去年以来,各市属国企党委紧紧围绕国企改革三年行动,通过深入开展“党建攻关促改革”活动,切实把党的建设作为深化国有企业改革的关键一招。在完善中国特色现代企业制度、优化国有经济布局和结构调整、健全市场化经营机制、积极稳妥深化混合所有制改革等改革重点领域持续用力,大胆探索体制机制创新,有效解决了一批国企改革“硬骨头”问题。各企业充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引领保障各项改革任务顺利完成,以高质量党建为国企改革发展护航。国有企业活力效率不断提高,经济运行质量效益持续提升。
在党委领导下,武汉新华书店创新管理体制焕发新生。
■ 镜头一
党委书记挂帅深化改革
新华书店创新管理体制焕新生
已陪伴武汉人走过70余年光阴的武汉市新华书店,承载了几代学子的寒窗生涯,但也和其他实体书店一样面临发展困境。去年,为深入推进市属新华书店图书发行体制改革,加快构建适应新时期市场经济发展形势的管理体制,武汉出版集团将新华书店深化改革作为党建攻关重点项目。通过国有股权划转,使武汉市新华书店有限公司成为武汉新华书店股份有限公司的国有股东,形成以产权为纽带的新型国有资产管理体制,提升了企业市场竞争力。
适逢疫情,任务艰巨,为理顺两个公司之间的产权纽带关系和管理体制机制,武汉市新华书店党委负责人亲自挂帅,成立了深化改革工作专班。党委班子成员及职能部门党员为骨干组建攻关小组,把党的领导融入公司治理各环节,把党的组织嵌入公司治理各层级,实现了加强党的领导和完善公司治理的有机统一、互促互融。
“要深化改革,既要保证国有资产的保值增值,又要考虑到以前作为混合股份制公司的股东利益。围绕两个公司的人员构成、人工费用、场地管理费用、预期经营收益等很多方面,都要反复进行测算,可以说是事无巨细。”武汉市新华书店党委副书记宋汉庆表示,这听起来简单,做起来却是费了不少工夫。
从去年年初至今,书店党委会议先后6次做研究部署工作,最后将部分职能相近的部门进行重组整合,减少了4个职能部门。
“这样能最大限度地避免职能交叉、多头管理的现象发生。同时,还能保障职工权益。”提起员工安置,宋汉庆说,疫情下,实体书店遭遇了不小冲击,但深化改革后,公司保证了所有员工不裁员、不降薪、不推向社会,同时严格控制用工总量,降低用工成本,鼓励员工从机关、管理岗位向生产经营一线流动。
据了解,公司约有从业人员900余人,深化改革完成后,总部职能管理部门员工只有45人,仅占公司总人数的5%,干部队伍更优质了。
“深化改革的完成是一个重要节点,但我们不会停歇。”武汉市新华书店党委负责人表示,下一步,公司党委将继续推动党建与生产经营深度融合,探索党建攻关促改革的新方法、新路径。不断优化和完善文化产品、文化内容的供给;打造主业突出、竞争力强、覆盖城乡、支撑带动作用明显、具有规模化发展实力的国有图书发行企业,助推我市城乡文化一体化发展和“书香武汉”建设,实现社会效益和经济效益高效统一。
更名后的武汉两江轮渡公司。
■ 镜头二
党员在重点环节冲锋陷阵
轮渡公司成功更名再出发
码头前,市民们排成两列,有序踏上轮渡。轮渡划开水面,平稳行驶,奔赴长江另一边的江岸。岸边,静静注视着江面的武汉两江轮渡公司刚刚办理了工商登记,获得了现在这个“新名字”。
一年前,武汉市轮渡公司开始进行公司制改革。
“武汉市轮渡公司是1950年武汉市定的第一批全民所有制国企,历史悠久,改名的时候大家都表示不舍。”利记轮渡集团副总经理陆雪军说。
回忆起当时,陆雪军说,在国企改制前期工作均已完成之时,需要办理工商变更。“我们都想争取保留‘武汉轮渡’这个历史名称,对我们来说,它承载着公司70多年来走过的路,也见证了武汉这些年长江两岸的繁荣昌盛。”
当时,这个任务落在了轮渡公司办公室手上,时任办公室主任的党员陆雪军扛起了责任。去年4月,办公室的5个人开始起草各种材料、整理相关文件。
在推进名称办理时,办公室人员将整理好的一大堆材料上交给武汉市市场监督管理局,却发现“武汉”与“轮渡”之间必须加字号。
