深入推进国企党建与生产经营工作融合（深入推进国企党建与生产经营工作融合发展）

文/黄仲

习近平总书记指出，新形势下国有企业加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。为此，必须强化党建工作与生产经营深度融合的意识，明晰基本路径，努力做到两手抓、两手硬，不断把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。

推进目标引领融合

要坚持党建引领，立足于企业使命和职责，深入践行党的治国理政方略，加快完善企业治理结构，大力提升企业治理能力，推进改革发展、服务生产经营。一要坚持以人民为中心的发展思想，增强国企的社会担当，提升国企的服务品质，丰富和健康人们的美好生活，不断提升职工的收入水平，改善职工工作生活条件。坚持践行新发展理念，推动企业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，降本节能减耗提高企业效益，打赢三大攻坚战，防范和化解各种经营风险，确保企业高质量发展。二要按照“双向进入、交叉任职”要求，全面推进党政“一肩挑”，落实企业党委班子分工负责制，严格执行党建联系点制度，强化班子成员对分管单位业务和党建工作领导责任的落实。企业党建工作骨干与生产经营能手在工作职责要深度融合，实现党建骨干与业务能手工作职责的“双肩挑”。大力推进基层党支部“五化”建设，明确党组织和党员的工作职权、工作责任、工作清单，把党组织工作目标与生产经营发展目标相结合，把党员要求与岗位职责要求相结合，让党组织在企业改革发展、生产经营过程中成为攻坚克难的堡垒。三要紧盯企业改革发展和生产经营的重点、难点、疑点问题，由企业各级党组织书记主动领衔、立项攻关，实行台账式管理、项目化推进，争当联项目建项目成效显著的优秀书记。要围绕拓展经营市场、深化企业改革、提升企业管控、增强核心竞争力、处理历史遗留问题等重点工作，继续创建党员示范岗、党员责任区，开展党员立项攻关、党员承诺践诺等活动，引导党员立足岗位创先争优。

推进公司治理融合

要坚持党的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，确保党组织在公司治理结构中的法定地位。

一要融入决策。在研究“三重一大”事项时，党组织要发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。具体来说，要增强党组织的领导力，落实党组织研究讨论“三重一大”决策前置程序，使党组织的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。

二要融入执行。在推进公司决策落实时，企业党组织要发挥组织力和战斗力，紧密结合企业实际发挥党员先锋模范作用，通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务完成。当企业改革涉及方方面面利益调整的时候，党组织要通过开展深入细致的思想政治工作，有针对性地做好工作；当企业重大项目攻坚遇到困难时，党组织要成为坚强的战斗集体；当企业面临安全生产压力时，党组织要通过开展“党员身边无事故、无违章”“安全在我心中”等活动，最大限度降低事故发生率；当企业处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期时，党组织要引导党员干部、带动广大员工坚定信心，强化奋斗精神，迎难而上打赢攻坚战。

三要融入监督。企业党组织监督体系要与企业监督体系深度融合，形成监督合力，增强企业的管控力。要把纪律监督和审计监督有机结合，建立事前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖。要通过巡视、巡察、督查、审计等措施坚决防止国有资产流失，通过纪检监督机制营造企业良好的政治生态。

推进组织制度融合

要致力于建设中国特色现代企业制度，推动党的领导体制、组织体系与企业组织架构和运行体系有机结合，确保企业党的组织体系作用充分发挥。

要加强党组织与企业生产经营组织同步设置，与企业生产经营组织融合开展工作。要根据企业组织设置、建设项目实施、部门优化设置等同步设置党组织，加强国有企业党的各级组织体系建设。针对党员分布不均衡、支部设置不合理等问题，进一步优化支部设置，按照管理规模和党员人数，科学配备党支部班子及专兼职党支部书记、党务干部等，抓好党支部和行政两套班子一体化建设，落实党务干部和业务干部同职级、同待遇政策。

