用高质量项目党建助推高质量项目管理（项目是高质量党建）

文｜张文明

来源｜《国企》杂志2022年4月号

“四个一”品牌标杆项目党建现场观摩和交流学习。

近年来，为深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，持续推动中煤建工西北区域公司党的建设走深走实，将全面从严治党要求在基层项目牢牢扎根，按照总局党委和中煤建工党委关于加强项目党建的统一部署，中煤建工西北区域公司党委坚持融入中心抓党建，依托项目强党建，抓好党建促发展，持续发力项目党建工作，切实将“支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲锋在一线”特色党建品牌树牢擦亮。五年来的实践表明，融入生产经营中心，强化党建引领保障，用高质量项目党建助推高质量项目管理，是持续贯彻落实总局“12165”党建工作思路，不断推动落实中煤建工党建“134”工程和党风廉政建设“125”工作要求向基层项目延伸、向纵深发展的有效举措。

把握项目党建要求

助推项目管理提质增效

对于建设工程企业来说，工程项目占据着非常重要的地位，项目管理的优劣在很大程度上决定着企业的经营效益。而做好项目的党建工作，则可以更好地凝聚项目职工的思想理念，更好地统一项目职工的行动步调，更好地激发项目职工的干事创业激情和聪明才智，更好地营造健康和谐稳定的发展环境，从而不断推动提升项目管理的质量和效率。

加强项目党建是落实党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的应有之义。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。国有企业也不例外。加强项目党建是贯彻“两个一以贯之”要求的自然逻辑，是国有企业党的建设向基层延伸、落实全面从严治党全覆盖的必然要求。

加强项目党建是项目管理坚持正确方向的重要保障。对于国有企业承揽的项目来说，党建工作本身就是工程项目发展的重要政治保障，同时也是建设工程企业自身安全管理、质量监督、廉洁建设的重要保障之一，有利于促进项目与党和国家的路线、方针、政策相契合，有利于夯实国有企业党的建设根基，有利于落实项目廉洁建设要求。

加强项目党建是提升项目管理水平的内在要求。对于建设工程项目来说，做好项目党建工作可以显著提高项目管理和技术人员的政治素质和职业素养，可以较好地调动每一名职工参与自身工作的积极性，激发职工的主人翁意识，提高职工在工作中的责任感、使命感和敬业精神，促进项目管理目标和公司长远发展目标的实现。

加强项目党建是促进企业和工程项目整体效益提升的重要抓手。对于建设工程企业来讲，将党建工作和项目施工管理深度融合，把项目管理、安全质量、技术创新、提质增效、队伍稳定、素质提升、文明创建、廉洁从业、和谐发展等内容作为党建工作的重要目标和着力点，可以更大地促进项目管理目标的实现，促进项目以及企业经济和社会效益的双提升。

加强项目党建是助推高质量发展的强大引领和保障。新阶段、新理念、新格局，赋予了我们新的使命与任务。进一步提升项目党建质量，充分发挥项目指挥部党组织在一线工作中的战斗堡垒作用，激发项目一线党员的先锋模范作用，引领项目部高质量完成各项工作，是深化推动国有企业党建与生产经营深度融合、提升项目管理水平和盈利能力的有效途径，是实现高质量党建助推高质量发展的必然要求，是防范杜绝靠企吃企、靠项目吃项目等乱象的监督触手。

抓好项目党建工作

助推企业高质量发展

在加强项目党建工作中，我们应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指导，认真贯彻落实新时代党的组织路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。按照党的建设“四个同步”“四个对接”要求，以项目党组织为依托，以党员组织生活为载体，以项目人才队伍建设为重点，以凝聚项目职工、充分激发工作效能为切入点，坚持融入项目抓党建、立足岗位做贡献，促进项目安全生产、技术质量、成本、工期和文明施工等项目管理目标的全面实现，进一步树牢“支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲锋在一线”的项目党建特色品牌。着力将项目党组织打造成引领方向的旗帜、团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，为高质量发展奠定坚实的基础。

提升站位，强化项目党建的政治引领

我们应坚决贯彻落实全面从严治党要求，高度重视项目党建工作，把加强党对国有企业的领导延伸到项目上，不断增强责任感和紧迫感，强化项目党建的政治引领作用，助推项目管理标准化、市场化，高质量、高效益。

把项目党组织打造成一线党员职工的精神家园。坚持以人为本，推进家文化建设，打造一线“党员之家”，定期开展教育培训、岗位练兵、劳动竞赛、文娱体育等形式丰富的党员活动。注重一线党员和职工群众权益保障，采取人文关怀、心理疏导、个别谈心谈话等方式，帮助党员职工及时疏解思想问题、解决生活困难、化解工作矛盾，进一步凝聚团队力量，形成工作合力。

