为深入贯彻落实党的二十大精神，充分发挥慈善在基层治理和第三次分配中的作用，近日，青岛市民政局联合青岛市委组织部、青岛市农业农村局、青岛市慈善总会出台了《关于探索设立社区慈善基金的意见（试行）》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，社区慈善基金作为共同富裕、第三次分配背景下的社区公益慈善路径，也是完善社区治理体系的重要抓手。青岛市大力支持和引导慈善资源下沉，积极探索设立社区慈善基金，拓宽社会公众参与慈善渠道，推动慈善力量参与基层治理，在充分调研论证的基础上，联合青岛市委组织部、青岛市农业农村局、青岛市慈善总会出台该《意见》，为社区慈善事业的发展提供了遵循和指引。
《意见》要求，设立社区慈善基金要以社区居民精准化、精细化需求为出发点，以培育社区慈善力量为着力点，充分发挥社区平台作用、慈善组织载体作用、社工人才专业作用以及社区慈善帮困扶弱、激发潜能的作用，主动链接本地社会慈善资源，动员志愿服务等多元力量参与，为社区居民提供精准慈善服务，推进“五社联动”机制创新发展，更好地满足社区居民多样化、多层次需求，不断提升社区治理水平和社区居民获得感、幸福感。
《意见》明确，探索设立社区慈善基金应聚焦建立党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治法治德治相结合的基层治理体系，严格按照《慈善法》《公益事业捐赠法》《山东省慈善条例》等有关法律法规要求，强化依法规范，坚持公开透明，按照自愿、诚信、非营利的原则开展社区慈善活动，有效回应和支持社区个性化、灵活化、应急化需求。青岛市在鼓励探索的基础上，将逐步实现有条件的社区（村）普遍设立社区慈善基金，形成以社区慈善基金为纽带、协同联动为方式、慈善项目为核心、专业服务为支撑、多元参与为保障的慈善参与基层治理的青岛实践之路。
《意见》就社区慈善基金的设立宗旨、业务范围、运行流程、评价及监管机制等作出明确规定。鼓励各社区（村）通过社会募集、慈善组织资助、政府资金扶持、农村集体经济积累以及其他合法收入支持等方式筹集社区慈善基金，基金使用要聚焦困难群体、特殊群体，通过社区慈善项目，重点用于扶贫、济困、扶老、救孤以及教育、文化、卫生等符合《慈善法》规定的公益活动、社区相关服务项目，可依托镇街社工站，为辖区内的困难家庭、孤寡老人、困境儿童、残疾人、流动人口等困难弱势群体策划小微项目，让社区居民感受到社区慈善基金的价值。社区慈善基金立足社区、服务社区，通过广泛开展邻里互助、发挥区域化党建平台作用等方式，可以让社区居民在“家门口”参与慈善，同时盘活社区资源，联动辖区内单位、企业、社会工作者、志愿服务队伍、社会组织等多元力量，积极参与社区慈善，营造人人参与的慈善氛围，推动社区慈善事业发展，提升社区共建共治共享水平。
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