商洛学院2016年度信息公开工作报告

为深入贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》，按照《教育部办公厅关于深入落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》（教办厅函〔2016〕74号）及陕西省教育厅《关于落实高校信息公开清单做好2016年度高校信息公开年度报告编制公开工作的通知》（陕教秘办〔2016〕5号）等文件要求，结合学校实际情况，编制本报告。报告由概述﹑主动公开情况﹑依申请公开和不予公开情况﹑对信息公开的评议情况以及信息公开工作的主要经验、问题和改进措施五部分组成。报告中所列数据的统计期限为2015年9月1日-2016年8月31日。

一、信息公开工作概述

2015-2016学年，商洛学院在陕西省委高教工委、陕西省教育厅的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实国家教育规划纲要，认真贯彻陕西省教育工作会议精神，坚持把做好信息公开工作作为提高学校决策水平与管理水平，推动学校持续发展的重要途径。学校坚持公开、高效、服务的工作原则及“以公开为原则，不公开为例外”的工作理念，健全完善信息公开工作机制、丰富信息内容，充分发挥信息公开在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承方面的服务功能，切实保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权及监督权，为推进学校实现依法治校、民主管理起到了重要作用。

（一）高度重视，扎实开展信息公开工作

学校党委行政始终高度重视信息公开工作，将其纳入年度工作计划，并与开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党风廉政建设和学校年度重点工作相结合，切实推进该项工作良性发展。坚持通过校园网、校报、会议等多种形式，及时、全面地向校内师生和社会公众公开相关信息，有效保障了师生员工和社会各界对学校建设发展的知情权和监督权。学校信息公开工作组织机构健全，人员配备得力，责任分工明确。全体信息公开人员团结协作、务实高效，圆满完成了年度信息公开工作。

（二）完善体制机制，提升信息公开工作水平

学校信息公开工作坚持以“以公开为原则，不公开为例外”为指导思想，坚持按照“谁公开、谁负责”的信息公开原则，进一步建立健全信息公开工作机制。坚持与时俱进，根据政策导向和现实需要对《商洛学院信息公开办法》《信息公开目录》进行了修订，确保信息公开工作有规可依、有章可循。商洛学院信息公开工作机制得到进一步健全和完善，推进了信息公开工作的制度化、规范化和科学化进程。

（三）严格落实清单，积极促进信息主动公开

学校按照信息公开工作要求，认真落实《信息公开目录》要求事项，特别是及时对重点领域信息按照要求进行主动公开，切实保障群众知情权，增强学校公信力。在干部选拔任用和人员招聘方面，注重选拔任用、招聘的程序和过程公开；在招生方面，进一步完善了招生章程及有关招生办法，及时发布各类招生信息，认真做好各项录取统计数据发布工作；在财务信息方面，通过学校通知公告栏、财务部门网站或学校文件的方式对学校财务预决算信息、收费项目、收费标准和收费依据等财务信息进行公开；在基建方面，进一步加强和规范管理工作，及时公布有关招标信息和工作动态；在设备采购方面，严格规范仪器设备招标采购管理和网上公开竞价采购管理，建立了大型仪器设备的信息公开；在学校发展规划制定、新校区建设等重大事项方面，及时召开教代会审议，确保广大教职工对学校重大事务的知情权和参与权。

（四）加强培训,提高信息公开工作人员素质

学校高度重视并坚持开展信息员的业务培训工作。一是积极组织相关工作人员认真学习《高等学校信息公开办法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守秘密法》《陕西省政府信息公开规定》《陕西省教育厅政务信息公开实施办法（试行）》等各项法规和制度，提高理论水平。二是创新服务方式，提高服务水平。信息公开领导小组定期召开座谈会，围绕信息公开体制机制建设、典型案例分析、工作总结及工作计划等主题进行研讨，确保信息公开工作取得实效。三是加强信息公开保密审查工作，学校信息公开工作办公室会同学校保密委员会办公室，规范信息公开保密审查程序，理顺审查和归口管理单位间的关系，确保信息公开工作的要求落到实处。

二、信息公开工作的具体情况

（一）主动公开情况

1.2015-1016学年，学校录制《商洛学院》专题片52期，通过学校官网发布各类信息693条，通过广播发布各类信息952 条，编辑出版校报共18期，通过电子屏发布信息1196条，微信公众平台发布信息267条。

2.一年来，学校召开党委会24次，校长办公会16次，院长专题办公会3次，并形成会议纪要；全年召开教职工代表大会2次，民主党派、离退休人员、学生代表等各层面座谈会12次，中层干部会20余次，通过会议渠道面向全校及时主动发布学校党建工作、学科专业建设、人才队伍建设、学生教育管理、招生就业工作、新校区规划与建设、教职工住房建设等涉及学校改革发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的重要事项信息60余项。