充分发挥党员的先锋模范作用,是轮渡公司党员的行为准则。办公室的5个人都是党员,他们没有放弃。
2022年的夏天,头顶烈日,轮渡公司办公室的党员们跑遍了武汉的各大单位、相关部门,钻研各种材料、报告、规定后,最终敲定了在“武汉”“轮渡”中的字号增加方案。
“考虑到我们是一个为老百姓服务的公益性企业,又应该加上武汉的地域特色、文化底蕴,经过多次开会,才最终讨论出了这两个字‘两江’。”陆雪军说。
他表示,公司坚持党建与生产经营深入融合的原则,尽管党建任务艰巨,轮渡不曾停息过一天。
长江、汉江,在武汉穿境而过。顶着崭新的、年轻的名字,武汉两江轮渡公司再度出发,从历史驶向未来。
武汉城市发展集团所属环投固废公司党员骨干对填埋气管道系统开展安全检测。
■ 镜头三
党组织为改革举旗定向
两公司重组合并让“1 1>2”
大货车穿梭于园区,垃圾处理设备高速运转,不断发出轰鸣声。作为武汉城市发展集团党建攻关促改革重点项目之一,去年,武汉诺洁环境工程有限公司合并进武汉环投固废运营有限公司。目前两个公司均以固废公司名义进行生产经营,产生了“1 1>2”的效果。
合并过程中,两个公司遇到过不少难题。“虽然两个厂类型相差不大,但领导班子不同、人员结构不同、多年来形成的工作习惯也不同,两个厂总共有180多名职工,要合二为一,我们做了不少努力。”武汉环投固废运营公司党支部书记、执行董事、总经理王鹏说。
“主要是集团公司党委的统筹部署,加上具体相关部门的配合落实。”王鹏说,公司始终坚持发挥党组织在企业经营中的领导核心和政治核心作用,为改革发展指明了方向。
“党支部领导班子是公司重要的‘指向标’,要想两个公司能够以最快时间融合,我们认为首先要在新公司支起顶梁柱,发挥领导班子‘主心骨’作用,带领干部职工‘听党话、跟党走’。”
在党组织的坚强领导下,各部门分工协作,党员干部带头攻关,环投固废公司迅速统一改革共识,较快完成组织架设、定岗定编、制度编制等基础工作。
在经历了两场原党支部的调整合并以及党支部换届选举后,4位新党支部领导班子成员诞生,与公司领导班子交叉任职,负责统一调度和协调工作。
同时,把党建工作总体要求写入了新公司章程,确保改革重组工作始终在党的领导下正确前行。
两个公司合并后,效果斐然。据了解,合并前的一年,两个公司废气收集总量不到10000方/小时,合并重组后,两个厂加起来已超过12000方/小时,实现了生态效益、社会效益、经济效益的统一。
此外,固废公司创新性实施填埋库区覆盖膜膜下集气,提升填埋气收集效率约15%,填埋作业效率提升20%,全市生活垃圾兜底保障功能进一步强化。
双方力量重新整合后,公司渗滤液处理技术研发也取得了重大进展,固废公司目前自主运营3套渗滤液设备,一年下来,水处理运营成本能节约150万元左右。
武汉金控集团党委以市场化方式整合全市仓储、物流、口岸经营等资源,打通贸易全产业链。
■ “红色领航”保障改革攻坚提质竞速
在改革过程中,市属国企坚持党组织负责人是第一责任人,党员是第一先锋,在加快内部资源整合重组、推动企业转型升级的过程中强化党建引领,助力提升国企改革质效。
把准改革方向,加强业务引领。
东湖文旅集团党委组建东湖渔场党员改革专班,以武汉市东湖渔场全民所有制进行公司制改革为目标,攻坚克难,解决历史遗留问题,维护职工队伍稳定。从方案制定、方案审批、清产核资、财务审计等方面开展改制,以党建引领改革转型,主动求新求变,力求国企改革取得新突破。
江汉朝宗公司党支部强化股权投资企业的效益管理,一企一策制定扭亏为盈或关停并转措施,减少亏损企业户数。通过合理有效的方法拓展经营模式,加强营收能力。在保障公司正常运行的前提下,进一步加大成本控制力度。目前长江灯光秀电费、网络费、运维费等部分开支显著降低。
武创投积极推进党建入章,明确企业党组织法定地位,将党的领导落实到公司治理全链条。切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用,全力推进新业务储备,商业化基金管理正式起步,投资的中信科移动已在上交所科创板成功上市,各项业务实现从0到1的突破,形成新的利润增长点。
