京城佳业：探索党建引领基层治理的有效途径（探索党建引领基层治理有效路径）

文｜王金普

来源｜《国企》杂志2023年1月号

京城佳业领导慰问坚守在顺义大型方舱医院的一线职工

习近平总书记在二十大报告中明确提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

作为一家植根于北京、拥有“红色血脉”的国有物业服务综合运营商，北京京城佳业物业股份有限公司（以下简称京城佳业）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实城建集团、京城佳业党委决策部署，深入探索以党建为引领的基层治理有效路径，以首善标准提升“四个服务”水平，把办好“我为群众办实事”作为党史学习教育纵深推进的“校验场”，把解决好关乎民生的“关键小事”作为提升精细化服务水平的“催化剂”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化学习力

进一步锤炼过硬作风

京城佳业党委按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，不断从百年党史中汲取智慧力量，不断在民生建设中强化为民情怀，不断将党史学习教育成果转化为为民办实事、解难题的实际行动，加强组织领导，创新工作机制，丰富载体平台，延伸服务触角。

提高政治站位，高位推进，高密部署。京城佳业党委始终坚持把“我为群众办实事”作为践行“两个维护”的内在要求，精心安排部署、周密组织实施，先后召开党史学习教育动员会和中心组学习交流研讨会，深化学习内容，强化学习效果，环环压实责任，层层传导压力，逐步探索建立“我为群众办实事”长效机制，在上有及时指导，下有有序推进的引领督导下，党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动取得了实效。

把握舆论导向，激活载体，营造氛围。切实扛起“双重责任”，既注重抓好党史学习教育和实践活动的开展，又立足于加强舆论引导，不断总结基层党建引领物业管理的有效路径和创新模式。运用微信公众号、网站、企业内刊等线上线下的宣传手段，及时总结推广好经验、好做法、好榜样，引导鼓励企业劳模党员，带头参加实践活动，以点带面推动解难事破难题，形成各级党组织聚焦聚力、广大党员积极行动、基层职工踊跃参与的生动局面。

强化执行力

落地实践在基层

为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。习近平总书记多次强调广大党员干部要胸怀“国之大者”，不断提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。京城佳业党委立足服务首都“四个中心”建设，提高“四个服务”水平，以“为群众办实事、为基层解难题、为企业谋发展”为主要内容，坚持实事求是，紧盯责任落实，强化过程督导，注重成果转化，切实将民之所盼、需之所求作为服务群众的力之所行、终之所为，以务实作风夯实群众基础。

以上率下，在狠抓落实上做文章。在“我为群众办实事”实践活动中，领导干部率先垂范，切实当好排头兵，既要用“排头”的标准“勇担当”“做表率”，又要用“士兵”的精神“强执行”“抓落实”。通过深入基层群众、生产一线、集体座谈、实地督促指导等方式了解基层需求，形成问题清单、责任清单、措施清单，进一步打通堵点、解决难点，把问题搞准、把措施做实，真正做到将学习教育、检视问题、整改落实有机融合、一体推进。

真抓实干，在破解难题上求突破。将“我为群众办实事”实践活动作为锻炼培养、检验考核干部执行力的重要途径，广大干部职工敢担当、勇作为，在着力破解“硬骨头”问题上下功夫，全力以赴把实事办好、好事办实，对群众反映集中的共性需求、发展亟待解决的痛点难点问题、历史遗留的民生问题，要拿出有力举措，确保事事有回音、件件有落实，以实干实绩检验学习贯彻成效。京城佳业牵头办理一批“心贴心、实打实”的群众实事，健强一批“解民忧、固根本”的社区基层组织，出台一批“提质效、促发展”的具体举措，实施一批“暖职工、聚人心”的实招硬招，推动一批“惠民生、践初心”民生项目……用真干实干赢得民心，交出一张可圈可点的“民生账单”。

强化凝聚力

打造共建、共治、共享新格局

党的二十大报告提出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”新时代背景下，京城佳业以推行物业管理与社区治理的融合发展为抓手，着力提升基层社会治理水平，努力实现“服务就在家门口”的美好社区生活场景，助力打造“共建共治共享”的社会治理新格局。

社区服务体系逐步完善。将物业管理融入社区治理作为改革重点内容，不断探索完善党建引领社区治理框架下的物业管理体系，充分发挥“红色纽带”作用，形成“党建引领，社区服务，物业管理，居民自治”的多方联动格局，建立健全物业管理协商共治，破解社区治理中的痛点和难点问题。截至目前，党的组织和工作覆盖率为100%，协商共建机制覆盖率为100%。大力推行物业企业管理层和社区党组织成员“双向进入，交叉任职”，凝聚物业服务和社区治理强大合力，更好满足居民需求。

社区治理能力有效提升。基层党组织持续提升协商共建机制，将“精诚服务”充分融入社区管理的方方面面，逐步探索出一条以“小物业”撬动“大治理”的“红色物业”管理新路径。建立“民生畅听机制”“联合会商机制”为居民解决实际困难，利用多方参与的“综合评价机制”提升业主满意度，通过“联合督办机制”监管服务的品质。

社区群众生活品质持续改善。各基层党组织坚持“强组织、聚合力”，以问题为导向，真正打通联系服务群众“最后一公里”。以胡同物业为例，基层党支部积极探索党建联建机制，与属地街道工委、社区党委等开展互促活动，不定期组织爱心捐赠、居民座谈会、消防演练等特色共建活动，凝聚地区党建工作合力；通过成立“一站式”街区物业服务中心，发放居民服务卡，设立胡同管家等方式点对点为居民提供特约物业服务，居民幸福感得到提升，物业品牌影响力不断增强。