把项目党组织书记打造成凝聚党员职工、助力项目管理、引领高质量发展的“火车头”。加强基层党组织书记选派、业务培训和工作考核，夯实项目党建第一责任人职责，充分激发党组织书记的引擎作用。围绕项目生产经营抓党建，抓好党建促生产。结合项目施工生产实际和各个时期的工作重难点，开展特色党建工作，以党建引领来加强队伍建设、促进施工生产、提升内控管理，积极探索项目党建与项目生产经营深度融合点，确保项目施工安全、工程质量、建设工期、效益目标全面完成。

把项目一线党员打造成政治和业务素质过硬的岗位标兵。引导项目一线党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，让党旗飘在施工第一线，让党员身份亮在施工第一线，让党员先锋带头作用发挥在施工第一线，用实际行动践行党员承诺，切实发扬“不畏艰苦，勇于奉献，攻坚克难，特别能战斗”的精神。积极搭建“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋队”等平台载体，引导项目一线党员不断提升岗位业务技能和专业素养，在安全生产、环境质量、成本经营和品牌建设等项目管理工作中展示才能智慧，激发比学赶超、创先争优的激情与活力，切实发挥党员的先锋模范作用，让每位党员都成为一面旗帜。

夯实基础，全面提升项目党建质量上新台阶

健全项目党组织。对达到一定规模、项目周期在一年以上、正式党员在3名以上的，必须按照“四同步”“四对接”原则，建立项目党组织；对正式党员人数不足3人的，可以通过与项目合作方、驻地相邻单位、驻地基层政府机关成立联合党组织。切实做到项目党组织全覆盖，项目党员有组织依托。

配强项目党务干部。根据项目部施工管理的实际，通过驻派优秀党员，选准配强项目党务干部，加强业务培训和对标学习，提升党务干部的工作能力水平，打通机关与项目部、行政与党务、业务骨干与党务骨干三条交流渠道，杜绝“空白班组”。同时按照“一岗双责”要求，坚持党建与业务齐抓共管，互促互进。

大力发展一线党员。积极培养入党积极分子，本着把优秀职工发展成党员、把党员培养成优秀骨干的原则，培养发展党员向项目一线职工倾斜，特别注重对年轻职工、高学历职工、关键岗位职工和技术管理骨干的培养发展工作；加强政治标准考察，着重考察急难险重任务表现，把好关口，提升质量，不断充实项目部党员队伍。

积极开展党的活动。结合项目实际、生产经营阶段目标要求以及急难险重等工作任务，积极开展丰富多彩的组织活动：坚持开展主题党日和志愿者、服务队活动，以“三亮”“五带头”为载体，大力开展“一个党员一面旗帜”主题实践活动；积极开展党员先锋突击队、党员先锋岗、党员示范岗创建活动；积极开展“党员创新工程”示范项目创建活动。活动要因地制宜、主题鲜明、内容丰富、形式新颖，通过活动不断提高项目党员的党性修养、业务能力，增强责任意识、奋斗意识和团队精神，激励一线党员立足岗位做贡献。

加强党员教育管理。严格项目党员的党籍和组织关系管理，项目党员调进和调出，必须按规定程序及时转接组织关系。在本项目工作时间不足六个月，或离开本项目时间不足六个月的，可不转组织关系，必要时开具党员证明信。严格项目党员党费收缴管理，认真执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，做到专人负责、手续完备、定期公布。

规范开展项目党组织生活。一是认真执行“三会一课”制度。每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度开展一次讲党课活动。集中传达贯彻执行上级党组织的指示、决定，参与项目重大问题决策，开展党员组织生活，讨论研究支部建设、党员教育管理、监督服务、发展党员、党费收缴使用和管理等工作。二是按规定召开组织生活会，开展民主评议党员。组织生活会要围绕主题，坚持党性原则，开展批评和自我批评，抓好意见建议的整改落实。民主评议党员按照个人自评、党员互评和组织评定程序进行，评议结果作为党内表彰和不合格党员处置的重要依据。三是坚持开展谈心谈话。支部书记和委员之间、委员之间、委员和普通党员、职工之间经常性开展谈心谈话，交流思想工作，交换意见建议，解决问题，化解矛盾。

持续创建标准化的项目党员活动室。在建设项目部生活区的同时，一并建设规范化的党员活动室，按照“贴近一线，靠前指挥，因地制宜，方便集中”的原则，确保项目部党建活动有阵地、有设施、有平台，在党员活动室配备必要的党员学习教育培训设施，实现制度上墙，满足“党员亮身份”、党务公开等需要；规范使用党支部工作手册，配备党建文件柜和资料盒，统一标签格式，实现资料入盒，整齐规范，妥善保管党内文件、材料和党建工作资料。

融入中心，用高质量项目党建推动高质量发展

我们是建设工程行业的国有企业，公司和项目的生产经营管理就是我们的中心工作。在强化项目党的建设中也不能偏离这个中心，要紧紧围绕项目生产经营，深度融入中心，突出重点工作，切实做到抓党建、提效益、促发展。