要坚持把党建工作总体要求纳入公司章程。要及时修订完善公司章程，把党组织的地位、作用和运行机制等充分嵌入企业治理结构之中，把党建管理制度纳入公司管理制度体系。党组织议事规则、民主生活会制度、“三会一课”制度、“主题党日”制度、组织生活会和党员先锋岗、党员责任区、党员项目攻关、党员承诺践诺等创先争优制度，都要纳入企业管理制度体系，成为企业现代化管理手段。同时，党建工作管理制度要与生产经营管理制度同步修订，确保与生产经营制度相适应、相协调，将党建工作流程与生产经营流程配套，实现党建与生产经营制度无缝对接、有机融合，确保党建工作作用的发挥。

推进管理机制融合

国有企业党建工作机制是企业管理机制的重要组成部分，是现代企业管理的重要手段，要充分发挥党建工作机制的管理优势，促进党建工作机制与企业管理机制的融合。

实现管党治企机制融合。要把党的纪律、党风廉政建设和反腐败工作机制和公司内部审计、财务监管等机制有机结合，形成严密的企业内控管理机制，防范廉政、经营和财务风险，确保国有资产保值增值。

实现选人用人机制融合。坚持党管干部原则，按照严格规范程序，从严选拔国有企业领导人员。要将党管干部人才机制与市场化选聘机制有机结合，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，着力解决“干部能上不能下，人员能进不能出，工资能增不能减”的问题。

实现教育培训机制融合。构建企业一体化培训机制，将党务工作培训机构与干部人才培训机构人员统一业务统一，将党务干部培训与生产经营干部培训统筹规划同步实施，将党建工作知识与生产经营知识统一设置同步学习。

实现考核评价机制融合。构建科学的业绩考评指标体系，树立党建与生产经营一体化考核的方向盘和指挥棒。要完善考评体系。结合企业实际，努力构建“分类、分层、分级”的述职考评体系，坚持把党建与绩效考评相结合，加大党建工作在企业绩效考评中的权重，实行党建工作与生产经营任务同步下达、同步考核、同步评比。要优化考评过程。坚持联述联评联考，做到工作述职述党建、职工评议评党建、业绩考核考党建，创新方式方法，坚持日常考评与集中考评相结合、常规考评与智慧考评相结合、指标考核和民意测评相结合，切实增强考评的操作性和科学性。要用好考评结果。坚持考评结果与党组织提升整顿相结合、与干部管理相结合，以考评促整改、以考评推先进，将考评结果作为员工实绩评判的重要依据，与员工评先评优、选拔使用、调职晋级直接挂钩。

推进企业文化融合

既要用党建文化引领企业文化，又要充分发挥企业文化的魅力熏陶职工，以文化的力量促进党建与生产经营的融合发展。

用共产党人价值观引领企业文化。坚持在严肃的党内政治生活中锤炼党员干部党性，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，用共产党人价值观塑造企业核心价值观。提升党内政治文化对党员和职工的吸引力、感染力和说服力，构建清清爽爽同志关系、规规矩矩上下级关系，塑造具有中国共产党人底色的新型国有企业文化。

加强思想政治工作凝聚职工群众。随着国企改革的深化，企业党组织必须审时度势，把思想政治教育放到重要位置，发挥统一思想、凝聚力量的作用，利用领导干部深入基层讲党课、职工论坛、大讨论等途径，讲形势、讲目标、讲任务、讲措施、讲前景、讲责任，帮助职工解疑释惑，更加主动地理解改革、参与改革、支持改革，成为改革的主力军。

用党建群团活动丰富企业文化。要积极开展文明单位、文明车间、文明班组等创建活动，围绕安全生产开展党管安全和党员身边无“三违”、无事故、无隐患的党员责任区活动，广泛开展劳模创新工作室、导师带徒、技能比武、“五型班组”建设、职工素质工程活动和青年文明号、青年先锋岗、青年突击队及青年创新创效活动，不断丰富职工文化生活，提升职工生活品位，激发团队意识，增强合作精神，凝心聚力,推动企业高质量发展。

（作者系湖南省粮油食品进出口集团有限公司党委委员、副总经理）

来源｜《国企》杂志2022年11月号（下半月刊）