靖城镇位于漳州平原的南靖东大门，九龙江西溪北岸。今年5月，南靖县启动高新园、靖城镇体制机制改革，靖城镇党建工作与基层治理迎来新挑战、新课题，为持续推动党的建设与改革发展相融合、双推动，靖城镇探索创新打造党建网格化治理新模式。
小社区大党建
开拓治理新局面
如今的靖城镇，是7村1居的“全新组合”，如何升级打造群众宜居宜业的幸福家园、工业园区发展的商贸腹地，如何使简单相加变为有机相融，形成党建、治理大合力，实现共建共促，开拓基层治理新局面？靖城镇党委开出了新“药方”。
靖城镇党委副书记张雯婷介绍，体制机制改革以来，靖城镇积极探索“党建 微网格”治理新模式，立足服务村(居)群众、服务园区发展，让党组织、党员入网进格“挑大梁”“唱主角”，激活基层治理“神经末梢”，确保全镇中心工作“一盘棋”推开。
靖城镇根据辖区实际，科学划分镇党委、职能部门、各村居基层组织、党小组骨干人员(网格员)等4个层级。与此同时，划分辖区内单元级网格，建立“一警四队八员”服务管理团队，即每个网格一名包片民警、四个分队(平安宣传队、维稳信息收集队、治安巡逻队及纠纷调解队)、八名网格员，有机调动治理力量，融合党建网格化管理。张雯婷表示，这种网格化管理的优势在于，能够打通原有固化层级管理，在网格内分块管理，推动同一层级、网格实现更多的横向联动。特别是在每个产生问题的网格内突出“自治在先”，实现网格内循环，高效解决问题。
此外，作为靖城镇的经济、文化、贸易中心，靖城村还与万利达党委、南靖四中党支部、靖城司法所等单位、部门结成共建对子，建立重点工作协同、干部队伍联动、党建资源共享等工作机制，有序推进镇区环境综合提升、农贸市场等民生项目建设、信访维稳等工作，形成事务共商、难题共解的新格局。
小网格大平台
实现治理全覆盖
面对新地理版图、新治理需要、新发展需求，靖城镇布局治理“一张网”，下足“绣花”功夫，织密城镇治理“针脚”，使方寸网格间实现互联互动，小网格成为治理大平台，推进全网联动、小事一格高效解决，实现治理全覆盖。
靖城镇党委书记林福泉说：“构建党建网格化，不仅是将党组织有效嵌入网格，也是多元参与、共建共治的治理新模式，靖城镇坚持把党建网格化作为提升基层党建工作的新途径、新方法,积极部署,扎实推进，个性化打造富有靖城镇特色的党建网格化治理模式。”
靖城镇兰陵社区是靖城镇的重要组成部分，服务本地居民和流动人口1万多人。如果说靖城镇治理有一张“网”，那么，兰陵社区就是这张“网”中的一个重要网格。这个网格，既有历史遗留问题，又有新的治理挑战。为做好社区治理工作，兰陵社区两委干部通过公开公平选举，下沉小区业委会，充实到小区的业主委员会中去，完善小区管理。
今年初，兰陵社区晟发小区的千余名用户还在为无法使用天然气而苦恼。由于该小区开发商与天然气承建方、供应方存在三方纠纷，问题迟迟未能解决，天然气始终无法供进该小区，小区居民叫苦不迭。了解该情况后，靖城镇积极做各方工作，才使得纠纷三方坐到谈判席上。“事关老百姓切身利益，生活实际需求，不能再拖，要把老百姓的需求摆在第一位。”在镇村干部以及相关网格员的努力下，纠纷三方最终统一意见，按照民生用气绝对优先的原则，本着和谐解决问题、保障三方合法权益不受侵犯的理念，协商解决方法，最终为晟发小区四五百户、千余名居民解决了天然气问题。
每年夏季，靖城镇东坂村都是靖城镇的防汛工作重点。今年，为啃下东坂村防汛难这块“硬骨头”，靖城镇根据往年东坂村分块产生内涝的特点，将防汛工作网格化，划分村两委责任田，将东坂村7户位于低洼点的房屋责任到人。9月19日晚，靖城镇出现强暴雨，其中东坂村站点累积雨量达到132.6mm。靖城镇迅速反应并立即启动防暴雨3级响应，强化预测预警，密切监视雨情水情，下沉镇、村干部网格员48人，及时转移危险地带群众8人。靖城镇党委组织委员陈文祥介绍，从预测预警、水情监视到转移人员，靖城镇东坂村实现网格闭环管理，最大限度减轻灾害损失，确保人民群众生命安全。
小身份大职责
提升百姓幸福感
构建党建网格化，不仅能实现治理全覆盖，更能推动治理精细化。党建网格化，让每一个网格成为一个战斗堡垒，每一名网格员成为一面旗帜。党建网格化既是织就治理“网”，也是精细服务“网”，打通基层服务最后一公里。
网格办事，强效提质，服务实打实。为更好倾听村民诉求，解决村民困难，兰陵社区居委会书记兼主任杨毅力以及副主任肖光禄夜间坐班，现场协调工作，对居民提出的问题一一解决。短短数月，兰陵社区中的晟发小区和汇和小区，投诉量从最初的4个月58起，减少到个位数，成效显著。
小小网格员，身担大职责。网格之中，每一名网格员都是居民的贴心人。针对基层治理老大难问题，靖城镇广泛发动群众，以党建网格化轻松化解。每一名网格员也是社区治理的“情报员”、信息员、宣传员。靖城镇建立起问题矛盾分析机制，采取错时执法，提前发现、研判、处理，及时介入、化解邻里纠纷，运用“大事化小，小事化了”的智慧进行基层治理。网格员则犹如深植于基层土壤的治理员，使得基层管理“无缝隙”。
今年夏天，靖城镇尚寨村两户房屋相邻而立的村民，因排水问题而有了一墙之怨。两位村民均已是花甲之年，双方又都情绪激动，矛盾一触即发。网格员吴志坚知道后第一时间上报靖城镇综治办，靖城镇综治办协调司法调解员、村里的网格员，及时化解双方矛盾，使双方达成共识。此外，针对可能出现的问题，靖城镇为群众考虑在先，利用幼儿园门口的空旷地开辟广场舞区，既为社区居民提供夜间娱乐休闲去处，又避免了较容易引发邻里矛盾的广场舞扰民问题。
党建网格化治理，是靖城镇体制机制改革后的一大举措。通过党建网格化治理新模式，每一名党员群众都有自己的一块责任田，每一个单元网格都是有组织机构、党员队伍的党建基本单位。我们可以看到，基层治理无死角、服务群众零距离，靖城镇正着力推进具有靖城特色的党建网格化治理新模式。
⊙邹美玲 蔡一军 陈智琛
责任编辑：刘长乐 陈 岩 方一凡
来源：漳州新闻网
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