推动体制机制创新,提升市场竞争力。
武汉金控集团国通信托公司党委坚持做好顶层机制设计,完善职能设置,加强协同发展。同时优化绩效考核激励制度,建立了适应和促进新的管理架构的考核机制。选拔建设高素质干部队伍,加快理财经理招聘,为深化改革打牢人才基础。目前已实现投资类、标品销售规模超30亿元,同比增长翻番。
该集团还以长江贸易集团整合发展为契机,以市场化方式整合全市相关仓储、物流、口岸经营等资源和相关市场主体,打通贸易全产业链,营造供应链金融闭环生态。
武汉农业集团党委围绕国企改革确定了7个党建攻关项目,通过党建引领提升企业核心动力。其中,楚耀公司党支部书记孟勇开展国家高新技术企业创建,即将完成认定。股权公司党总支书记余幼琴围绕国企改革要求,结合企业发展实际,开展空壳企业清算,助力企业轻装上阵。
锻造基层战斗堡垒,队伍建设同步加强。
武汉资产运营集团以不良资产处置为重点攻关任务,积极起用年轻党员,在工作实践的前沿阵地锻造人才队伍。克服新冠疫情、时间紧任务重等不利因素影响,党员骨干带头加班、驻点沟通,通过对债权分类,收回投资1269万元,探索出不良资产处置新经验,实现了国有资产保值增值。
武汉交投高速公路公司联合党支部组建“克难攻关”党员团队,为进一步优化人员结构、提升人员能效,试点运行集中监控点全新工作模式,监控员工作内容从监控向内业、稽核、数据统计分析转变,进一步压实工作任务,实现了降本增效。
武汉化工投公司围绕年度生产经营目标任务,制定党员个性化任务清单,广泛开展“技术比武”“岗位练兵”活动,形成党员比奉献、比实绩的良好氛围。
农业集团楚耀公司施工现场,该公司党支部正积极申报国家高新技术企业。
■ 市属国企完成331个攻坚项目
以高质量党建凝聚高质量发展强大合力
以高质量党建为国企改革发展护航。去年以来,武汉市政府国资委在市属企业广泛开展“党建攻关促改革”活动。市政府国资委强化组织领导,把准攻关方向。各企业党组织书记挂帅,围绕主责主业,聚焦发展需求,紧盯关键核心领域难点、痛点问题开展攻关。截至目前,市属国企党组织书记挂帅完成了331个攻坚项目,涉及技术攻关、效益提升、机制创新、服务民生等多个类别,取得了显著成效。
解决了一大批关键核心技术“卡脖子”问题。如武汉文旅集团党委在巴公房子修缮项目中,突破了关键技术难点,以最小干预、修旧如旧原则,最大程度还原了历史风貌。武汉地铁集团桥隧党支部“移动式三维激光扫描技术开发及在地铁安全测量中的应用”科研项目成果,被成功推向全国。
攻克了一批国企改革“硬骨头”问题。如武汉出版集团新华书店股权划转项目,通过开展党建攻关,形成了以产权为纽带的新型国有资产管理体制,进一步提升了企业市场竞争力。
办成了一批服务群众“中梗阻”问题。如武汉天河机场交通中心党支部,聚焦便民服务,引进“滴滴出行”入驻网约车上车点,方便司乘会面和旅客出行,从源头上解决了交通中心网约车司机管理难、投诉多的问题。
涌现了一批克难攻坚的先进典型。武汉农业集团农之兴党支部书记刘杰,创新采用“国企 合作社 民企”混合所有制模式,开工建设珍稀食用菌示范园,助力村集体经济壮大和村民收入可持续增长,农之兴公司获评全市“英雄城市·先锋有我”先锋团队。武汉产业投资控股集团党员干部王为钢作为省非遗传承人,带领党员业务骨干,创新性地将传统工艺和现代制造完美结合,极大地提升了武汉国企在文物复制领域的影响力。
创造了一批可复制可推广的经验。武汉产业投资控股集团市井荟党支部加快智慧化建设、供应链建设,促进业态创新,市井食堂、自营商品、团购及网上商城等特色业务板块协同发展,其经营门店已由武汉拓展到十堰等省内地市。武汉农业集团党委在“国企联村”行动中,坚持把国有企业的产业和人才优势,与结对片区资源禀赋有机融合,打造了“国企联村”的样板。
策划:武汉市政府国资委
撰文:黄莹 侯娅 向璐 李书涛 张昊 李峰
【编辑:冀杰】
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