3.一年来，编辑印发党委文件34份、行政文件163份、学校会议纪要43份；编写印发了《商洛学院工作动态》196期，向省厅网站报送信息196条，被省厅门户网站录用123条，其中教育要闻10条，热点聚焦12条，微博14条，首次报送视频信息10条，媒体视角1条。较之往年，报送信息质量、数量均比往年有所提高，在省厅综合统计中取得良好成绩。部分信息先后在《中国教育报》《陕西日报》《商洛日报》和陕西电视台、商洛电视台以及多家网站媒体转载。另外，修订编印了《商洛学院宣传册》等各类材料十余种；主动向上级报送重大事项报告30余份。

（二）主动公开的部分主要信息

在主动公开信息工作中，学校根据相关规定，除法律法规和党纪规定的不得公开的保密事项外，凡社会和群众普遍关心、与师生员工切身利益密切相关的重要事项都予以公开。一年来主动公开的部分信息如下：

1.学校基本信息主要包括学校名称、办学地点、办学宗旨、办学层次、办学规模，机构设置、现任领导、学校标识等信息。

2.学校公共资源信息主要包括学校通知公告、工作计划、规章制度、工作动态、办事指南等信息。

3.学校新闻网主要包括学校新闻资源、学校要闻等信息。

4.学生工作信息主要包括学生资助、评优树模、心理健康辅导、参军入伍等方面的信息。

5.资产管理工作信息主要包括物资采购、资产管理等方面的信息。

6.招生就业信息主要包括招生及就业工作等方面的信息。

7.财务信息主要包括财务方面的信息。

8.科研信息主要包括科学研究、科技服务地方等方面的信息。

9.发展规划与对外合作交流主要包括学校中长期发展规划及外事工作等方面的信息。

10.人事工作信息主要包括人才招聘、职称评审、人事工作等方面的信息。

除过以上信息外，学校严格依照法律、法规及有关规定需要公开了其他方面的信息。

（三）主动公开信息的主要方式和途径

1.网络公开。通过学校官网和校内二级单位网站分别向校内师生员工和社会公众主动公开信息，这是学校信息公开的主要途径。

2.会议公开。通过召开教代会、党委会、校长办公会、中层干部会及其他各类形式的会议公开学校信息。

3.文件公开。通过印发学校党委文件、行政文件等纸质文件，或以会议纪要、事项通知、简报等形式面向全校或在一定范围内公开信息。

4.资料公开。通过定期编印发放学校年鉴、校报、学生手册、教师手册、统计报表和上报重大事项报告等资料公开信息。

5.校园媒介公开。通过校园广播、公告栏、电子显示屏、微信微博平台、网站留言板等形式公布信息。

6.通过其他形式进行信息公开。

三、依申请公开和不予公开信息的情况

一年来，学校未收到来自社会公众和师生员工要求公开信息的申请。

四、信息公开工作的评议和举报情况

2015年9月1日至2016年8月31日，学校信息公开监督办公室尚未收到针对信息公开工作的检举举报，也未发生针对有关信息公开事务的行政复议和行政诉讼。

五、信息公开工作的经验、存在的问题及整改措施

（一）学校在推进信息公开工作方面的经验

1.学校在制定中长期发展规划、干部任免、重大事项决策等事关学校发展大局的相关事项上公开征求意见，主动公开学校党委会和校长办公会有关情况，确保信息渠道畅通。

2.学校重视通过多个途径多个层面进行信息公开。校领导带领相关职能部门到二级学校、科研机构调研，邀请离退休老同志和学生参与研讨学校在人事制度、教学改革、学科专业建设、后勤保障等多方面的工作方案，提高信息透明度。

3.学校坚持开好教代会，并建立完善教代会制度下的各专门委员会、二级教代会等工作和制度，明确要求教代会职权范围内的有关事项必须向教代会报告，并根据不同内容，提交教代会审议。

4.学校设立书记信箱、校长信箱，对广大师生反映的问题及建议意见给予及时回复。各职能部门定期与二级学院进行座谈交流，加强相互间的信息交流与沟通，促进信息公开、确保信息对称透明。

（二）存在的问题

1.信息公开的氛围不够浓厚，相关信息公开教育培训和普及还有待于进一步加强。

2.全校信息公开工作开展水平不平衡，工作力度有差异；一些部门只重视了结果的公开而忽略了决策过程的公开，在决策过程中收集群众意见环节需要加强。

3.对信息公开进行系统总结研究不够，多局限在实践层面上，提炼高度不够。

（三）整改措施

今后，学校将按照上级有关要求，在规范化和实效性上下功夫，全面推进信息公开，着重做以下几方面工作：

一是进一步加强信息公开工作的组织领导和氛围营造，把信息公开工作与学校的行政工作、党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核，把信息公开工作不断推向深入。

二是进一步健全工作机制。强化校院两级领导工作职能，把信息公开纳入日常管理工作范围；进一步完善配套制度，明确信息公开的原则、范围、方式和程序及监督等内容，提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度。

三是认真开展信息公开工作的经验总结和反思，严格按照上级要求开展自查工作，坚持以“严” 的态度和“实”的作风做好该项工作。另外，商洛学院将进一步丰富信息公开的形式与途径，在以传统媒介公开信息的前提下进一步丰富信息公开的形式与途径，扩大信息公开的覆盖面。