夯实项目党建工作目标责任制。项目党组织和党组织书记要切实履行项目党建主体责任和第一责任人职责。要以生产经营为中心，紧紧围绕项目管理开展党建工作，切实履行各项职责，主要包括保证、监督党的路线方针政策和国家法律、法规以及上级指示、决议的贯彻执行；负责项目党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设；参与项目重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权，调动各方面积极性，保证生产经营任务完成；加强项目领导班子建设和干部人才队伍建设，做好本项目干部、人才的培养、教育、考察、监督和奖惩工作；领导工会、共青团组织积极开展工作。

建强项目管理、技术人才队伍。建设知识型、技术型、管理型、复合型的项目人才团队。加强岗位实践锻炼，通过师傅带徒、轮岗交流、挂职锻炼等，大力开展岗位培养，重视急难险重任务锤炼。强化岗位业务考试取证，积极鼓励参加执业（职业）资格考试取证和职称申报评审，提升项目人员的专业技术管理水平，努力培养一支政治素质好、技艺精湛、懂生产善管理的项目人才队伍。

大力开展项目职工教育培训。充分利用项目部夜校、微信、学习强国、视频多媒体、“互联网 ”等平台开展教育培训。党建方面，重点培训习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、党章党规党纪、党史新中国史、党建业务等知识。业务知识培训方面，重点培训与项目管理及岗位工作密切相关的业务技术、技能操作知识，以及建筑、环境、安全、质量、成本、经营、法务等业务知识。

积极举行形势任务宣讲教育。按照中煤建工党建工作“5讲”要求，在项目部积极开展讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定等，重点包括党中央、总局、集团和公司党委作出的重大部署、重要决策，以及项目指挥部发展面临的机遇挑战、形势任务等。积极宣传贯彻党的路线方针政策、上级党政工作制度、年度工作部署以及本单位的工作安排。通过宣讲，积极构建企业、项目、职工“命运共同体”，引导广大一线职工牢固树立大局意识、责任意识、担当精神，立足岗位，以昂扬的斗志、不服输的精神，为公司高质量发展形成强大的思想基层和行动合力。

探索创建“党员创新工程”示范项目。为助力“科技兴企”战略实施，在2020年的基础上，进一步完善党建创新平台，坚持以“党员创新工程”为载体，把创新工程示范区、责任区建在项目部上，激励项目党员担当作为、开拓创新，进一步推动项目科技创新、降本增效，努力创建精品工程、打造优良团队，提升企业核心竞争力。

做好党内激励、关怀和帮扶工作。对内积极开展党员帮扶工作，在思想、工作和生活上关心爱护党员，及时反映和帮助解决涉及党员切身利益的问题，对于项目上的困难党员和职工，党支部班子成员要率先垂范，带头结队帮扶。对外立足项目驻地，积极开展形式丰富的志愿者服务队活动，彰显公司品牌，践行央企社会责任。

强化保障，助力项目党建高质量

要做好项目党建工作，我们应从以下五个方面提供坚强的保障：

强化领导组织。公司党委应加强对项目党建工作领导、部署和督促落实。项目党组织是项目党建的主体，党组织负责人作为抓好项目党建工作的第一责任人，要依照岗位职责全力抓好各方面工作落实。项目其他负责人，要履行好项目党建工作“一岗双责”，积极参与党建工作重大问题的研究和决策，按照分工协助党组织负责人做好项目党建工作。

加强督导检查和考核。上级党组织要经常性深入项目部，了解掌握一手情况，检查指导项目党建工作，将项目党建工作与生产施工一体考核。把项目党组织服务于队伍建设、安全生产、攻坚克难、降耗提效、党员作用发挥、廉政教育及群团活动等纳入考核指标，综合形成考核评价，强化考核结果运用，推动主体责任落到实处。

保障项目党建经费投入。完善项目党建工作经费保障机制，公司党委要坚持向项目一线倾斜的原则，按照年度党费和党建工作经费使用计划，积极向项目党组织划拨党费，合理安排使用党组织工作经费，为项目部抓好党建工作提供物质保障。

积极营造良好舆论氛围。公司和项目要加强宣传阵地平台建设，培养配备通讯员队伍，加大新闻宣传报道工作，特别注重重点项目、民生工程、艰苦边远地区项目以及身边先进典型的宣传报道力度，充分发挥示范引领作用，进一步营造健康积极向上的氛围。

狠抓项目廉政建设。按照中煤建工党风廉政建设“125”工作要求，坚持一个目标、狠抓两个责任落实，做到五个更加突出，持续推动党风廉政建设和反腐败工作向基层项目延伸，全覆盖无死角。所有项目党员要签订“廉洁自律承诺书”，关键岗位管理人员要签订“岗位廉洁从业承诺书”，将压力层层传导、责任层层压实；探索项目兼职纪检员（综合监督员）配备和轮岗工作；紧盯工程领域材料招采、项目分包等，加强问题线索收集和信访举报查处，强化监督执纪问责，不断深化项目党风廉政建设和反腐败工作，为项目管理高质量提供强大的监督保障。

作者系中煤建工集团西北区域公司党委书记

编辑丨叶子