人用人第一标准，在考察识别上突出政治素质，注重选拔政治上强、懂经营、会管理、廉洁自律的优秀干部担任各级企业的正职。1-9月份，针对系内业务整合、企业班子结构优化需要，采取组织选派和公开竞聘相结合方式，迅速遴选物色16名合适人才补强相关企业领导班子；针对专业人才补短板、完善干部梯队需要，从政府经济管理部门、事业单位、金融机构、标杆国企和优秀民企挖掘资本运作、财务税务、人力资源、纪检监察、信息化建设等领域的高素质专业人才，择优选聘多名博士、硕士，接收高校毕业生128人。

另一方面，树立“干得好就激励，干不好就调整”的用人导向，使激励与压力并存，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。提拔任用重实干、有实绩的干部，将业务拓展、攻坚克难表现突出的干部提任到主要负责人岗位，让“闻得到硝烟、听得到炮火”的干部来指挥战斗；将在急难险重任务中表现突出的干部提拔任用，让愿干事、真干事、干成事的有位子、有平台。1—9月份，粤海集团总部内部提拔充实到部门高级经理及以上管理岗位的共13人，提拔充实到部门经理及以下业务岗位的共48人。同时，坚持“业绩至上，效益至上”价值理念，建立“以业绩论英雄”的绩效考核机制，将收入与效益联动，增量激励、减量扣罚，该给的给、该扣的扣，上不封顶、下不保底；将考核结果与收入增减、人员去留强挂钩，考核不称职或经营无方、业绩长期无起色的果断调整，让慢作为、不作为的企业管理人员受警醒、受惩戒。

建强“三化”堡垒

每一个基层党组织都是一座战斗堡垒，基层党组织建设工作只能加强不能削弱。粤海集团结合工作实际，提出推进基层党组织建设规范化、融合化、品牌化。

首先是推进规范化建设。坚持问题导向，聚焦把虚工做实，加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障建设。上半年，对集团系统贯彻基层党建三年行动计划、国企党建重点任务措施清单等部署任务的情况进行全面摸查，摸清哪些任务已经落实、哪些任务还存在问题和短板、哪些任务尚未开展，逐项对标对表，逐项推动整改。经过拉网式查漏补缺，一些以前较突出的不规范不达标问题，都予以硬核整改到位，如之前长期未解决的下级公司项目工地党组织“应建未建”问题，已整改做到了“应建尽建”。此外，在省水电设计院接收、物管业务整合、有关下属党委属地转垂直管理等工作中，党建工作都做到同步、规范落地。

其次是推进融合化建设。聚焦党建与生产经营“两张皮”问题，大力推动党建与生产经营深度融合，坚持以企业改革发展的成效来检验党建工作的成效。在融合化建设导向下，下属企业积极探索“融合之术”，涌现一批亮点做法。如，粤海水务为锻造敢打硬仗、能打胜仗的员工队伍，鼓励适度加压、内部赛马，绩效管理上实施全员绩效ABC考核制度，实现能上能下、能进能出；又如，粤海能源探索“六个互融”，把党的领导融入公司决策程序，把业务工作融入支部组织生活，把解决生产难题融入支部特色品牌打造，把发挥党员先锋模范作用融入班组建设，把政治标准融入人才培养选用，把重点业务监督融入纪检监察。此外，集团在“数字粤海”平台创建重大工程项目“飞马榜、蜗牛榜”，将建设过程中取得重大突破和突出成绩的工程项目列入“飞马榜”，将建设过程中存在不担当、不作为，业绩落后，工期延误的工程项目列入“蜗牛榜”，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。实践证明，这些创新做法行之有效，实质推动了党建与生产经营深度融合。

第三是推进品牌化建设。按照省国资委统一部署，大力推进“五强五化”示范基层党组织创建工作，共遴选了“5 14”家创建单位，“一企一策”“一企一品”开展特色党建品牌建设。如，粤海珠三角供水提出“点燃‘红色引擎’，打造新时代生态智慧水利工程”，粤海置地提出“党建引领，打好整合发展、销售去化、土地拓展‘三大战役’”等，很接地气、很契合企业实际。示范带动下，今年防疫抗疫最吃劲的时期，粤海集团各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚共克时艰强大合力，举全集团之力确保商业服务、供水、供电、生鲜供港、酒店服务等业务运转，奋力推动重大工程项目率先复工，真正做到疫情防控和复工复产“两不误、两手硬”。

治党一严到底

粤海集团党委严格落实全面从严治党主体责任，扭住责任制这个“牛鼻子”，聚焦主责主业强化监督执纪问责，对反腐倡廉保持高压态势，长期坚持严的主基调，营造风清气正的干事创业氛围。构建党委领导、纪委统筹，纪检监察、监事、审计、财务、法务风控协同联动的“五位一体”全面监督体系，突出对混合所有制、重大投资、产权变动、招标采购及工程变更等改革发展关键领域和重点环节实施全程监督、精准监督。紧盯“关键少数”，为集团中层管理人员和二级企业领导班子成员共100多人建立廉政档案，做实做细监督职责，防微杜渐。严肃查处形式主义、官僚主义典型问题，把企业领导人员干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏和“套路”中解脱出来，让他们有更多时间和精力抓落实、创绩效。

结语

当前，粤海集团正奋力打造粤港澳大湾区龙头企业和创建具有国际竞争力的一流企业，提出“按照‘一年打基础，二年求突破，三年大提升，五年上台阶’的总体思路，抓重点、补短板、强弱项，积极作为、奋进奋发，争取用三到五年时间再造一个高质量的新粤海”发展战略，而“12131”党建抓手体系为集团改革发展有效聚力赋能。今年1-9月份，在防疫抗疫和经济下行双重压力下，粤海集团实现逆势上扬，营业收入同比增长22.2%，利润总额同比增长51.4%；截至9月末，资产总额同比增长29%，净资产同比增长13.6%。集团核心主业水务及水环境治理产业，1-9月份实现营收同比增17.8%、利润总额同比增7.7%，综合实力稳居全国第二，原水供应全国第一并保持较大领先，“做强做优做大水务板块”的步伐坚决有力。

【撰文】袁佩如

【作者】 袁佩如

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来源：南方 – 创造更多价值