近年来，云南省楚雄彝族自治州南华县在全县各级党组织中创新推行党员“星级化”管理。通过党员义务明晰化、作用发挥公开化、考核评价定量化，找准从严管理党员的突破口，不断激发广大党员争星晋位的积极性，党员的主体意识有效提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强，为乡村振兴注入了强劲动力。
一条主线”建机制。紧紧围绕党的一切工作到支部这条主线。在推广马街镇取得试点经验的基础上，下发《关于在全县推广党员“星级化”管理工作的通知》，创新建立“十星表彰激励、中间巩固提高、后进帮教整改”的星级化管理机制。明确党支部为具体实施主体，党支部书记为第一责任人，对全体党员进行全程标星管理，做到日常记录、季度对账、年底核账、照章处理，严格根据党员标星累计情况给予相应的奖励或惩罚，为基层组织管理党员找到了抓手。
“两个方向”定载体。分别设定10种支持鼓励的正向标星基本情形和6种不应当发生的负向标星基本情形。正向标星情形包括五爱、守法纪、勤致富、讲道德、学科技、重文教、树新风、履义务、重团结、爱卫生等十项；负向标星情形包括理想信念缺失、政治立场动摇、道德行为败坏、治家管家不严、作风举止不正、煽动造谣滋事等六项。在具体实施过程中，根据党员表现对满足负向标星情形的，相对应正向则不能得星。例如，马街镇针对脱贫攻坚任务重的实际，把脱贫攻坚和基础设施建设作为设定情形的重要考虑；马街镇缴板村3个党支部为强化党员示范作用，突出把党员带头办好事、干实事、带头创业等作为加减星的重要依据等。
“三个步骤”标星值。一是党员互评互议。针对党员个人工作生活实际情况，严格对照标星情形，进行互相测评。二是群众测评。由村党总支牵头，在各党支部开展党员互评的基础上，组织本支部所属的村民小组召开村民代表会议，对本支部的党员进行民主测评。在党员互评和群众测评环节，将每个党员每颗星所得星数除以参评人数，得出平均星数，等于或高于80%方可得该星。三是组织评定。村党总支组织召开党总支扩大会议，综合各方面评议结果，审查党员相关档案及平时工作、生活的一贯表现，同时征求综治、计生、纪检、司法、派出所等部门的意见，实行一票否决制，最终提出对每户的评议意见，确定“十星”评选结果。
“四条红线”严奖惩。将标星结果与党员评先选优、提拔任用、奖励扶持等挂钩。标星10星范围内，满10星的，设定鼓励、推优、奖励、扶持四条线。对评定为“九星”“八星”的，设定鼓励、帮助、引导、支持四条线；对评定为“七星级”（含“七星级” ）以下的，设定预警、约谈、劝退、除名四条线。在实际运用中，各党支部依托考核细则，结合自身工作实际设立激励或惩戒的事项。
“五个更加”见成效。一是党支部的战斗堡垒更加坚强有力。党员“星级化”管理有效激活了基层党组织细胞，794个党组织实现达标创建，占总数的85.7%，4个基层党组织被省委组织部命名为省级“规范化建设示范党支部”。二是党员队伍整体素质更加过硬。积极落实“十星表彰激励、中间巩固提高、后进帮教整改”的总体要求，举办“万名党员进党校”培训班221期，累计培训党员13698人次。三是农村经济发展势头更加强劲。全面推进6个村集体经济强村工程，实施103个“光伏扶贫 村集体经济”发展项目，探索“三转一保”、“互联网 电商富民”等模式，村（社区）集体经济发展实力不断增强。四是党员先锋模范作用更加彰显。党员积极主动开展村民小组卫生“五分钱”工程等活动，提高了农村人居环境质量。五是比学赶超的氛围更加浓厚。让十星党员“领跑示范”，让中间党员“追随示范”，让后进党员“对标示范”，明显拉高了“先锋队”群体的影响力。
云南网通讯员 黄云松 王开寿
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