强化服务力

“接诉即办”与“关键小事”见实效

垃圾分类和物业管理工作，是加强城市精细化管理的重要抓手，关系人民群众的生活环境和生命健康，关系首都城市的有序运行和可持续发展。《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》正式实施后，京城佳业始终坚持首善标准，全面履行国企社会责任，不断深化党建引领“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”机制，把深入贯彻落实“两个条例”作为重点民生工程来抓，提升人民群众幸福感、获得感和满意度，为首都民生服务保障和基层治理现代化贡献力量。

接诉即办有“速度”。不断深化“接诉即办”工作机制, 坚持“民有所呼、我有所应”, 大力推行公司自主研发的“接诉即办”服务系统，全方位24小时关注客户需求，从“被动呼叫”向“主动治理”“未诉先办”转型，依托400呼叫中心建立业主对话物业的重要窗口，通过可视化数据，统一调度、全线联动，进而实现群众诉求办理在时间上、速度上、效果上的显著提升，切实做到为民服务解难题。

垃圾分类有“力度”。认真履行垃圾分类主体责任，全力以赴做好北京市垃圾分类工作，通过“党员双报到” “桶前值守”“撤桶并站”等方式，不断提升基层社区精细化治理水平，打造绿色北京，推动垃圾分类成为社会文明新风尚。

为民服务有“温度”。小事连着民生，民生连着民心。作为首都“红色管家”，京城佳业以业主需求为导向，聚焦居民群众身边的“关键小事”，以“红色力量”解决“民之所需”。以商务楼宇错时共享停车位的方式缓解社区“停车难、管理难”，得到辖区群众一致好评；在隆冬时节，仅用50天就高质量完成了老旧小区紫绶园10号楼电梯更新改造工程；推出“点亮椿树”行动，在没有照明的胡同院落里免费安装80余盏太阳能照明灯，有效解决了胡同院落内照明不足的问题；所属天诺物业东城城市服务中心，荣获北京市劳动模范集体称号。

强化战斗力

以硬核担当吹响战疫集结号

习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议中指出：“我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的，我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。” 作为服务群众“最后一公里”的物业服务企业，京城佳业2000余名职工持续做好政府公建、商业楼宇、物业小区、胡同、医院、部队、工地等业态在管项目的防疫工作，成为国企战疫的中坚力量。

充分发挥党委“领航舵”作用，加强核心驱动。2022年5月，面对来势汹汹的新一轮新冠疫情，京城佳业党委认真贯彻落实市委市政府、城建集团关于疫情防控各项部署要求，牢记人民利益高于一切，提高政治站位，强化责任担当，坚持“动态清零”总方针不动摇，严格落实“四方责任”，从严从细从实抓好常态化疫情防控举措。在疫情最关键的时期，京城佳业党委严格按照属地疫情防控工作要求，迅速成立疫情防控工作专班，紧急启动应急预案，公司领导干部身先士卒，奔赴一线，靠前指挥，以“四不两直”方式深入重点工程、项目检查疫情防控工作，切实扛起守土有责、守土尽责政治责任，为北京市实现社会面清零、打赢疫情防控阻击战贡献力量。

充分发挥基层党组织“桥头堡”作用，夯实组织保障。党旗插在哪里，战场就在哪里！急难险重任务面前，京城佳业充分发挥“红色物业”党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，切实做好人民群众的坚实守护，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。京城佳业在先后承接或参与建设和服务的5个应急保障项目中，组建了5个临时党支部和4支青年突击队，累计动员了3000余名干部职工，不畏艰险，全力以赴地参与到应急保障项目建设服务工作中，真正做到“哪里需要哪里就有党组织，哪里需要哪里就有党员”；公司工会持续做好疫情防控服务和后勤保障工作，及时摸排各基层单位防护物资需求和库存情况，利用疫情防控专项资金筹措各种保障物资，开展“线上连线慰问，线下配送物资”慰问行动，做实做细关爱举措，让一线职工暖心、放心、安心。

充分发挥广大党员干部“急先锋”作用，锻造过硬队伍。面对疫情加快蔓延严峻考验，京城佳业广大党员干部勇当抗疫急先锋，闻令而动。下沉干部积极投身社区（村）疫情防控工作，全力协助属地政府开展疫情防控和核酸检测工作；“青年文明号”主动请缨，深入疫情防控一线，既做“指挥员”又做“战斗员”，为辖区业主测体温、送快递、运垃圾、做消杀……为群众提供生活便利；公司41名居家办公党员结合实际情况，主动向所在社区（村）报到，就地转化为社区“疫”线志愿者。他们战斗在疫情防控最前沿，以实际行动诠释国企硬核担当，展现“红色物业”的“铁军精神”。

未来，京城佳业将以党的二十大为指引，始终坚持党建引领，厚植为民情怀，积极打造“红色物业”新格局，推动物业服务融入社会治理，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“十四五”期间，京城佳业将继续秉持“重信兴利、服务社会”的企业宗旨，以提升城市发展质量、满足人民日益增长的美好生活需要、提高“四个服务”水平为初心使命，强化“红色引擎”，激活“红色细胞”，用优质服务满足人们对美好生活的向往，为打造全国知名的城市服务和美好生活服务供应商而努力奋斗。

（作者系北京京城佳业物业股份有限公司党委副书记、工会主席）

编辑丨叶子