惠州仲恺税务再获殊荣！近日，在《旗帜》杂志社、深圳市直机关工委联合举办的第二届党建创新成果展示活动评选中，国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区税务局凭借《“党建直通车”开进“飞地”企业，“4342”工作法助税企共谋发展》案例荣获全国十佳案例。
在这次评选中，惠州仲恺税务成为获此殊荣的唯一县区级税务单位，也是本次大赛三个竞赛单元中广东省少数几个获十佳案例殊荣的单位之一。这标志着惠州仲恺税务在党建实践创新方面迈出重要一步。
记者了解到，仲恺高新区开展税务系统与园区管委会、园区企业多方共建，携手打造税企党建直通车，以4项工作制度、3大服务行动、4个组织项目、2维党建平台为措施，构建服务园区企业直通车“4342”工作法，形成优化营商环境的“仲恺样本”，推动减税减费落地生根，助力经济高质量发展。
缘由
“飞地”企业管理难办税不便
作为粤港澳大湾区内的国家级高新区，惠州仲恺高新区拥有东江科技园、惠南科技园两大“飞地”。这些年来，“飞地经济”成为仲恺经济发展的新增长极。
然而，“飞地”距离仲恺高新区本部30公里，受地域制约，税务部门在产业园区未设管理机构，无法及时掌握企业的经营情况和业务诉求，也给园区企业办税带来诸多不便。
值得一提的是，园区集聚高成长型中小企业，仅2019年就有7家企业跑进省级瞪羚行列。为进一步提高瞪羚企业运营的持续性与核心竞争力，税务部门需要培植相对特殊的“税收营商土壤”，助力企业跨越成长期瓶颈问题。
为有效破解这样的难题，仲恺税务以党建业务深度融合为抓手，围绕落实减税降费、服务湾区建设等中心工作，立足“飞地”管理实际，以“党建直通车”集结资源，以“4342工作法”凝聚合力，延伸服务至“最后一公里”，有效破解 “两张皮”难题。
举措
“4342”工作法让企业更有获得感
申报期的最后一天，惠州高视科技有限公司财务人员吴萃芳却无法提交申报数据，系统一直提示数据“比对异常”。如果晚上12点没提交，就会造成公司“逾期申报”，公司纳税信用等级评定会被降级。
下午6点，她抱着试一试心态在“飞地”党建税企直通车微信群中，提交了一份“企业需求报告单”，没想到立刻接到税务工作人员电话。在提示指导下，她很快就完成了申报。“党建税企直通车，解决了我们大麻烦。”吴萃芳说。
在“4342”工作法实施后，像这样的案例有很多。税务人员介绍，“4342”工作法是一项系统工程，通过建立理事会议、工作联络、表单申报、活动轮值4项制度，实现共建活动由“散”到“聚”、由“阶段任务”到“长效常态”转变。
首先是建立议事平台，由党委委员任共建“支部主官”，共建成员分别指派共建“联络官”，同时制定表单制度。“通过需求清单等形式，线上利用微信等平台，线下走访、电话会议等途径，统筹解决园区和企业的需求。”该工作人员介绍。
为了活跃氛围，该工作法实行活动轮值制度，联合开展“迎春健步走”“税青＋U在行动”等群团活动，打造一批有亮点、受欢迎的“工”字号、“青”字号、“妇”字号品牌活动。
结合实际，仲恺税务制定出了园区专属的“先锋领航”“服务集市”“表单作战”三大服务行动，最大限度将党的政治优势、组织优势转化为服务企业、服务群众的优势。
如何把党建工作与企业发展深入融合，与企业的中心任务贴紧靠拢？仲恺税务以“信念扬帆”“初心辉映”“文明传承”“精火淬炼”四大精品项目为推手，使党组织的领导核心作用更加坚强。
为适应人们新的学习、工作和生活方式，仲恺税务围绕“共建共享”原则，还创新开展“线上＋线下”二维红色阵地联建，全面推进党的组织、工作、服务和管理全覆盖。
成效
企业轻装上阵跑出“智造”加速度
火车跑得快，全靠车头带。在仲恺税务服务园区企业直通车“4342”工作法实施后，“党建直通车”模式得到园区管委会和企业的积极响应，减税降费助力经济高质量发展效应正在显现。
“‘党建直通车’最大限度便利纳税人，让我们的纳税体验越来越来好，仲恺税务的靠前指挥，诚意满满，为你们点赞！”广东九联科技股份有限公司党委副书记梁文娟说。
首先是税收营商环境进一步优化，激活飞地企业“智造”潜力。统计数据显示，2018年，飞地园区企业享受研发费用加计扣除减免税额9.3亿元，增值税即征即退优惠税额2560万元，高新技术企业优惠减免税额2150万元。“直通车”项目共解决园区企业涉税诉求34条，500多项业务实现“最多跑一次”，400多项业务实现“全程网上办”。
同时，基层党组织建设进一步规范。一方面，仲恺税务通过输送高质量组织生活资源，有效解决非公企业党员工学矛盾突出等问题。另一方面，联系163名税务党员，244名园区机关与事业单位党员，843名园区“两新组织”党员，实现60个党支部党建资源共享、组织活动联办、党员教育同步。
在帮助成长的同时，仲恺税务承继“全国文明单位”、三八红旗集体荣誉，“党建直通车”项目获得区、市重点推荐，受到媒体广泛报道，成为社会点赞的“税务名片”。
【记者】周欢
【通讯员】蔡海灵 黄芮
【作者】 周欢
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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